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十四五規(guī)劃內容要點賞析八篇

發(fā)布時間:2023-03-06 16:01:57

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十四五規(guī)劃內容要點

第1篇

關鍵詞:智慧排水;物聯(lián)網(wǎng);監(jiān)測網(wǎng)絡;模型仿真

排水管網(wǎng)是城市基礎設施的重要組成部分,具有保證城市正常運行、保護環(huán)境和城市減災等功能[1]。重慶城市排水面臨適應經(jīng)濟新常態(tài)以及氣候變化的挑戰(zhàn),面對“生態(tài)文明建設”“海綿城市”等規(guī)劃推進力度增強、“云物移大智”技術應用日益廣泛、提高運營決策效率需求更加急迫的發(fā)展環(huán)境,需要利用智慧排水建設提升城市韌性,促進城市高質量發(fā)展,建設具有重慶地域特色的智慧城市。重慶市住建委于2020年3月印發(fā)的《關于統(tǒng)籌推進城市基礎設施物聯(lián)網(wǎng)建設的指導意見》明確,截至2025年,排水管網(wǎng)的發(fā)展重點為“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”。為進一步建立獨具重慶特色的集約高效的智慧排水系統(tǒng),基于物聯(lián)網(wǎng)的智慧排水系統(tǒng)搭建成為行業(yè)近期研究的熱點和重點。文章總結重慶市主城區(qū)排水現(xiàn)狀,分析排水系統(tǒng)建設需求,提出智慧排水系統(tǒng)建設重點,為其他區(qū)域的智慧排水系統(tǒng)建設提供參考。

1重慶市主城區(qū)排水系統(tǒng)現(xiàn)狀

1.1降雨時間、空間特征差異明顯

重慶屬于多雨地區(qū),受地形條件和西南低渦影響,易發(fā)生短時強降水,具有雨峰靠前、雨型急促等特征,易發(fā)生內澇。重慶市超過80%的降雨集中在春夏兩季,夏季降水量最多,時空特征差異明顯[2]。重慶市降雨大致呈現(xiàn)從東北向西南逐漸遞減的趨勢,短時強降雨的高頻中心主要分布在西部、東北部,空間特征差異明顯。

1.2地形起伏大、地貌復雜

根據(jù)重慶市地理信息中心統(tǒng)計數(shù)據(jù),分析主城區(qū)土地利用的坡度分布特征發(fā)現(xiàn),高強度土地開發(fā)主要集中在平坦和緩坡區(qū)域,低強度土地開發(fā)主要集中在陡坡區(qū)域,建設用地主要集中于坡度0~6°的較平坦和緩坡區(qū)域[3]。重慶市地形地貌復雜、地勢較破碎且起伏大,道路重力流排水系統(tǒng)無法集中排放,導致主城區(qū)排水系統(tǒng)呈分散、割裂特征。

1.3下墊面污染負荷較高

重慶地形具有起伏大、產(chǎn)流快、沖刷強的特點,暴雨徑流下,流域產(chǎn)匯流水文過程迅速發(fā)生、迅速消退的特征更加明顯,暴雨初期的下墊面沖刷效應更顯著。相似的降雨條件下,與平原城市相比,山地城市交通干道降雨徑流攜帶TSS和COD污染負荷的比例比提高16%、22%[4]。

1.4排水系統(tǒng)管理需優(yōu)化

城市排水管道建設方面,主城建成區(qū)排水管道密度達13.94km/km2、污水處理率達98.17%,處于全國較為領先水平[5]。管道運維管理方面,市級層面主城區(qū)域已建成重慶市排水防澇大數(shù)據(jù)中心,沙坪壩和兩江新區(qū)已建成智慧管理平臺,其他區(qū)域處于積極建設階段?,F(xiàn)狀建設條件下,可能存在發(fā)生城市排水不暢、雨污混流等問題。(1)排水管網(wǎng)運維能力需提高。目前,管網(wǎng)檢測、漏損修復、普查等工作難以滿足運維需求。缺乏預警機制,管理人員對潛在的管網(wǎng)問題難以提前發(fā)現(xiàn)和預警,難以實現(xiàn)管網(wǎng)的動態(tài)監(jiān)測,無法預測并及時控制潛在風險。排水管網(wǎng)及附屬設施維護管理的質量標準、考核辦法和考核原則需要進一步完善。(2)排水管網(wǎng)系統(tǒng)管理有待加強。規(guī)劃建設、運維管理等方面,排水系統(tǒng)未充分考慮“一張網(wǎng)”的整體規(guī)劃與設計。市場機制運用不充分造成城市排水管網(wǎng)的建設和運管水平與城市高質量發(fā)展需求不匹配。(3)排水感知體系亟須健全。大部分排水管線暗敷于地下,可以通過排水管網(wǎng)數(shù)據(jù)庫掌握其結構狀況和功能狀況等靜態(tài)信息,但還無法直觀掌握其實時運行狀況,如運行水位、流量、水質指標等。(4)平臺建設需實現(xiàn)“數(shù)字化”到“智慧化”。智慧管網(wǎng)平臺數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一,數(shù)據(jù)分析和資源整合能力不足。無人值守泵站改造過程中,原有調度中心不滿足三級調度指揮要求。智慧管網(wǎng)平臺的數(shù)據(jù)分析和決策支持的能力有待提高。

