發(fā)布時(shí)間：2023-02-27 11:13:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的實(shí)習(xí)企業(yè)管理部樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
各縣、區(qū)老干部局、勞動(dòng)保障局，開發(fā)區(qū)勞動(dòng)人事局，各企業(yè)主管部門，各有關(guān)單位：
根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，本著既要切實(shí)保障企業(yè)離休干部醫(yī)療待遇、方便企業(yè)離休干部就醫(yī)，又要健全制度、加強(qiáng)管理、防止浪費(fèi)的原則，確保企業(yè)離休干部醫(yī)療待遇的落實(shí)和資金的合理使用。結(jié)合實(shí)際，制定了《蕪湖市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
蕪湖市勞動(dòng)和社會(huì)保障局蕪湖市委老干部局
二OO三年六月十日
蕪湖市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌管理實(shí)施細(xì)則
第一章、總則
第一條為切實(shí)貫徹省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委組織部、省委老干部局、省經(jīng)貿(mào)委、省財(cái)政廳、省人事廳、省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、省衛(wèi)生廳〈關(guān)于建立和完善離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制的意見〉的通知》（廳字[2000]61號(hào)）和省、市有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條按照單位負(fù)責(zé)、社會(huì)統(tǒng)籌、財(cái)政支持，加強(qiáng)管理的原則，通過建立和完善離休干部醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制和財(cái)政支持機(jī)制，確保企業(yè)離休干部的醫(yī)藥費(fèi)按規(guī)定實(shí)報(bào)實(shí)銷。
第三條企業(yè)離休干部（以下簡(jiǎn)稱統(tǒng)籌人員）、醫(yī)藥費(fèi)由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局統(tǒng)一管理，下屬的市職工醫(yī)療保險(xiǎn)管理中心（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保中心）、負(fù)責(zé)經(jīng)辦統(tǒng)籌人員醫(yī)藥統(tǒng)籌的具體工作。
第二章、醫(yī)藥統(tǒng)籌基金的籌集和管理
第四條醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金，根據(jù)“以支定收，收支平衡”的原則，由市醫(yī)保中心籌集和管理。2003年，每人繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為12000元。今后每年視醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金運(yùn)行情況，再做相應(yīng)調(diào)整。
第五條醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)于每年6月和12月分二次繳納，也可一次繳納，或按當(dāng)年統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)一次性繳納10年的醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)。醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)統(tǒng)一到市醫(yī)保中心繳納。為保證統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌順利實(shí)施，統(tǒng)籌單位應(yīng)提前一個(gè)月繳納醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)，次月享受醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌待遇。
