發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:14:44
序言：寫(xiě)作是分享個(gè)人見(jiàn)解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的藥具工作總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
一、抓好基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升食品藥品監(jiān)管的支撐力
（一）全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。4月中旬，及時(shí)召開(kāi)年度全縣食品藥品安全工作會(huì)議，縣政府與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食藥監(jiān)、商務(wù)、教育、行政執(zhí)法等8個(gè)部門(mén)和20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）簽訂了責(zé)任書(shū)，對(duì)年度食品藥品安全工作作了部署。修改完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任制考核中考核指標(biāo)，新增了隱患排查等內(nèi)容，突出了食品藥品安全工作的重要性。6月初，召開(kāi)全縣藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作會(huì)議，與各企業(yè)簽訂《藥品質(zhì)量安全承諾書(shū)》，部署了2013年的各項(xiàng)重點(diǎn)工作，要求企業(yè)樹(shù)立守法經(jīng)營(yíng)、服務(wù)群眾和誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)。
（二）完善藥械信息化平。加強(qiáng)品種在線(xiàn)監(jiān)管效能，重點(diǎn)強(qiáng)化藥品批發(fā)企業(yè)對(duì)特殊管理藥品的信息化管理應(yīng)用，尤其是在銷(xiāo)售資格確認(rèn)上突出電子信息化控制，批發(fā)特殊管理類(lèi)藥品銷(xiāo)售行為的規(guī)范性得到提高。加強(qiáng)藥品零售藥店信息化監(jiān)管，定期對(duì)藥店信息化管理情況開(kāi)展遠(yuǎn)程監(jiān)管，實(shí)時(shí)掌控藥店信息化管理最新動(dòng)態(tài)。目前，已通過(guò)視頻抽查零售藥店50家。新接入衛(wèi)生網(wǎng)專(zhuān)用光纖，以縣衛(wèi)生局藥品網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管系統(tǒng)為依托，建立了全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購(gòu)進(jìn)網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)查詢(xún)平，實(shí)現(xiàn)全縣縣級(jí)以上醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生院的購(gòu)進(jìn)藥品的實(shí)時(shí)監(jiān)管。
（三）推進(jìn)基層工作站建設(shè)。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全工作站運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步推動(dòng)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管關(guān)口前移。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)了市食安辦《關(guān)于印發(fā)市基層食品藥品安全工作站考核辦法的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)健全基層食品藥品安全責(zé)任網(wǎng)，推進(jìn)食品藥品安全工作站規(guī)范化建設(shè)。同時(shí)，開(kāi)展食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)資源整合，縣政府計(jì)劃財(cái)政撥款500萬(wàn)元，用于縣食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)，我局積極開(kāi)展縣食品藥品檢測(cè)中心建設(shè)的前期籌備工作。
（四）推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革工作。加強(qiáng)與縣編委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的溝通，積極爭(zhēng)取人員和編制。加強(qiáng)和兄弟縣（市、區(qū)）局的溝通聯(lián)系，赴、等兄弟縣（市、區(qū)）局調(diào)研，了解機(jī)構(gòu)改革以及食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)的有關(guān)情況。做好公務(wù)員（參照）考錄和事業(yè)單位人員招聘的初審、面試資格審核、考察等相關(guān)工作，編制4-12月份行政（事業(yè)、參公）編制使用計(jì)劃申報(bào)表，并和縣編委辦溝通，爭(zhēng)取人員盡快到位。積極和縣財(cái)政局聯(lián)系，努力爭(zhēng)取車(chē)輛的配置到位。積極和縣編委辦、縣衛(wèi)生局等銜接人員職能交接等各項(xiàng)工作，加強(qiáng)和各縣（市、區(qū)）局的聯(lián)系溝通，報(bào)送縣編委《關(guān)于調(diào)整縣食品安全委員會(huì)辦公室設(shè)置的請(qǐng)示》。根據(jù)局“三定”規(guī)定，開(kāi)展局領(lǐng)導(dǎo)分工和中層干部調(diào)整工作。
二、抓好專(zhuān)項(xiàng)整治，不斷提升食品藥品監(jiān)管的震懾力
（一）元旦春節(jié)期間食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治。我局成立了“兩節(jié)”期間食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展春節(jié)期間藥品、保健食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查的通知》，要求各藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)做好自查自糾工作，組織執(zhí)法人員檢查了徐特藥房、億康藥房、縣中醫(yī)院等35家單位的藥品和保健食品情況，總體情況良好?？h食藥安委辦印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)元旦春節(jié)期間食品藥品安全監(jiān)管工作的通知》,組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、商務(wù)等部門(mén)召開(kāi)了節(jié)前食品安全集中專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查工作部署會(huì)，全縣各部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次，檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和餐飲服務(wù)單位934家次，立案查處各類(lèi)違法行為4起。
（二）開(kāi)展藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。一是在藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)，開(kāi)展原料藥、中藥生產(chǎn)、注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。制定《縣原料藥生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量隱患排查表》，全面開(kāi)展隱患排查工作，對(duì)仙琚制藥等企業(yè)開(kāi)展了現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查覆蓋面達(dá)到100%；對(duì)我縣唯一一家中藥制劑生產(chǎn)企業(yè)——南峰藥業(yè)有限公司開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，抽樣檢測(cè)22批次，目前已經(jīng)檢出批次中未發(fā)現(xiàn)不符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；對(duì)仙琚制藥開(kāi)展注射劑丁基膠塞和藥用玻瓶現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)場(chǎng)檢查中未發(fā)現(xiàn)可見(jiàn)異物不合格現(xiàn)象。二是在藥品流通環(huán)節(jié)，開(kāi)展中藥材和中藥飲片質(zhì)量、含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑、定制式義齒使用監(jiān)督等專(zhuān)項(xiàng)檢查。兩次召開(kāi)中藥飲片會(huì)議，檢查8家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，30家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)檢查過(guò)程中的可疑的13個(gè)品種予以抽樣。出動(dòng)執(zhí)法人員236人次，檢查含麻黃堿類(lèi)復(fù)方制劑藥品零售企業(yè)39家次。對(duì)于部分企業(yè)存在銷(xiāo)售登記記錄不完整等問(wèn)題，已責(zé)令整改到位。完善全程冷鏈監(jiān)管，對(duì)全縣2家藥品批發(fā)企業(yè)安裝的溫濕度調(diào)控設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查，督促企業(yè)采取有效措施改正企業(yè)庫(kù)房溫濕度不符合藥品儲(chǔ)存要求等情況，對(duì)整改不到位的1家企業(yè)下發(fā)溫濕度整改通知書(shū)。三是對(duì)全縣10家醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科診室醫(yī)療機(jī)構(gòu)口腔科義齒的使用情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查。截止目前，我局已當(dāng)場(chǎng)處罰7起，立案查處4起，貨值1.5萬(wàn)，罰沒(méi)款1.2萬(wàn)。
（三）開(kāi)展打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。針對(duì)保健食品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，6月初，縣政府辦公室發(fā)文，要求利用五個(gè)月時(shí)間集中開(kāi)展保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加和非法宣傳專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)方案要求，我局負(fù)責(zé)保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查及行政處罰，做好違法廣告案件和刑事案件的移送。同時(shí)，縣級(jí)成立以了衛(wèi)生局、工商局、公安局、食品藥品監(jiān)管局為成員的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。目前各項(xiàng)工作正在有序開(kāi)展中。6月24日，縣府辦組織食藥監(jiān)、衛(wèi)生、工商、公安等部門(mén)召開(kāi)打擊保健食品“四非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，部署了下階段工作。
三、抓好日常監(jiān)管，不斷提升藥械監(jiān)管的執(zhí)行力