2重慶市智慧排水系統(tǒng)建設需求

智慧排水建設程度是評價城市管理信息化水平的重要標志,上海、廣州及深圳等城市均已建成排水信息管理系統(tǒng)。受特殊的自然條件影響,重慶市排水系統(tǒng)十分復雜,對智慧排水系統(tǒng)的建設需求更迫切。

2.1系統(tǒng)構建背景分析

2012年至“十四五”期間,國務院、國家發(fā)改委、住房和城鄉(xiāng)建設部等部門陸續(xù)印發(fā)倡導智慧水務行業(yè)的發(fā)展策略,內容涉及智能供排水和污水處理系統(tǒng)等內容。重慶作為西部地區(qū)的核心城市,為了實現(xiàn)高質量發(fā)展、建設科學合理的重慶排水系統(tǒng),出臺了推進智慧排水的文件。2021年3月,市住建委《2021年城鎮(zhèn)排水與污水處理工作要點》,強調加快“物聯(lián)網(wǎng)+智慧排水”系統(tǒng)建設,推進重慶市排水系統(tǒng)管理由經(jīng)驗管理、人工管理向智慧化管理轉變。

2.2支持重慶市排水行業(yè)高質量發(fā)展

截至2035年,與2019年相比,重慶雨污水干管長度分別增加54.4%、45.7%,排水系統(tǒng)的發(fā)展逐漸由“量多”轉向“質高”。排水系統(tǒng)逐步實現(xiàn)可持續(xù)運營,以滿足生態(tài)文明建設需求,實現(xiàn)排水管網(wǎng)精細化管理,在“廠-網(wǎng)-體化”的基礎上,實現(xiàn)“源-網(wǎng)-廠-河”的系統(tǒng)化運作,為城市的健康發(fā)展提供保障。

2.3服務型政府建設的重要內容

重慶市需要建成面向水務管理人員及公眾的統(tǒng)一服務體系,建設排水信息門戶網(wǎng)站、智慧排水綜合信息服務系統(tǒng)以及排水決策服務子系統(tǒng),促成管理高效化、科學化、信息透明化。同時,需充分考慮智慧城市與其他水務信息化、政務信息化平臺的對接,實現(xiàn)城市智慧水務的綜合調度和統(tǒng)一指揮及信息共享。