第六條統(tǒng)籌單位不得拒繳、少繳或拖欠統(tǒng)籌人員醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)。對(duì)拒不繳納的單位，市醫(yī)保中心將根據(jù)“權(quán)利和義務(wù)相對(duì)應(yīng)”的原則，于次月暫停統(tǒng)籌人員享受醫(yī)藥統(tǒng)籌待遇；欠費(fèi)期間發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)由統(tǒng)籌人員所在單位自行解決。待補(bǔ)齊欠費(fèi)后，統(tǒng)籌人員于次月享受醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌待遇。
第七條市勞動(dòng)保障部門商財(cái)政部門在銀行開設(shè)“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金財(cái)政專戶”，除對(duì)“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金支出戶”辦理拔款外，只收不支。市勞動(dòng)保障部門商財(cái)政部門在銀行開設(shè)“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金支出戶”?！爸С鰬簟背邮铡柏?cái)政專戶”轉(zhuǎn)入統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金外，只支不收。
第八條醫(yī)藥統(tǒng)籌基金納入財(cái)政專戶管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個(gè)人不得挪作他用。
第九條市醫(yī)保中心月初根據(jù)醫(yī)藥費(fèi)用預(yù)算和實(shí)際支出情況提出用款計(jì)劃，經(jīng)市勞動(dòng)和社會(huì)保障局審核后報(bào)市財(cái)政局；市財(cái)政局審核后，于每月10日前將款項(xiàng)從“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥統(tǒng)籌基金財(cái)政專戶”拔至“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥統(tǒng)籌基金支出戶”。因特殊情況需要臨時(shí)追加用款，財(cái)政部門應(yīng)自接到市醫(yī)保中心用款計(jì)劃之日起5日內(nèi)審核并拔入“統(tǒng)籌人員醫(yī)藥統(tǒng)籌基金支出戶”。
第十條市醫(yī)保中心按月向市勞動(dòng)保障部門和財(cái)政部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。
第十一條統(tǒng)籌單位必須在規(guī)定的期限內(nèi)填報(bào)《蕪湖市企業(yè)離休干部花名冊(cè)》，以確定統(tǒng)籌人數(shù)和繳費(fèi)金額。
第十二條統(tǒng)籌單位因地址、名稱、銀行帳號(hào)等發(fā)生變動(dòng)以及統(tǒng)籌人員增減等，應(yīng)及時(shí)到市醫(yī)保中心辦理相關(guān)手續(xù)。
第十三條統(tǒng)籌人員憑市醫(yī)保中心發(fā)給的《企業(yè)離休干部醫(yī)療證》就醫(yī)，《企業(yè)離休干部醫(yī)療證》作為本人享受醫(yī)療待遇的憑證。單位在辦理統(tǒng)籌人員減員時(shí)，應(yīng)隨時(shí)將《企業(yè)離休干部醫(yī)療證》收回，并交還市醫(yī)保中心。
第三章、醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)的使用和管理
第十四條實(shí)行統(tǒng)籌人員醫(yī)藥備用金制。備用金為每人每年3000元，由統(tǒng)籌單位于每年的元月和7月到市醫(yī)保中心領(lǐng)取統(tǒng)籌人員醫(yī)藥備用金并發(fā)至本人。年底如有節(jié)余全部歸本人所有。備用金中每人每年可動(dòng)用500元，用于非報(bào)銷藥品開支。
第十五條統(tǒng)籌人員發(fā)生符合支付范圍內(nèi)的醫(yī)藥費(fèi)用，先從個(gè)人備用金中支付，個(gè)人備用金用完后，由統(tǒng)籌基金支付。
第十六條實(shí)行定點(diǎn)醫(yī)療。統(tǒng)籌人員到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)看病就醫(yī)。市內(nèi)轉(zhuǎn)診住院的，由轉(zhuǎn)出醫(yī)院開具轉(zhuǎn)診證明并征得市醫(yī)保中心同意后即可；轉(zhuǎn)外地治療的，需經(jīng)二級(jí)以上定點(diǎn)醫(yī)院出具轉(zhuǎn)診證明、單位介紹信，經(jīng)市醫(yī)保中心批準(zhǔn)同意后，方可轉(zhuǎn)外診治。轉(zhuǎn)往外地就診，限于合肥、南京、上海等市三級(jí)以上的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
第十七條實(shí)行定點(diǎn)購藥。統(tǒng)籌人員到基本醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)藥店購藥。