（一）提高生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理水平。以駐廠(chǎng)監(jiān)督為基礎(chǔ)，著力推進(jìn)高風(fēng)險(xiǎn)品種監(jiān)管。深入開(kāi)展基本藥物生產(chǎn)監(jiān)管，對(duì)新增的15個(gè)基本藥物開(kāi)展基本藥物處方和工藝核查。做好特殊藥品的監(jiān)管，對(duì)仙琚制藥蛋白同化制劑產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售開(kāi)展檢查；對(duì)特殊藥品（麻精藥品）區(qū)域批發(fā)企業(yè)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查，并每周開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)巡查，確保麻精藥品流向清晰。結(jié)合新版GMP要求，全面推行質(zhì)量受權(quán)人制度，推動(dòng)企業(yè)完善質(zhì)量受權(quán)人、質(zhì)量保證與質(zhì)量控制相統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系。對(duì)仙琚制藥、車(chē)頭制藥開(kāi)展GMP認(rèn)證檢查3家次；對(duì)司太立的阿立哌唑等開(kāi)展注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查；對(duì)豐安生物散劑生產(chǎn)線(xiàn)新增生產(chǎn)范圍等開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，完成了對(duì)藥城醫(yī)療器械有限公司的日常檢查，協(xié)助市局開(kāi)展對(duì)瀚創(chuàng)醫(yī)療器械科技有限公司新注冊(cè)產(chǎn)品LED可視喉鏡的質(zhì)量體系考核。
（二）加強(qiáng)流通環(huán)節(jié)日常監(jiān)管。深化藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)日常監(jiān)督檢查，全方面、多縱深地規(guī)范藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)行為。跟蹤檢查藥品批發(fā)企業(yè)2家，檢查藥品零售企業(yè)39家，對(duì)嚴(yán)重違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的6家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施當(dāng)場(chǎng)警告，責(zé)令限期改正。對(duì)嚴(yán)重違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范而限期整改不到位的2家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)和1家無(wú)證經(jīng)營(yíng)藥品的個(gè)人進(jìn)行立案查處。深化醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)管工作。檢查縣以上醫(yī)院4家，縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)40家。完成對(duì)毛源昌眼鏡配鏡中心、縣惠聽(tīng)助聽(tīng)器經(jīng)營(yíng)部等7家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)的日常監(jiān)管工作。同時(shí)，深化“小藥店”整規(guī)工作，和縣政法委等聯(lián)合下發(fā)了《縣“小藥店”安全整治與規(guī)范經(jīng)營(yíng)實(shí)施方案》，通過(guò)會(huì)議、短信、信息化平等方式加強(qiáng)“小藥店”整規(guī)宣傳，要求各企業(yè)做好整規(guī)工作，對(duì)嚴(yán)重違反藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范的2家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)實(shí)施當(dāng)場(chǎng)警告，責(zé)令限期改正。其中1家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)整改不到位，予以立案查處。加強(qiáng)人感染H7N9禽流感防控藥械監(jiān)管工作，對(duì)人感染H7N9禽流感相關(guān)藥械的庫(kù)存情況開(kāi)展摸底，調(diào)查統(tǒng)計(jì)我縣的醫(yī)用防護(hù)服及呼吸機(jī)、體溫表、達(dá)菲等防控藥械的庫(kù)存數(shù)，對(duì)精神病醫(yī)院、制藥醫(yī)務(wù)室等18家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和萬(wàn)和藥房等10家藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行檢查。
（三）加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和藥品監(jiān)督抽樣。截止目前，上報(bào)藥品不良反應(yīng)150例，醫(yī)療器械不良事件3例。開(kāi)展評(píng)價(jià)性抽樣25批次，藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)督抽樣38批次，檢測(cè)車(chē)快檢藥品81批次，對(duì)可疑的9批次藥品均進(jìn)行監(jiān)督抽樣。監(jiān)測(cè)到保健食品違法廣告1起，向廣告主發(fā)送違法廣告告誡書(shū)，并移送工商部門(mén)處理；監(jiān)測(cè)到超范圍宣傳功效1起，移送工商部門(mén)處理。
四、抓好示范創(chuàng)建，不斷提升食品藥品監(jiān)管的引導(dǎo)力
2011年，我市市政管理事業(yè)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的指導(dǎo)幫助下，全系統(tǒng)干部職工堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，凝心聚力，拼搏奮進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了市政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展的新跨越，先后被授予“市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”、“市城市防汛工作先進(jìn)單位”、“市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。一年來(lái)，市政管理局的工作主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一、惠民生，推動(dòng)全市公用事業(yè)快速發(fā)展。
公用事業(yè)發(fā)展總量是衡量居民生活水平高低的一個(gè)重要尺度，09年，我市在城市居民集中供熱、管道燃?xì)?、集中供水和市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)等方面取得突破性發(fā)展。一是在居民集中供熱方面。全市新鋪設(shè)供熱管線(xiàn)6980米，新增集中供熱面積68萬(wàn)平方米，總面積達(dá)到604.8萬(wàn)平方米，城鎮(zhèn)居民集中供熱普及率達(dá)到96%，比去年同期增長(zhǎng)10.8個(gè)百分點(diǎn)，并在金嵐小區(qū)5萬(wàn)平米的地源熱泵技術(shù)供暖上取得試點(diǎn)成功。二是在城市居民管輸燃?xì)夥矫?。新鋪設(shè)供氣管線(xiàn)12公里，總管網(wǎng)達(dá)到279.7公里，日供氣量達(dá)到3.2萬(wàn)方，新增管輸燃?xì)庥脩?hù)8093戶(hù)，用戶(hù)總量達(dá)到39934戶(hù)，管道燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到74.1%，比去年同期增長(zhǎng)10.6個(gè)百分點(diǎn)。三是在城區(qū)供水方面。全年完成供水1600余萬(wàn)方，新建、改造城區(qū)供水管網(wǎng)9.4公里，完成龍泉供水公司擴(kuò)建二期工程，日供水能力達(dá)到10萬(wàn)多方，覆蓋整個(gè)城區(qū)及9處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），服務(wù)人口55萬(wàn)。為老食品公司家屬院、金都小區(qū)等老舊小區(qū)解決吃水問(wèn)題，并作為試點(diǎn)對(duì)該小區(qū)實(shí)行一樓一表改造。四是在城區(qū)污水處理方面。全年城區(qū)完成污水處理4776.16萬(wàn)噸，銀河、舜河兩污水廠(chǎng)設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率100%，城市污水處理率100％；征收污水處理費(fèi)597萬(wàn)元，查處非法排水戶(hù)50多家，既保證了污水處理廠(chǎng)的運(yùn)行，又減少了財(cái)政資金的負(fù)擔(dān)；全年共收到排水許申請(qǐng)214戶(hù)，發(fā)放排水許可證書(shū)136個(gè)。五是在市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)方面。對(duì)110多個(gè)城鄉(xiāng)結(jié)合部平交路口進(jìn)行了硬化改造；修補(bǔ)城區(qū)路面、人行道6萬(wàn)多平方米，更換各類(lèi)檢查井蓋1700多套，維修路緣石2200多米；完成投資500多萬(wàn)元，對(duì)老母廟巷進(jìn)行了瀝青罩面維修；對(duì)市區(qū)和平街等三處積水點(diǎn)進(jìn)行了治理，解決了多年來(lái)來(lái)懸而未決的汛期城區(qū)路面積水問(wèn)題；對(duì)市區(qū)“四橋一路”進(jìn)行了亮化，對(duì)濰徐東路濰河大橋進(jìn)行了維修。全市公用事業(yè)發(fā)展創(chuàng)歷史最好水平，在7月份市政府組織的各項(xiàng)公用事業(yè)考核中，我市均名列各縣市區(qū)榜首。
二、促發(fā)展，助力城鄉(xiāng)一體化建設(shè)快速推進(jìn)。
從去年以來(lái)，農(nóng)村社區(qū)化建設(shè)是市委、市政府工作的重中之重，社區(qū)化建設(shè)的前提是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，讓農(nóng)民享受與市民均等的社會(huì)公用事業(yè)服務(wù)。為此，從去年年底開(kāi)始，我們一是為市委、市政府當(dāng)好參謀助手。聘請(qǐng)市市政工程設(shè)計(jì)院對(duì)全市城鄉(xiāng)燃?xì)?、供熱、給水、排水及中水回用進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將四個(gè)城市副中心納入城區(qū)“三供一排”總體規(guī)劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理。主動(dòng)與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施服務(wù)對(duì)接，主動(dòng)上門(mén)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共商加快城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌發(fā)展之路。二是抓好城鄉(xiāng)污水集中處理系統(tǒng)建設(shè)。09年，我們對(duì)城區(qū)銀河、舜河兩大污水處理廠(chǎng)進(jìn)行了二期擴(kuò)建，日處理能力提升至18.6萬(wàn)噸，目前已全部竣工投入運(yùn)營(yíng)；在密州、龍都、皇華、賈悅、枳溝五處鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鋪設(shè)輸污管線(xiàn)，將工業(yè)和生活污水全部輸入城區(qū)兩大污水處理廠(chǎng)進(jìn)行處理；在舜王、辛興、昌城、相州、林家村等五處具備獨(dú)立建設(shè)污水處理廠(chǎng)建設(shè)條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），建設(shè)第一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)，目前辛興已全部竣工，其它四處也正在緊鑼密鼓地推進(jìn)。到今年上半年，在建的污水處理工程將能全部投入使用，全市污水日處理能力將達(dá)到24.8萬(wàn)噸，可滿(mǎn)足今后較長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)我市工業(yè)發(fā)展需要。三是抓好城區(qū)改造項(xiàng)目和“三供一排”配套工作。濰河城區(qū)段截污、供水管線(xiàn)于6月底按期竣工。協(xié)調(diào)康源供水公司、新奧燃?xì)夤?、金安熱電公司完成了繁榮西路、北關(guān)路等道路管線(xiàn)的拆遷配套任務(wù)。協(xié)調(diào)康源供水公司、新奧燃?xì)夤緦?shí)施了對(duì)新一中的供水、管輸燃?xì)馀涮捉ㄔO(shè)。協(xié)調(diào)恒陽(yáng)熱電公司對(duì)北環(huán)路以北區(qū)域?qū)嵤┕崤涮住Ｍ瑫r(shí)，新鋪設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）供熱管網(wǎng)20多公里，發(fā)展農(nóng)村管道燃?xì)庥脩?hù)700多戶(hù),改寫(xiě)了我市一直以來(lái)農(nóng)村管道燃?xì)饬愕臍v史。