3重慶市智慧排水系統(tǒng)構建重點

3.1完善排水系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡

監(jiān)測網(wǎng)絡是智慧排水系統(tǒng)感知層的核心,能夠獲取城市排水系統(tǒng)中的信息,實現(xiàn)智慧排水的全面感知識別、信息獲取和采集,為智慧排水系統(tǒng)的運行維護、預警決策及規(guī)劃建設等提供數(shù)據(jù)支撐。監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)總體設計需充分考慮重慶市山地城市排水系統(tǒng)特點,結合區(qū)域現(xiàn)狀情況設計[6-7]。重慶地形地貌復雜、地勢較為破碎且起伏大,重力流排水系統(tǒng)無法集中排放,排水系統(tǒng)割裂;地形起伏大導致排水管道敷設方式多種多樣,架空敷設方式較常見,部分地下管道埋深大,使提升泵站分布廣泛,地質條件多變導致“大挖大填”現(xiàn)象,排水管道在豎向易發(fā)生不均勻沉降;城市道路縱坡大,陡坎梯道多,排水管渠系統(tǒng)流速及上下游落差大,跌水、消能構筑物應用多,雨峰靠前、雨型急促,短時易形成暴雨或強降雨,使排水系統(tǒng)壓力大?;谥貞c城市排水系統(tǒng)的特點,智慧排水監(jiān)測網(wǎng)絡布置、數(shù)據(jù)感知獲取與平原地區(qū)存在較大差異。重慶排水系統(tǒng)較為割裂,監(jiān)測網(wǎng)絡呈現(xiàn)空間分散、種類繁多的特點,布點復雜;與埋地敷設相比,管道架空的檢修較為困難,存在管道不均勻沉降現(xiàn)象,嚴重時可能導致管道錯位、污水外漏現(xiàn)象,管道架空敷設、易發(fā)生不均勻沉降處需增加監(jiān)測布點;跌水、消能檢查井在重慶應用廣泛,管道內水流沖擊大時,易形成沉積,跌水、消能構筑物處應增加監(jiān)測布點;排水系統(tǒng)的隧道、涵洞多,管道低處易產(chǎn)生積水,隧道在暴雨季節(jié)易發(fā)生內澇,關鍵隧道、涵洞處應增加監(jiān)測布點。重慶主城區(qū)面積廣、子流域多、排水分區(qū)復雜、管理體制多元化,排水監(jiān)測網(wǎng)絡布設宜采取“統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施,各區(qū)分工負責”的建設模式。完善主城區(qū)排水系統(tǒng)監(jiān)測網(wǎng)絡,可以一定限度地解決主城區(qū)雨污混流、溢流污染等問題,是持續(xù)深化重慶市污水提質增效、廠網(wǎng)一體的重要途徑。

3.2排水系統(tǒng)模型仿真

結合重慶市的地形特點、長江和嘉陵江防洪堤的總體布置,排水系統(tǒng)模型以主城區(qū)5個排水組團為邊界,可以劃分為72個子流域,流域總面積5882.88km2。各區(qū)的排水系統(tǒng)模型在遵循“共享與標準統(tǒng)一原則”的基礎上,各自建設,避免形成各區(qū)系統(tǒng)相互剝離、數(shù)據(jù)庫標準不統(tǒng)一的局面。獲取各區(qū)的基礎監(jiān)測數(shù)據(jù),梳理確定各片區(qū)主要污染負荷類型及空間分布特征,構建流域內排水管網(wǎng)系統(tǒng)的拓撲結構以及污染源、排水系統(tǒng)(網(wǎng)-站-廠)與受納水系間的空間拓撲關系,從而確定主城區(qū)排水系統(tǒng)“產(chǎn)-匯-排”的路徑。同時,通過模擬運算對各種規(guī)劃條件、情景工況下不同方案的預期結果進行快速反映和評估,為制定切實可行的管理策略和發(fā)展規(guī)劃提供參考。

4結語

智慧排水是未來智慧城市建設的重點。通過構建智慧排水系統(tǒng),實現(xiàn)城市排水“一張網(wǎng)”、運行維護高效化、預警決策智能化、規(guī)劃建設更優(yōu)化及行政管理集約化,可為重慶市打造新型智慧城市、提升氣候變化抵抗能力、加強重大公共事件等外部沖擊韌性提供技術支撐。社會科技處于快速更新迭代階段,重慶市智慧排水系統(tǒng)的建設需在實踐中不斷深化、完善和成熟。

參考文獻

[1]江楠,張萬輝,馬揚,等.城市排水管網(wǎng)信息數(shù)據(jù)庫與智慧排水系統(tǒng)研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢[J].廣東土木與建筑,2021,28(4):56-60.

[2]陳鵬,周盈穎,馮萍,等.重慶短時強降水時空特征分析[J].氣象科技進展,2021,11(2):39-45.

[3]周啟剛,陳丹.重慶山地都市區(qū)土地利用地形特征分異研究[J].水土保持研究,2013,20(3):86-91.

[4]何強,潘偉亮,王書敏,等.山地城市典型硬化下墊面暴雨徑流初期沖刷研究[J].環(huán)境科學學報,2014,34(4):959-964.

[5]中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設部.2020年城鄉(xiāng)建設統(tǒng)計年鑒[M].北京:中國統(tǒng)計出版社,2021.

[6]曹文娟.山地城市排水系統(tǒng)設計及關鍵技術研究[J].城市道橋與防洪,2019(12):91-93,103,113.