第十八條在異地連續(xù)居住一年以上的統(tǒng)籌人員，由本人填寫《蕪湖市企業(yè)離休人員醫(yī)療統(tǒng)籌異地居住就醫(yī)申請(qǐng)表》，單位簽署意見后，送市醫(yī)保中心辦理登記手續(xù)。辦理異地居住就醫(yī)登記手續(xù)的，可在當(dāng)?shù)剡x定3家鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為本人就醫(yī)醫(yī)院。因病需住院的，應(yīng)于住院之日起7日內(nèi)向市醫(yī)保中心備案。確需到其它醫(yī)院治療的，要及時(shí)向市醫(yī)保中心報(bào)告。
第十九條統(tǒng)籌人員就醫(yī)就診，凡屬藥準(zhǔn)字號(hào)的藥品，憑復(fù)寫處方及病歷報(bào)銷藥品費(fèi)，凡屬健字號(hào)的藥品（用于非報(bào)銷藥品開支的500元除外）、，不論住院或門診均不予報(bào)銷。
第二十條統(tǒng)籌人員門診和住院就診發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用，先由統(tǒng)籌人員或其單位墊付。報(bào)銷時(shí)由統(tǒng)籌人員或其人憑《企業(yè)離休干部醫(yī)療證》、門診、住院病歷、復(fù)寫處方、檢查報(bào)告單、住院費(fèi)用清單、住院小結(jié)，到市醫(yī)保中心審核，手續(xù)齊全方可報(bào)銷。對(duì)符合規(guī)定的醫(yī)藥費(fèi)用，醫(yī)保中心報(bào)銷時(shí)，先結(jié)清個(gè)人醫(yī)療備用金。報(bào)銷時(shí)間：每星期一、二、三、四上午。
第二十一條定點(diǎn)醫(yī)院門診處方量，慢性病不能超過3個(gè)月量，一般疾病不能超過15日量，住院病人出院帶藥不能超過一個(gè)月量。
第二十二條住院統(tǒng)籌人員每天用藥及醫(yī)療檢查，應(yīng)由本人其家屬簽字，出院時(shí)，應(yīng)給患者一份費(fèi)用清單。
第二十三條統(tǒng)籌人員的住院天數(shù)超過30天，醫(yī)院要報(bào)告市醫(yī)保中心，市醫(yī)保中心應(yīng)要求醫(yī)院組織專家會(huì)診，并派員參加。根據(jù)會(huì)診結(jié)果決定是否延長(zhǎng)住院。
第四章、罰則
第二十四條統(tǒng)籌人員醫(yī)藥費(fèi)統(tǒng)籌基金支出應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得以任何借口擅自增加開支項(xiàng)目，提高標(biāo)準(zhǔn)。
第二十五條定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)有下列行為之一，造成醫(yī)藥統(tǒng)籌基金損失的，除在經(jīng)濟(jì)上追回違規(guī)金額和處以違規(guī)金額10倍的罰款外，對(duì)情節(jié)特別嚴(yán)重的，取消其定點(diǎn)醫(yī)療資格。
（一）、、醫(yī)護(hù)人員“搭車開藥”或開出與患者病情無關(guān)的藥品以及亂收費(fèi)等現(xiàn)象；
（二）、、弄虛作假，掛名住院、冒名頂替和調(diào)換藥品。
第五章、附則
第二十六條本實(shí)施細(xì)則由市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)解釋。
第二十七條本實(shí)施細(xì)則自2003年8月1日施行。
附：蕪湖市企業(yè)離休干部醫(yī)藥費(fèi)用不予支付范圍
一、企業(yè)離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)不予支付的保健及診療項(xiàng)目
1、掛號(hào)費(fèi)、醫(yī)療意外保險(xiǎn)費(fèi)、住院期間的生活用品費(fèi)等。
2、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)費(fèi)、自請(qǐng)?zhí)貏e護(hù)士等特需醫(yī)療服務(wù)費(fèi)。
3、各種美容、健美項(xiàng)目以及非功能整容、矯形手術(shù)一切費(fèi)用。
4、各種減肥項(xiàng)目。
5、各種保健性的診療項(xiàng)目。
6、自行健康體檢。
7、各種醫(yī)療咨詢、醫(yī)療鑒定。
8、眼鏡、義眼、拐杖、藥枕等康復(fù)性器具。
9、各種自用的保健、按摩、檢查和治療器械。
10、除腎臟、肝臟、心臟、心臟辯膜、角膜、皮膚、血管、骨、骨髓移植外的其他器官或組織移植。
11、近視眼矯形術(shù)。
12、氣功療法、音樂療法、保健性的營養(yǎng)療法、磁療、藥浴等輔診療項(xiàng)目。
13、各種科研性、臨床驗(yàn)證性的診療項(xiàng)目。
14、戒煙、戒毒、酗酒、自殺自殘、交通事故、醫(yī)療事故的診療費(fèi)用。
二、企業(yè)離休干部醫(yī)藥統(tǒng)籌費(fèi)不予支付的其他項(xiàng)目
1、與患者病情無關(guān)的藥品、檢查、治療費(fèi)等費(fèi)用。
2、住院病人不遵醫(yī)囑拒不出院者，自醫(yī)院通知出院的第二天起的一切費(fèi)用，掛名住院或不符合住院條件的醫(yī)療費(fèi)。