三、保平安，狠抓公用事業(yè)安全監(jiān)管不放手。
公用事業(yè)要發(fā)展，安全先行。一年來(lái)，我們始終把公用事業(yè)的安全監(jiān)管擺在各項(xiàng)工作的首要位置，狠抓不懈。一是加大執(zhí)法力度。對(duì)非法倒賣(mài)液化氣行為做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，先后查處非法倒賣(mài)液化石油氣行為28起，沒(méi)收超期報(bào)廢鋼瓶54只，查封液化氣站5家，有效地維護(hù)了燃?xì)馐袌?chǎng)正常秩序。對(duì)排查出的16處管線(xiàn)占?jí)?，全部進(jìn)行了或改造。三是加大監(jiān)管力度。在對(duì)污水廠(chǎng)出水口安裝流量計(jì)、安裝在線(xiàn)檢測(cè)儀的基礎(chǔ)上，從源頭抓起，對(duì)大的排水企業(yè)規(guī)范排污口，安裝在線(xiàn)流量計(jì)，確保準(zhǔn)確計(jì)量，安全排放。并配合城區(qū)防汛清淤，加大了對(duì)向排污口、落水箅子亂倒垃圾行為的查處力度，共查處亂倒垃圾行為20多人次。對(duì)燃?xì)?、供熱管線(xiàn)設(shè)置地上明顯警示標(biāo)志，并加裝防護(hù)欄，避免了人為破壞和施工過(guò)程中的不安全因素。四是強(qiáng)化宣傳教育。會(huì)同新奧燃?xì)夤鹃_(kāi)展了一次大規(guī)模的燃?xì)獍踩R(shí)宣傳活動(dòng)，發(fā)放燃?xì)庵R(shí)及安全使用常識(shí)等明白紙5萬(wàn)余張，發(fā)放《安全用氣須知》3萬(wàn)余冊(cè)，對(duì)6萬(wàn)多戶(hù)管道燃?xì)庥脩?hù)進(jìn)行了入戶(hù)安檢，并通過(guò)電視臺(tái)連續(xù)15天不間斷播放警示信息，提醒廣大市民注意冬季天然氣使用安全。
四、煉隊(duì)伍，不斷提高機(jī)關(guān)干部職工的整體素質(zhì)。
一年來(lái)，通過(guò)開(kāi)展豐富多樣的主體活動(dòng)，不斷提高廣大干部職工的整體素質(zhì)。一是加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)。從年初開(kāi)始，我們按照市委的統(tǒng)一部署和要求，在局機(jī)關(guān)和局屬事業(yè)單位中扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展了這項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)深入學(xué)習(xí)、查擺問(wèn)題、落實(shí)整改，全面提高了干部職工的責(zé)任意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高。二是提高專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平。開(kāi)展“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”建設(shè)活動(dòng)，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部參加專(zhuān)業(yè)技術(shù)考試等方式，引導(dǎo)廣大干部職工立足本職工作積極開(kāi)展業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。三是強(qiáng)化思想言論交流。開(kāi)設(shè)“周一講堂”，搭建廣大干部職工的思想交流平臺(tái)，人人都可以談理想、講心得、說(shuō)體會(huì)，甚至聊家常，營(yíng)造平等和諧的思想交流氛圍。
2012年打算
2010年總的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善功能、提升品質(zhì)”為主題，更加突出區(qū)域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更加突出改善與保障民生，加快環(huán)境治理與節(jié)能減排，更加突出優(yōu)化監(jiān)管，加快長(zhǎng)效管理機(jī)制健全，更加突出彰顯特色與文明，加快行業(yè)整體服務(wù)的提升，更加突出改革與創(chuàng)新精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)與隊(duì)伍建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)更高水平的小康社會(huì)目標(biāo)作出市政管理行業(yè)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
在工作上，實(shí)現(xiàn)“四個(gè)突破”：
一是要在城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破。到明年，全市城鄉(xiāng)污水處理系統(tǒng)要在9月底前全部投入使用；7月底前完成青墩水廠(chǎng)至鳳凰路、至皇華鎮(zhèn)，辛興至百尺河鎮(zhèn)23.8公里供水主管線(xiàn)的鋪設(shè)；9月份完成至密州、昌城23.5公里輸氣主管線(xiàn)的鋪設(shè)，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)管道燃?xì)庥脩?hù)1200戶(hù)的任務(wù)目標(biāo)；10月底前完成皇華、枳溝、林家村地源熱泵集中供暖項(xiàng)目，并完成全年新增鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供熱面積20萬(wàn)平方米的任務(wù)目標(biāo)；7月底前完成興華路大橋維修改造和興華路、東關(guān)大街等主次干道80多個(gè)平交路口的硬化改造；完成西關(guān)大街、興華路等10條道路的罩面維修和破損人行道的修補(bǔ)。
二是要在節(jié)能減排和技術(shù)創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。天然氣長(zhǎng)輸管線(xiàn)要在10月份建成并投入運(yùn)營(yíng)；在下一個(gè)供暖期前整合城區(qū)小型換熱站，建設(shè)大型換熱機(jī)組；大力實(shí)施供熱分戶(hù)計(jì)量和供水“一樓一表”改造，努力推廣應(yīng)用循環(huán)水和地源熱泵等供暖新方式；10月底前完成金安熱電3臺(tái)12MW和1臺(tái)6MW抽凝發(fā)電機(jī)組的改造和12公里循環(huán)水供熱管道的鋪設(shè)，完成恒陽(yáng)熱電2臺(tái)12MW抽凝發(fā)電機(jī)組的改造和5公里循環(huán)水供熱管道的鋪設(shè)；完成濰徐路、和平街等6公里老化供水管道的改造。
三是要在地下管網(wǎng)綜合治理上實(shí)現(xiàn)突破。根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)，在2月底完成地下管網(wǎng)工作流程和工作規(guī)范的制定，3月份聯(lián)系供水、排水、供氣、供熱等相關(guān)單位，對(duì)現(xiàn)存管網(wǎng)信息進(jìn)行搜集整理，并著手繪制綜合管網(wǎng)圖。加強(qiáng)對(duì)市政管網(wǎng)新建、遷移、改造施工情況的協(xié)調(diào)監(jiān)管，完工后，及時(shí)對(duì)建設(shè)資料進(jìn)行整理、匯總和存檔，在做好樓宇項(xiàng)目配套建設(shè)服務(wù)的同時(shí)，為下步建設(shè)地下管線(xiàn)數(shù)字化管線(xiàn)監(jiān)控系統(tǒng)奠定基礎(chǔ)。
四是要在安全生產(chǎn)工作的考核治理上實(shí)現(xiàn)突破。3月底前制定完成市政系統(tǒng)安全生產(chǎn)考核細(xì)則，并把安全生產(chǎn)考核作為所有行政許可審批的首要內(nèi)容，凡是有考核不合格或整改不合格的，要暫扣或收回經(jīng)營(yíng)許可證。建立隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化和常態(tài)化。加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，對(duì)已經(jīng)建立的供水、排水、燃?xì)?、供熱?yīng)急隊(duì)伍，每年至少開(kāi)展兩次演習(xí)，確保關(guān)鍵時(shí)候拉的出、頂?shù)淖 ?/p>
在措施上，強(qiáng)化“四項(xiàng)管理”：
一是強(qiáng)化市政設(shè)施監(jiān)管。進(jìn)一步加強(qiáng)井蓋權(quán)屬責(zé)任制，建立、健全和落實(shí)巡查養(yǎng)護(hù)制度，實(shí)行分片包干，定崗定責(zé)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決井蓋損壞、丟失問(wèn)題，以免造成偷盜市政井蓋所形成的“馬路陷阱”，引發(fā)傷人、毀物事件。加強(qiáng)城區(qū)破損道路維護(hù)和城區(qū)防汛工作，在實(shí)現(xiàn)路平、燈亮、整潔、美化的效果的同時(shí)，加快雨污分流管線(xiàn)的改造，不斷完善城市排水系統(tǒng)的建設(shè)。
二是強(qiáng)化燃?xì)狻⒐崾袌?chǎng)監(jiān)管。要加大對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、無(wú)證施工、無(wú)證安裝維修燃?xì)夂凸崞骶咝袨榈牟樘幜Χ龋压?、燃?xì)馄骶甙惭b特別是天然氣、供熱管道施工納入監(jiān)管范圍，從開(kāi)工審批到施工質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)管，對(duì)不符合規(guī)定擅自開(kāi)工、安裝燃?xì)獾呢?zé)令停工并限期整改，確保燃?xì)夤岣鱾€(gè)環(huán)節(jié)不出問(wèn)題，維護(hù)市政公用事業(yè)正常運(yùn)營(yíng)秩序。
一、2009年工作總結(jié)
2009年，我們認(rèn)真落實(shí)全市“項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)年”、“縣域經(jīng)濟(jì)攻堅(jiān)年”和“各項(xiàng)工作落實(shí)年”，圍繞年初提出的“三更”工作目標(biāo)（目標(biāo)更高、重點(diǎn)更實(shí)、亮點(diǎn)更強(qiáng)）和“1236”工作思路（啟動(dòng)一項(xiàng)工程、完善兩個(gè)體系、抓好三項(xiàng)重
點(diǎn)、打造六個(gè)平臺(tái)），主要做了以下幾方面的工作：
（一）啟動(dòng)一個(gè)工程，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)
制定了《秦皇島市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)》，從十個(gè)方面提出了扶持措施，已經(jīng)市政府第57次常務(wù)會(huì)討論通過(guò)，近期將出臺(tái)。金海糧油、龍鼎電氣、康泰醫(yī)學(xué)、宏都實(shí)業(yè)、頂大食品、香格里拉葡萄酒6家成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)入全省第二批對(duì)接扶持行列，領(lǐng)先科技、華博晶體、四季雪面粉、祖山酒業(yè)等84家成長(zhǎng)型中小企業(yè)列為市相關(guān)部門(mén)重點(diǎn)扶持對(duì)象。
（二）完善兩個(gè)體系，解決制約難題
1、完善政策法規(guī)體系
（1）制定出臺(tái)政策。起草了《市人民政府關(guān)于實(shí)施中小企業(yè)成長(zhǎng)工程的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》。出臺(tái)了《秦皇島市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的意見(jiàn)》、《市人民政府關(guān)于加快中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)》。
（2）力促政策落實(shí)。在全系統(tǒng)開(kāi)展了“政策落實(shí)年”活動(dòng)，對(duì)國(guó)務(wù)院36條和省政府26條輯印成冊(cè)廣泛宣傳，對(duì)全市各部門(mén)在政策落實(shí)方面進(jìn)行了全面調(diào)查摸底和督導(dǎo)檢查，市縣（區(qū)）兩級(jí)都開(kāi)通了舉報(bào)熱線(xiàn)電話(huà)。
2、完善社會(huì)化服務(wù)體系 （2）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。召開(kāi)了全市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，掛牌命名了秦皇島市中小企業(yè)（昌黎）創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，并確定為全省首批3家省級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地之一，在此基礎(chǔ)上，又命名了3家市級(jí)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，縣級(jí)3家，并實(shí)施掛牌管理。建立了我市首批創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍，聘請(qǐng)了7名教授、專(zhuān)家學(xué)者、律師、會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師，10名專(zhuān)業(yè)人士擔(dān)任創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員。爭(zhēng)取了省中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金，2家創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地獲得扶持資金40萬(wàn)元。在市中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金中安排40萬(wàn)元，對(duì)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地給予專(zhuān)項(xiàng)重點(diǎn)支持。截至11月底，全市新增創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地4家，完成省任務(wù)的100％，有望超額完成。目前，全市已建創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地5家（省級(jí)2家，市級(jí)3家），在建3家，入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)近480家，從業(yè)人員約11000人。
（3）人才培訓(xùn)體系。市委黨校中小企業(yè)培訓(xùn)中心被命名為省級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，建材學(xué)院、昌黎職業(yè)技術(shù)學(xué)院2家被命名為市級(jí)培訓(xùn)示范機(jī)構(gòu)，確定了6家首批清華大學(xué)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)企業(yè)。組織了清華大學(xué)工商管理高級(jí)研修班、清華大學(xué)總裁研修班、中小企業(yè)信息化培訓(xùn)、中小企業(yè)品牌與管理研討班等20次高規(guī)格培訓(xùn)活動(dòng)。全年企業(yè)、縣區(qū)、市三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)共舉辦集中培訓(xùn)和自主培訓(xùn)216期次，完成各類(lèi)各級(jí)培訓(xùn)8.9萬(wàn)人次，完成省任務(wù)的113％。
（三）抓好三項(xiàng)重點(diǎn)，提高規(guī)模素質(zhì) 2、抓好信用評(píng)價(jià)推進(jìn)。開(kāi)展了省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)評(píng)選活動(dòng)，90家中小企業(yè)參評(píng)。目前，省級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到151家，市級(jí)信用優(yōu)良中小企業(yè)達(dá)到84家。 （四）打造六個(gè)平臺(tái)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)業(yè)網(wǎng)上招聘活動(dòng)”，開(kāi)通了8個(gè)縣區(qū)中小企業(yè)（民營(yíng)經(jīng)濟(jì)）網(wǎng)和全市優(yōu)秀企業(yè)家協(xié)會(huì)網(wǎng)，初步形成了省、市、縣、企業(yè)四級(jí)聯(lián)網(wǎng)。
2、打造資金扶持平臺(tái)。組織參加了全市金融政策通報(bào)暨銀企項(xiàng)目對(duì)接會(huì)和全市中小企業(yè)融資項(xiàng)目座談會(huì)，35家企業(yè)與銀行簽約，簽約金額50.3億元。申報(bào)了國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行貸款項(xiàng)目，推薦項(xiàng)目54項(xiàng)，投資額31億元，申請(qǐng)貸款16億元。開(kāi)展了項(xiàng)目貸款貼息工作，項(xiàng)目申報(bào)和考核正在進(jìn)行中。
3、打造聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)平臺(tái)。繼續(xù)推行了市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系百家民營(yíng)企業(yè)制度，實(shí)行了局領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)、重點(diǎn)聯(lián)系縣區(qū)和重點(diǎn)聯(lián)系市直部門(mén)三項(xiàng)制度。
4、打造維權(quán)服務(wù)平臺(tái)。繼續(xù)開(kāi)展了“金色陽(yáng)光行動(dòng)”，9個(gè)法律顧問(wèn)室和7家法律服務(wù)單位為民營(yíng)企業(yè)提供法律咨詢(xún)80多件，訴訟案件、協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)糾紛近20起。
5、打造招商引資平臺(tái)。組織民營(yíng)企業(yè)參加了河北省（香港）投資貿(mào)易洽談會(huì)、第四屆apec中小企業(yè)技術(shù)交流暨展覽會(huì)、新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、東北亞暨環(huán)渤海國(guó)際商務(wù)節(jié)等7次重大招商引資活動(dòng)。其中，新加坡中小企業(yè)大會(huì)已成為有我局單獨(dú)組團(tuán)以市政府名義參加的每年固定的招商引資活動(dòng)。
6、打造輿論宣傳平臺(tái)。充分利用電視、報(bào)刊、簡(jiǎn)報(bào)等媒體進(jìn)行宣傳，在秦皇島日?qǐng)?bào)、秦皇島晚報(bào)、燕趙都市報(bào)和省局民營(yíng)經(jīng)濟(jì)周刊刊登稿件50篇，編發(fā)市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)簡(jiǎn)報(bào)15期，被省局、市委、市政府采用信息650多條。
此外，結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)、調(diào)查研究、創(chuàng)新服務(wù)等方面，還做了以下工作： 在調(diào)查研究方面：開(kāi)展了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)調(diào)查研究月活動(dòng)，深入重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部分民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)走訪(fǎng)有關(guān)人士、開(kāi)座談會(huì)等形式，摸清了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)基本情況，找準(zhǔn)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題和制約因素。在此基礎(chǔ)上，形成了政策支持、做大做強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)集群、農(nóng)產(chǎn)品加工等多篇調(diào)研報(bào)告，發(fā)揮了主管部門(mén)的參謀作用；答復(fù)政協(xié)提案8件，委員對(duì)答復(fù)件滿(mǎn)意率為100％。
在創(chuàng)新服務(wù)方面： 3月份首次在市行政服務(wù)中心設(shè)立了服務(wù)窗口，推出服務(wù)項(xiàng)目，輯印成《秦皇島市中小企業(yè)局服務(wù)手冊(cè)》，開(kāi)展面對(duì)面服務(wù)。把4月份定為全市民營(yíng)企業(yè)招聘月，與市勞動(dòng)局一起舉辦大型洽談會(huì)28場(chǎng)，為960家民營(yíng)企業(yè)招聘各類(lèi)人員7280人，其中大中專(zhuān)畢業(yè)生1745人。
二、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題
盡管我們的工作取得了一些成績(jī)，但在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，仍面臨不少困難和急需解決的問(wèn)題： 2、資金、土地瓶頸突出。一是融資渠道不暢。銀行惜貸，民營(yíng)企業(yè)很難獲得信貸支持。擔(dān)保體系不健全，雖有16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)，但70％有名無(wú)實(shí)，只有5家開(kāi)展了融資擔(dān)保業(yè)務(wù)。據(jù)調(diào)查，80％以上的民營(yíng)企業(yè)急需融資又沒(méi)有融資渠道。二是企業(yè)用地困難。受?chē)?guó)家“地根”緊縮和我市城市功能區(qū)規(guī)劃影響，土地已成為項(xiàng)目實(shí)施的最大瓶頸，特別是中小項(xiàng)目的用地更為困難。
3、群體素質(zhì)有待提高。民營(yíng)企業(yè)主接受正規(guī)學(xué)歷教育的比較少，缺乏創(chuàng)新意識(shí)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)和現(xiàn)代科技知識(shí)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，民營(yíng)企業(yè)主中具有大專(zhuān)以上學(xué)歷的只占15%左右。部分民營(yíng)企業(yè)缺乏以人為本的用人理念，致使懂現(xiàn)代管理、有技術(shù)專(zhuān)長(zhǎng)的人員外流，據(jù)調(diào)查，民營(yíng)企業(yè)人才總量?jī)H占全市人才總量的9%。
4、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)尚不健全。除開(kāi)發(fā)區(qū)外，其它縣區(qū)均在工業(yè)促進(jìn)局或改革發(fā)展局掛中小企業(yè)局牌子，但受編制限制，大多僅設(shè)立一個(gè)科（股），且配備人員少，一般3-4個(gè)人，不少工作顧及不到，致使還沒(méi)有形成完整的為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的工作網(wǎng)絡(luò)。
三、2012年工作要點(diǎn)
堅(jiān)持發(fā)展與提高并重的原則，引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提高發(fā)展，由速度效益型向質(zhì)量效益型發(fā)展，著重抓好以下幾項(xiàng)工作：
（一）實(shí)施一項(xiàng)計(jì)劃
即實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛計(jì)劃。代市委、市政府起草《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)騰飛的決定》等相關(guān)政策措施，引導(dǎo)和推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)向經(jīng)濟(jì)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)高度化、經(jīng)營(yíng)國(guó)際化、布局合理化、資源節(jié)約化、人才集聚化邁進(jìn)，為在5年內(nèi)實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益全方位騰飛夯實(shí)基礎(chǔ)。
（二）突出兩個(gè)工程
1、突出中小企業(yè)成長(zhǎng)工程。針對(duì)首批“成長(zhǎng)型”中小企業(yè)，明確幫扶重點(diǎn)和工作目標(biāo)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)制定具體幫扶措施，使企業(yè)在提高整體素質(zhì)、提升自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力方面實(shí)現(xiàn)新突破，力爭(zhēng)部分企業(yè)躋身省百?gòu)?qiáng)。
2、突出項(xiàng)目建設(shè)工程。從強(qiáng)化項(xiàng)目意識(shí)著手，建立中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，加強(qiáng)與韓國(guó)、日本、新加坡以及長(zhǎng)三角、珠三角和京津發(fā)達(dá)地區(qū)聯(lián)系，與發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行對(duì)接，高位嫁接，借船出海。重點(diǎn)組織好新加坡中小型企業(yè)大會(huì)、廣州中小企業(yè)博覽會(huì)等國(guó)內(nèi)外招商平臺(tái)，開(kāi)展網(wǎng)上招商活動(dòng)，增強(qiáng)全市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
（三）拓展三大體系 2、拓展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)體系。出臺(tái)《秦皇島市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地規(guī)范運(yùn)營(yíng)實(shí)施意見(jiàn)》，組織創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)員集中開(kāi)展創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)。爭(zhēng)取每個(gè)縣區(qū)建立1個(gè)以上創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地，形成覆蓋全市的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地網(wǎng)絡(luò)，其中，符合市級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的達(dá)到8個(gè)以上，縣區(qū)級(jí)的達(dá)到6個(gè)以上，在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)基地建設(shè)的數(shù)量、規(guī)模和開(kāi)展服務(wù)方面
在全省處于領(lǐng)先水平。
3、拓展人才培訓(xùn)體系。啟動(dòng)銀河培訓(xùn)工程，利用地緣優(yōu)勢(shì)，并發(fā)揮市中小企業(yè)服務(wù)中心和市優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家協(xié)會(huì)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，尋求與京津知名社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)專(zhuān)家，舉辦高層論壇和專(zhuān)題培訓(xùn)。利用好省、市級(jí)中小企業(yè)培訓(xùn)示范基地和遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展中小企業(yè)公益性培訓(xùn)活動(dòng)；利用規(guī)模企業(yè)的人才、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)建立職工培訓(xùn)中心，樹(shù)立一批建立自主培訓(xùn)體系的示范企業(yè)，完善市、縣、企三級(jí)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。
（四）完善三項(xiàng)機(jī)制
1、完善環(huán)境優(yōu)化機(jī)制。深入開(kāi)展 “提升服務(wù)水平、創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境、展示文明形象、促進(jìn)和諧發(fā)展”為主題的優(yōu)化投資環(huán)境活動(dòng)，制定和實(shí)施《關(guān)于創(chuàng)優(yōu)投資環(huán)境，服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的若干措施》，全面推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行工作，公開(kāi)職權(quán)目錄和事項(xiàng)流程。
2、完善領(lǐng)導(dǎo)、考核機(jī)制。主要是調(diào)整和完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)民營(yíng)企業(yè)制度，深化和完善縣（區(qū)）發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核辦法，建立并實(shí)施民營(yíng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會(huì)議制度和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核制度，建立促進(jìn)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)效機(jī)制。
3、完善激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展年度民營(yíng)經(jīng)濟(jì)十大新聞、民營(yíng)企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力二十強(qiáng)、十大創(chuàng)業(yè)民營(yíng)企業(yè)、十大納稅民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)十強(qiáng)的評(píng)選和表彰活動(dòng)。爭(zhēng)取國(guó)家、省中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，利用好市級(jí)中小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)優(yōu)秀企業(yè)和公共服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)，形成多元化的獎(jiǎng)勵(lì)、激勵(lì)機(jī)制。
（五）抓實(shí)八項(xiàng)工作
1、培育產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)《秦皇島市中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展指導(dǎo)性意見(jiàn)》，發(fā)揮省市級(jí)中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群示范帶動(dòng)作用，對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群從新建園區(qū)規(guī)劃、用地、稅費(fèi)等提供全方位支持，逐步培育其做強(qiáng)做大。
2、開(kāi)展信用評(píng)價(jià)。積極申報(bào)省級(jí)信用優(yōu)良企業(yè)，建立中小企業(yè)信用信息披露平臺(tái)，搭建中小企業(yè)融資信用信息網(wǎng)，逐步建立一個(gè)中小企業(yè)信息征集、評(píng)價(jià)、管理的完整體系。
3、完善技術(shù)支持。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)建立科研機(jī)構(gòu)，幫助企業(yè)引進(jìn)科技專(zhuān)業(yè)人才。年內(nèi)新增技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)4個(gè)，新增iso9000認(rèn)證企業(yè)30個(gè)，新增質(zhì)量信得過(guò)產(chǎn)品4個(gè)，新增省級(jí)中小企業(yè)名牌產(chǎn)品5個(gè)（省局認(rèn)定），新增河北名牌產(chǎn)品3個(gè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品。
4、推進(jìn)信息化建設(shè)。出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)中小企業(yè)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》，完善市、縣區(qū)兩級(jí)中小企業(yè)網(wǎng)，突出信息、服務(wù)功能。舉辦中小企業(yè)產(chǎn)品網(wǎng)上博覽會(huì)，建立民營(yíng)企業(yè)項(xiàng)目庫(kù)，并在國(guó)家及各省、市中小企業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行宣傳。積極推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)上網(wǎng)工程，20強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、成長(zhǎng)型中小企業(yè)率先全部上網(wǎng)，開(kāi)展信息化試點(diǎn)，對(duì)20家成長(zhǎng)型中小企業(yè)給予資金扶持，并組織企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行信息化知識(shí)培訓(xùn)。
5、開(kāi)展法律服務(wù)。完善網(wǎng)上政策法規(guī)查詢(xún)系統(tǒng)，為社會(huì)公眾上網(wǎng)查閱政策文件、進(jìn)行政策咨詢(xún)、反映政策執(zhí)行中存在的問(wèn)題等提供網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。輯印民營(yíng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律、法規(guī)、政策匯編，使各級(jí)政府職能部門(mén)和廣大民營(yíng)企業(yè)真正了解和掌握發(fā)展中小企業(yè)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策措施。完善法律顧問(wèn)室服務(wù)功能，開(kāi)展“送法進(jìn)企”活動(dòng)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展減負(fù)治亂專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
6、開(kāi)展銀保企對(duì)接。組織2次以上較大規(guī)模的銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)、中小企業(yè)進(jìn)行對(duì)接洽談活動(dòng)，全年幫助中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)協(xié)調(diào)貸款8億元以上。
7、實(shí)施上市援助。開(kāi)展中小企業(yè)上市調(diào)查，制定《秦皇島市中小企業(yè)上市規(guī)劃》。組織初步具備上市條件的企業(yè)參加高規(guī)格上市培訓(xùn)班，組織企業(yè)到深圳、香港、新加坡等地與有關(guān)中介組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)對(duì)接培訓(xùn)。力爭(zhēng)2家以上企業(yè)進(jìn)入上市培育期。
全縣家電下鄉(xiāng)和汽摩下鄉(xiāng)產(chǎn)品補(bǔ)貼資金共計(jì)483.28萬(wàn)元。
（五）市場(chǎng)供應(yīng)充足，運(yùn)行穩(wěn)定有序
一是落實(shí)了應(yīng)急保供企業(yè)，并與縣嘉榮百貨、聯(lián)嘉商貿(mào)有限公司、中石油××分公司、縣糧食 四是寧河風(fēng)情商業(yè)特色街已具雛形。寧河風(fēng)情商業(yè)特色街位于老城漫灘路沿線(xiàn)，已于今年4月啟動(dòng)拆遷工作，從7月底開(kāi)始全面建設(shè)。目前拆遷、南門(mén)灣立面改造和港口廣場(chǎng)的道路擴(kuò)建及人行道鋪裝等建設(shè)工作已完成。東門(mén)城墻、北門(mén)景觀平臺(tái)、四合院、城樓、走廊、及漫灘路綠化等工程都在加緊建設(shè)過(guò)程中。建成后的寧河風(fēng)情商業(yè)特色街將以旅游產(chǎn)品和特色餐飲為主。
五是啟動(dòng)了花臺(tái)港物流園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目。發(fā)展多種運(yùn)輸方式互補(bǔ)的聯(lián)合運(yùn)輸形態(tài)和綜合運(yùn)輸配送體系，是商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵所在，是加快商貿(mào)流通發(fā)展的重要手段和措施。通過(guò)建設(shè)花臺(tái)港物流基地，直接把××大寧河與長(zhǎng)江三峽黃金水道相連接，與計(jì)劃中的“安張?！辫F路相連接，向上可直通萬(wàn)州、重慶等大中城市，向下可直達(dá)宜昌、武漢等長(zhǎng)江中下游地區(qū)。從而利用庫(kù)區(qū)蓄水后的水上運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，加快貨運(yùn)周轉(zhuǎn)速度，減少物流成本，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為加快物流園區(qū)建設(shè),縣上已成立花臺(tái)港物流園區(qū)建設(shè)管理委員會(huì),開(kāi)展了各項(xiàng)前期工作。
一、圍繞內(nèi)容職責(zé)，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。
在推行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們緊緊圍繞自身職責(zé)以行政許可、行政處罰為重點(diǎn)內(nèi)容,積極采取各種形式,全方位推行政務(wù)公開(kāi)。
1、以執(zhí)法公示制為主要形式全方位推行政務(wù)公開(kāi)。我局是政府監(jiān)管藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)和行政執(zhí)法的重要機(jī)關(guān),為實(shí)現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正執(zhí)法,我們主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，推行了政務(wù)公開(kāi)，在一樓大廳設(shè)公告版，將職責(zé)范圍、辦事依據(jù)、工作標(biāo)、辦事程序、辦事時(shí)限、和項(xiàng)目、程序、首問(wèn)負(fù)責(zé)服務(wù)等項(xiàng)公開(kāi)內(nèi)容錄入其中。
2、以解決執(zhí)法中存在的問(wèn)題為重點(diǎn),狠抓政務(wù)公開(kāi)。我局針對(duì)人情案、亂罰款等問(wèn)題,實(shí)行政務(wù)公開(kāi),規(guī)范行政處罰行為。對(duì)普通程序處罰案件實(shí)行了立案、核審、定案三分離,對(duì)簡(jiǎn)單程序處罰案件實(shí)行備案制度，保證了行政執(zhí)法工作程序合法,引律規(guī)范,處罰恰當(dāng),減少了人情案和錯(cuò)案的發(fā)生,同時(shí)也提高了辦案質(zhì)量,避免了為查而查,為罰而查、查必罰的不良傾向。
3、以樹(shù)好窗口形象為目的,貫徹政務(wù)公開(kāi)。實(shí)行政務(wù)公開(kāi)以來(lái),我們將政務(wù)公開(kāi)工作溶于日常工作之中,做到了掛牌上崗,持證執(zhí)法,實(shí)現(xiàn)了公開(kāi)、公正、文明執(zhí)法。
二、圍繞制度建設(shè)，保證政務(wù)公開(kāi)。
推行政務(wù)公開(kāi),制度建設(shè)是關(guān)健。我們從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,不斷完善規(guī)章制度,使之成為順利實(shí)施政務(wù)公開(kāi)的有力保證。
1、落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。根據(jù)工作職能和法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,明確劃分各個(gè)部門(mén)的執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法類(lèi)別、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法范圍、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序和執(zhí)法責(zé)任,將其分解到各個(gè)股、室、隊(duì),進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督。我們還將行政處罰執(zhí)法程序用圖表的形式予以明確,便于了解和掌握。
2、完善與之相關(guān)應(yīng)的配套制度。為推行行政執(zhí)法責(zé)任制的落實(shí),保證政務(wù)公開(kāi)的順利實(shí)施，我們完善了相關(guān)的配套制度。一是執(zhí)法監(jiān)督制。明確執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)構(gòu)、內(nèi)容、范圍、形式以及處理方法,對(duì)執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督。二是過(guò)錯(cuò)追究制。對(duì)執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員在具體行政過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)錯(cuò)和不當(dāng)行政行為進(jìn)行責(zé)任追究,有利于實(shí)現(xiàn)權(quán)、責(zé)統(tǒng)一,使權(quán)力受到制約。三是案件核審制。我們建立了三級(jí)案件核審制,即辦案單位初步和議,法制部門(mén)再審,立案的案件局長(zhǎng)辦公會(huì)審批，保證了處罰案件的質(zhì)量。四是評(píng)議考核制。通過(guò)定期檢查,不定期抽查和聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)等不同渠道,進(jìn)行評(píng)議考核,作為各執(zhí)法單位評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。
三、圍繞依法行政，落實(shí)政務(wù)公開(kāi)。
幾年來(lái),通過(guò)實(shí)施政務(wù)公開(kāi)，使全局執(zhí)法人員充分認(rèn)識(shí)到政務(wù)公開(kāi)工作的必要性和重要性，極大地提高了依法行政的自覺(jué)性和積極性，有力地提高了食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作的不斷發(fā)展，收到了顯著的效果。
一是規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了工作效率。為了嚴(yán)格執(zhí)法,依法行政,急事急辦,特事特辦，把上門(mén)指導(dǎo)、幫扶、解難作為依法行政的辦公宗旨。把熱情、方便、快捷、周到的辦公要求貫穿于整個(gè)工作的始終。極大地方便了群眾，受到社會(huì)各界的好評(píng)。
一、高度重視，積極部署。
按照州局下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)、工作要求、抽樣要求，我局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)使用單位基本情況進(jìn)行全面分析，并結(jié)合群眾日常用藥和需求量大的藥類(lèi)品種，有針對(duì)性、全覆蓋、有計(jì)劃地開(kāi)展藥品抽檢，此項(xiàng)工作由工程師帶隊(duì)組織開(kāi)展藥品抽樣工作。
二、迅速行動(dòng)，組織落實(shí)。
州局下達(dá)2021年藥品抽檢任務(wù)后，我局及時(shí)制定抽樣工作計(jì)劃，對(duì)今年的抽檢工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確職責(zé)分工，提出工作要求，為順利完成藥品抽檢工作提供了制度保障。
三、結(jié)合日常檢查，提升監(jiān)管效能。
在組織開(kāi)展藥品抽檢的同時(shí)，依法加強(qiáng)對(duì)被抽樣單位的日常監(jiān)督檢查,重點(diǎn)檢查許可資質(zhì)、購(gòu)銷(xiāo)渠道、進(jìn)貨票據(jù)等,規(guī)范涉藥單位經(jīng)營(yíng)和使用行為，以抽檢推動(dòng)監(jiān)管效能的提升。
四、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，規(guī)范抽樣程序。
按照州局抽檢工作安排，及時(shí)參加了州局組織的專(zhuān)題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高抽樣工作能力，確保抽樣工作順利進(jìn)行。
五、統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)推進(jìn)。
采取先檢查后抽樣的方式，切實(shí)做到藥品抽驗(yàn)與日常監(jiān)督檢查工作相結(jié)合，此次抽樣工作主要從三個(gè)方面開(kāi)展：一是注重樣品的代表性，在抽樣過(guò)程中執(zhí)法人員嚴(yán)格按照《藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)管理辦法》等相關(guān)規(guī)定，盡量按照化學(xué)藥與中成藥1：1比例有計(jì)劃的抽樣;二是注重樣品的合法性，為保證抽樣藥品的有效性，該局及時(shí)與州藥品檢驗(yàn)所溝通聯(lián)系，確保了藥品抽樣及填寫(xiě)的準(zhǔn)確性和規(guī)范性;三是注重樣品的覆蓋面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)30家醫(yī)療機(jī)構(gòu)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行了抽樣。
今年以來(lái)，在縣委、縣政府和市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局圍繞目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)，各項(xiàng)工作取得了一定成效。
一、抓重點(diǎn)，餐飲?；O(jiān)管在規(guī)范提高中進(jìn)一步強(qiáng)化。
（一）餐飲日常監(jiān)管明顯增強(qiáng)。一是嚴(yán)格規(guī)范餐飲服務(wù)許可。嚴(yán)格按照餐飲許可標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審核，共受理475家，發(fā)放餐飲服務(wù)許可證450家。二是加強(qiáng)餐飲抽檢工作。統(tǒng)籌安排抽樣時(shí)間和批次，明確抽樣重點(diǎn)單位及品種，完成了49個(gè)批次的抽檢工作。三是加強(qiáng)量化分級(jí)管理工作。對(duì)全縣大中型餐飲單位及學(xué)校食堂實(shí)施量化分級(jí)管理，目前，量化分級(jí)管理單位838家，量化分級(jí)率達(dá)100%。四是圓滿(mǎn)完成重大活動(dòng)保障任務(wù)。責(zé)任到人，分工明確，共完成兩會(huì)、中高考等10余次餐飲保障任務(wù)。五是加大餐飲服務(wù)培訓(xùn)力度。對(duì)70家大中型餐飲單位、28家食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行了培訓(xùn)。
（二）餐飲專(zhuān)項(xiàng)整治成效顯著。堅(jiān)持以“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的工作機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)的聯(lián)合協(xié)作。針對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)的、群眾反映強(qiáng)烈的、影響范圍較大的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。開(kāi)展了元旦、春節(jié)食品安全、地溝油、染色牛肉、春季學(xué)校食堂檢查等專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，與質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)，聯(lián)合開(kāi)展了食品添加劑、食品加工小作坊等聯(lián)合整治行動(dòng)，共出執(zhí)法人員800人次，檢查餐飲單位660家。
（三）餐飲示范創(chuàng)建穩(wěn)步開(kāi)展。將創(chuàng)建餐飲美食一條街和16家餐飲示范單位作為餐飲監(jiān)管的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，根據(jù)實(shí)際情況，制定了詳細(xì)的工作方案，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了安排和部署，召開(kāi)了有38家創(chuàng)建單位和2家學(xué)校食堂參加的創(chuàng)建動(dòng)員會(huì)和培訓(xùn)會(huì)，按照《江蘇省餐飲服務(wù)食品安全百千萬(wàn)示范工程建設(shè)評(píng)定辦法》和考核驗(yàn)收管理辦法，積極開(kāi)展指導(dǎo)、督促，創(chuàng)建工作取得突破性進(jìn)展，目前，各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒，等待驗(yàn)收。
（四）?；粘１O(jiān)管逐步推進(jìn)。一是集全局之力開(kāi)展打“四非”工作。組成四個(gè)專(zhuān)門(mén)的稽查小組，以飛行檢查、突擊檢查和快檢快篩等檢查方式，對(duì)全縣各大超市、保健食品批發(fā)企業(yè)、各零售藥店逐一過(guò)堂，及時(shí)糾正違法違規(guī)的行為。二是積極開(kāi)展美容化妝品專(zhuān)項(xiàng)整治。組成三個(gè)檢查小組，分片區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)美容美發(fā)業(yè)化妝品經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展整治，整治中建立健全一家一戶(hù)企業(yè)檔案。共出動(dòng)執(zhí)法人員335人次，檢查?；髽I(yè)185家次。三是加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度。廣泛宣傳?；嚓P(guān)知識(shí)，開(kāi)展廣場(chǎng)宣傳8次，發(fā)放宣傳資料600余份，專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)2次。
二、抓難點(diǎn)，藥械市場(chǎng)環(huán)境在打假治劣中進(jìn)一步凈化。
（一）藥械日常監(jiān)管常抓不懈。一是加強(qiáng)行政許可工作。嚴(yán)把“材料關(guān)”和“現(xiàn)場(chǎng)關(guān)”，上半年共開(kāi)辦、變更、換證企業(yè)51家。二是加強(qiáng)GSP跟蹤檢查。對(duì)全縣GSP認(rèn)證滿(mǎn)兩年的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行GSP跟蹤檢查，共認(rèn)證GSP企業(yè)27家。三是加強(qiáng)醫(yī)療器械監(jiān)管。完成對(duì)全縣37家醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)企業(yè)調(diào)查摸底工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的2家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)責(zé)令整改。三是加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)。通過(guò)抓宣傳、抓培訓(xùn)、抓網(wǎng)絡(luò)等方式提高藥品不良反應(yīng)報(bào)告的數(shù)量和質(zhì)量，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)605例，其中新的藥品不良反應(yīng)197份。
（二）藥械打假治劣扎實(shí)開(kāi)展。今年以來(lái)，開(kāi)展了定制式義齒、中藥飲片、醫(yī)療器械專(zhuān)營(yíng)企業(yè)等多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，針對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)單位，逐項(xiàng)檢查落實(shí)，取得成效。共出動(dòng)執(zhí)法人員2011人次，檢查涉藥單位903家次，覆蓋率達(dá)100%，查處涉及不合格醫(yī)療器械、非法渠道購(gòu)進(jìn)藥品等各類(lèi)案件42起，移送公安機(jī)關(guān)6起，查獲假劣藥品、醫(yī)療器械和保健食品17種次，并有一起大案上報(bào)省食品藥品監(jiān)督管理局參加全省大案要案評(píng)選。共完成了藥品抽樣300批次、快檢750批次的任務(wù)。
（三）藥品示范創(chuàng)建取得實(shí)效。創(chuàng)建藥品安全示范縣是今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是加強(qiáng)檢查、指導(dǎo)和幫扶。對(duì)全縣進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時(shí)保質(zhì)保量完成創(chuàng)建任務(wù)。二是召開(kāi)創(chuàng)建藥品安全示范縣推進(jìn)會(huì)。對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行了 通報(bào)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，并要求落后單位作表態(tài)發(fā)言，劉縣長(zhǎng)對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了再部署。三是召開(kāi)創(chuàng)建藥品安全示范縣培訓(xùn)會(huì)。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)的資料員進(jìn)行培訓(xùn)，詳解創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和資料制作。四是搭建遠(yuǎn)程電子監(jiān)管平臺(tái)。借助衛(wèi)生局信息一體化平臺(tái)，搭建醫(yī)療機(jī)構(gòu)遠(yuǎn)程電子監(jiān)管平臺(tái)。目前，已圓滿(mǎn)通過(guò)了省藥品安全示范縣驗(yàn)收組的檢查驗(yàn)收。
三、抓亮點(diǎn)，執(zhí)政為民能力在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中進(jìn)一步優(yōu)化。
（一）文明創(chuàng)建工作碩果累累。始終把文明創(chuàng)建工作作為重點(diǎn)工作常抓不懈，通過(guò)開(kāi)展“四走進(jìn)、四服務(wù)“等多種形式的主題活動(dòng)，將飲食用藥安全知識(shí)送進(jìn)千家萬(wàn)戶(hù)。切實(shí)開(kāi)展愛(ài)心助學(xué)、無(wú)償獻(xiàn)血、濟(jì)貧扶困、結(jié)對(duì)共建、送法下鄉(xiāng)、廣場(chǎng)咨詢(xún)等活動(dòng)。榮獲__縣文明行業(yè)，宿遷市文明單位等稱(chēng)號(hào)，并于圓滿(mǎn)通過(guò)省級(jí)文明單位的驗(yàn)收，被省精神文明指導(dǎo)委員會(huì)授予“江蘇省文明單位”稱(chēng)號(hào)。
（二）政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新成果。今年以來(lái)，我們加大政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，從嚴(yán)要求，加強(qiáng)督察，效果明顯。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和“機(jī)關(guān)作風(fēng)提升年”、“學(xué)、正黨紀(jì)、樹(shù)新風(fēng)”集中教育等主題實(shí)踐活動(dòng)。在上半年行風(fēng)評(píng)議中，我局在全縣所有單位中由去年的排名中游，上升到排名前列，餐飲科重點(diǎn)崗位由去年的排名靠后，上升到排名中游。去年，我們被縣表彰為綜合目標(biāo)考核先進(jìn)單位，今年，我們將再接再厲，再創(chuàng)佳績(jī)。
（三）招商引資工作再上新臺(tái)階。今年共引進(jìn)了：一是福建滿(mǎn)山紅塑料有限公司已經(jīng)落戶(hù)，投資3億元，主要生產(chǎn)機(jī)電配套包裝及塑料制版、制品包裝材料，占地120畝，已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。二是視明眼科醫(yī)療器械有限公司正在開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃投資1.2億元，目前，已通過(guò)市考核辦驗(yàn)收，到位資金3800萬(wàn)元。三是宿遷市正通醫(yī)療器械有限公司正在開(kāi)工建設(shè)，該項(xiàng)目投資1.1億元。
二、存在主要問(wèn)題：
（一）小型餐飲單位監(jiān)管較難。小型餐飲單位辦證率低，加工場(chǎng)所衛(wèi)生條件較差、加工操作不規(guī)范、食品安全管理制度不健全、消毒工作落實(shí)不到位，從業(yè)人員健康管理不嚴(yán)格等現(xiàn)象較為突出。
（二）執(zhí)法監(jiān)管力量明顯薄弱。首先，全縣餐飲單位點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，1400多家餐飲單位分布在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，執(zhí)法人員只有餐飲科8名同志，執(zhí)法車(chē)輛只有一臺(tái)。其次，?；髽I(yè)363家，但是，?；浦挥幸幻具M(jìn)行監(jiān)管，沒(méi)有專(zhuān)用執(zhí)法車(chē)輛。
下步工作打算：
1、加大示范創(chuàng)建工作力度。全面推進(jìn)國(guó)家環(huán)保模范城市和省級(jí)文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市的創(chuàng)建工作，積極協(xié)調(diào)信息平臺(tái)建設(shè)和經(jīng)費(fèi)保障，加大培訓(xùn)、督促、檢查、考核力度。
2、加強(qiáng)餐飲安全專(zhuān)項(xiàng)整治。主要開(kāi)展學(xué)校食堂、餐廚廢棄物和地溝油、火鍋底料、小餐飲、非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等五項(xiàng)集中整治。以文明城市創(chuàng)建為契機(jī)，參照市小餐飲整頓方案，積極推進(jìn)小餐飲整治工作，努力實(shí)現(xiàn)“提升一批、規(guī)范一批、淘汰一批”的治理目標(biāo)。
3、強(qiáng)化農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查。加大對(duì)農(nóng)村基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的檢查力度，尤其是偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)，深挖制假售假線(xiàn)索，通過(guò)查辦大案要案打擊違法犯罪行為。
一、依法治縣的情況
（一）強(qiáng)化宣傳，努力營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍
為了更好地宣傳普及法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造全民學(xué)法的良好氛圍，進(jìn)一步提高群眾的法律和安全意識(shí)，保障人民群眾飲食用藥安全，截止目前，我局共組織和參與了9次宣傳活動(dòng)，出動(dòng)工作人員59人次，發(fā)放相關(guān)宣傳資料1550份。以現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置食品藥品知識(shí)咨詢(xún)臺(tái)、食品藥品宣傳資料發(fā)放等，為群眾解答相關(guān)食品藥品知識(shí)，宣傳相關(guān)食品藥品法律法規(guī)，采取多種形式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、寺廟、結(jié)對(duì)親戚等中去廣泛開(kāi)展食品藥品法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，普及食品藥品安全知識(shí)，增強(qiáng)廣大群眾依法維權(quán)和監(jiān)督意識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)參與監(jiān)督食品藥品安全和全民學(xué)法的良好氛圍。
（二）全面推進(jìn)，將依法治縣工作與食藥監(jiān)管工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)
深化開(kāi)展“亮劍行動(dòng)”“醫(yī)療器械五整治”、“肉制品檢查”“農(nóng)牧區(qū)五小場(chǎng)所整治”、“小餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”、“四打擊四規(guī)范”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，聯(lián)合食安委成員單位，積極開(kāi)展肉制品、鹵制品、瘦肉精等專(zhuān)項(xiàng)檢查，使食品藥品市場(chǎng)得到大力整頓和規(guī)范，將依法治縣工作落到實(shí)處。
一是在餐飲服務(wù)安全監(jiān)管中依托日常監(jiān)管，繼續(xù)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合、分類(lèi)監(jiān)管、綜合治理原則,抓住重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)區(qū)域和重要時(shí)段，組織執(zhí)法人員深入開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，邊整治邊規(guī)范，著力解決存在的突出問(wèn)題。開(kāi)展了全縣餐飲服務(wù)單位摸底調(diào)查，實(shí)時(shí)掌握了監(jiān)管對(duì)象信息，依托日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，加大了對(duì)我縣餐飲單位及學(xué)校食堂的監(jiān)管，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位衛(wèi)生狀況、索證索票、添加劑使用情況、健康證是否齊全、食品加工操作等環(huán)節(jié)都實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化監(jiān)管，向他們宣傳了《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)。二是開(kāi)展了全縣中小學(xué)春季、秋季學(xué)校食堂食品安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)16家學(xué)校和幼兒園食堂進(jìn)行了全面檢查，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議向?qū)W校負(fù)責(zé)人、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人宣講《省學(xué)校食堂食品安全管理辦法》。三是完成重大活動(dòng)期間餐飲環(huán)節(jié)食品安全保障工作，在“兩會(huì)”、中考等重大活動(dòng)期間，我局與承擔(dān)餐飲服務(wù)接待單位簽訂《重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障責(zé)任書(shū)》做到保障前有方案，保障中全程監(jiān)管，保障后有總結(jié)的重大活動(dòng)餐飲安全保障工作機(jī)制，確保了我縣重大活動(dòng)期間的餐飲服務(wù)食品安全，維護(hù)我縣餐飲經(jīng)營(yíng)正常秩序。
二是加大了對(duì)食品流通和生產(chǎn)主體的監(jiān)管力度。切實(shí)按照省州局部署，開(kāi)展了以食用油、乳制品、調(diào)味品、酒類(lèi)、鮮活水產(chǎn)品、保健食品為重點(diǎn)的食品安全亮劍行動(dòng)，組織開(kāi)展食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)、兒童食品、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、大桶水等專(zhuān)項(xiàng)整治，加大了對(duì)食品流通和生產(chǎn)加工主體的日常監(jiān)管力度，要求各經(jīng)營(yíng)單位按照相關(guān)規(guī)定做好臺(tái)賬與相關(guān)臺(tái)賬的上墻公示工作，并向他們發(fā)放了《法治建設(shè)學(xué)法活動(dòng)法律法規(guī)匯編》一書(shū)。4家食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)責(zé)任書(shū)，對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)品的外包裝標(biāo)識(shí)標(biāo)簽進(jìn)行了檢查，對(duì)2家標(biāo)識(shí)標(biāo)簽不合格的企業(yè)提出了限期整改要求。
三是加大對(duì)保化品經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的監(jiān)管。開(kāi)展了全縣?；方?jīng)營(yíng)主體摸底調(diào)查工作，建立健全了基本檔案和監(jiān)管數(shù)據(jù)，并督促經(jīng)營(yíng)單位完善相關(guān)臺(tái)賬，進(jìn)一步規(guī)范管理、完善制度。結(jié)合實(shí)際情況制定了日常監(jiān)管計(jì)劃和有效的監(jiān)管措施，明確工作目標(biāo)，按照網(wǎng)格化監(jiān)管的要求，把監(jiān)管對(duì)象劃分區(qū)域、分片包干、責(zé)任到人，力求做到監(jiān)督檢查全覆蓋。開(kāi)展了以減肥、輔助降血糖血脂、魚(yú)肝油、美白祛斑霜、無(wú)中文標(biāo)識(shí)標(biāo)簽的保化品等為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)檢查，并積極利用政務(wù)網(wǎng)、手機(jī)等平臺(tái)，及時(shí)消費(fèi)提示和預(yù)警，推動(dòng)社會(huì)共治格局。
四是狠抓藥品、藥械安全整治，規(guī)范市場(chǎng)秩序。一是集中開(kāi)展了“醫(yī)療器械五整治”、“打擊非法行醫(yī)”、藥品“亮劍行動(dòng)”、定制式義齒、含品和曲馬多口服復(fù)方制劑購(gòu)銷(xiāo)管理、破壁靈芝孢子粉產(chǎn)品等專(zhuān)項(xiàng)檢查，以醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品零售單位索證索票情況、是否存在使用假劣藥品、藥械情況以及是否存在過(guò)期失效藥品情況等為監(jiān)管重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范了我縣藥品、藥械經(jīng)營(yíng)秩序。二是進(jìn)一步鞏固了2013年國(guó)家藥品安全示范縣創(chuàng)建成果，建立健全了藥品經(jīng)營(yíng)和使用單位相關(guān)管理制度，對(duì)2013年開(kāi)通運(yùn)行的藥品電子監(jiān)管使用平臺(tái)情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)檢查；三是開(kāi)展藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)adr監(jiān)測(cè)上報(bào)工作，切實(shí)加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)與藥物濫用的監(jiān)測(cè)和報(bào)告，截至目前，共上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告24例，醫(yī)療器械不良反應(yīng)6例。
（三）專(zhuān)項(xiàng)檢查出成效，監(jiān)督管理兩不誤
2014年上半年，我局切實(shí)履行監(jiān)管新職能，同時(shí)結(jié)合食品安全委員會(huì)辦公室工作職責(zé)，多次聯(lián)合相關(guān)成員單位，深入我縣城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)餐飲、流通環(huán)節(jié)、?；?、藥品藥械經(jīng)營(yíng)單位和醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作。開(kāi)展的食品藥品?；繁O(jiān)管環(huán)節(jié)“亮劍行動(dòng)”、“農(nóng)牧區(qū)五小場(chǎng)所整治”酒類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)檢查、醫(yī)療器械五整治、打擊非法行醫(yī)、學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐、嬰幼兒配方奶粉、定制式義齒、四打擊四規(guī)范等專(zhuān)項(xiàng)檢查取得了一定的實(shí)效，進(jìn)一步肅清了各個(gè)監(jiān)管領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的安全隱患，并進(jìn)一步加大了信息公開(kāi)的力度，及時(shí)相關(guān)食品藥品安全預(yù)警提示信息，引進(jìn)社會(huì)監(jiān)督管理機(jī)制，形成了良好的社會(huì)共治格局，確保廣大群眾“舌尖上的安全”。
通過(guò)日常監(jiān)管和專(zhuān)項(xiàng)檢查，截止目前我局共出動(dòng)執(zhí)法人員382人次，執(zhí)法車(chē)輛22臺(tái)次，檢查相關(guān)經(jīng)營(yíng)單位和企業(yè)939家次，共沒(méi)收總價(jià)值6533.7元的過(guò)期食品、飲品；價(jià)值1000余元的過(guò)期藥品；總價(jià)值72338元的以假充真酒類(lèi)；價(jià)值1028元的超保質(zhì)期化妝品。監(jiān)督檢查過(guò)程中立案18起（食品流通環(huán)節(jié)15起（其中酒類(lèi)4起）、餐飲環(huán)節(jié)2起、藥品1起），結(jié)案17起，其中餐飲2起、流通環(huán)節(jié)14起，藥品1起，共計(jì)罰款6.7858萬(wàn)元，其中流通環(huán)節(jié)6.2萬(wàn)元、餐飲環(huán)節(jié)0.4萬(wàn)元、藥品環(huán)節(jié)0.1858萬(wàn)元。相較于2013年，我局進(jìn)一步加大了監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法行為。
二、存在的問(wèn)題
依法治縣工作，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)。我局認(rèn)真開(kāi)展了今年的相關(guān)工作，但還是存在著一定的問(wèn)題：
一是還需進(jìn)一步提高對(duì)依法治縣工作的認(rèn)識(shí)。有的干部職工對(duì)依法治縣工作相關(guān)會(huì)議和文件精神沒(méi)有理解透徹，存在對(duì)工作一知半解的情況，這些問(wèn)題一定程度上影響了工作的開(kāi)展。
二是學(xué)法還需進(jìn)一步深入。工作力度還不夠，學(xué)法活動(dòng)形式單一，僅靠每周五的集中學(xué)習(xí)時(shí)間開(kāi)展學(xué)習(xí)，對(duì)學(xué)習(xí)的知識(shí)鞏固的不夠好，還沒(méi)有把學(xué)法工作擺到重要位置。
三是普法宣傳面不夠廣，尤其是面向農(nóng)牧民群眾宣傳的少，深入基層開(kāi)展食品藥品安全知識(shí)和法律法規(guī)的次數(shù)還需要增加。
四是執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和法治意識(shí)還需進(jìn)一步提高，普法手段還需進(jìn)一步創(chuàng)新。