3、搭車開藥、搭車檢查、搭車治療、冒名就醫(yī)發(fā)生的費(fèi)用。
關(guān)鍵詞：鐵路施工 內(nèi)部控制 成本管理
在經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入的背景下，我國鐵路建筑市場(chǎng)面臨的環(huán)境也發(fā)生了重大變化。與世界經(jīng)濟(jì)的緊密聯(lián)系要求我國鐵路施工企業(yè)不斷完善自身各方面的管理體制與制度，因此內(nèi)部控制管理成為了我國鐵路施工企業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中的核心內(nèi)容。目前，我國大多數(shù)鐵路施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制管理的認(rèn)識(shí)很膚淺，認(rèn)為對(duì)鐵路建筑這類實(shí)業(yè)部門來說，所謂的內(nèi)部控制問題對(duì)本企業(yè)并不如對(duì)金融業(yè)重要。然而，內(nèi)部控制管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，并沒有行業(yè)之分。只有建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼?guī)的內(nèi)部控制機(jī)制，我國鐵路施工企業(yè)才能朝著現(xiàn)代企業(yè)的方向?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因此，必須加強(qiáng)鐵路施工企業(yè)在控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等方面的體制建設(shè)，抓好內(nèi)部控制問題，建立真正的現(xiàn)代鐵路施工企業(yè)。
一、 目前我國鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制存在的問題
（一）輕視財(cái)務(wù)工作，缺乏復(fù)合型的內(nèi)部控制人才
從我國目前鐵路建筑市場(chǎng)來看，多數(shù)企業(yè)缺乏對(duì)財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制方面的重視。在許多鐵路施工企業(yè)內(nèi)部，會(huì)計(jì)和內(nèi)部控制等相關(guān)部門相對(duì)來說不受重視。因此，該相關(guān)部門的工作人員專業(yè)能力不強(qiáng)，對(duì)業(yè)務(wù)的重視度不夠，其經(jīng)手的會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確，最終很容易導(dǎo)致企業(yè)的成本不可靠、資產(chǎn)不完整。此外，由于各鐵路施工企業(yè)下屬的項(xiàng)目部較多，若各項(xiàng)目部制造虛假的會(huì)計(jì)信息，企業(yè)高層很難在短時(shí)間內(nèi)掌握各項(xiàng)目的真實(shí)盈利情況。會(huì)計(jì)控制是內(nèi)部控制中最核心最重要的一環(huán)，然而由于目前我國鐵路施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)工作不夠重視，導(dǎo)致會(huì)計(jì)控制很難達(dá)到理想的效果，而且往往要在事后才能發(fā)覺，因此可能會(huì)給企業(yè)帶來巨大的損失。
（二）內(nèi)部控制管理體制落后，缺乏激勵(lì)機(jī)制
由于我國鐵路施工企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的重視度不夠，因此很少企業(yè)能夠制定適應(yīng)時(shí)代經(jīng)濟(jì)變化的內(nèi)部控制制度。我國的多數(shù)鐵路施工企業(yè)都是沿用以前的財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制制度，甚至于有些企業(yè)并不存在真正意義上的內(nèi)部控制制度。由于鐵路施工企業(yè)作業(yè)范圍較廣、項(xiàng)目分布較多，信息的不透明性和管理的復(fù)雜性使得內(nèi)部控制顯得更為重要。然而我國鐵路施工企業(yè)卻總是照搬其他企業(yè)的內(nèi)部控制制度，根本沒有結(jié)合自身情況進(jìn)行修定，使得內(nèi)部控制的工作很難順利開展，內(nèi)部控制制度的效果受到了嚴(yán)重制約。激勵(lì)機(jī)制在我國鐵路施工企業(yè)中更為少見，由于財(cái)務(wù)管理的不受重視，使得大多數(shù)鐵路施工企業(yè)根本沒有建立激勵(lì)機(jī)制，財(cái)務(wù)人員缺乏積極性。
（三）項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度不完善，各項(xiàng)目信息不透明
施工企業(yè)存在兩個(gè)層級(jí)，企業(yè)層級(jí)和項(xiàng)目層級(jí)，鐵路施工企業(yè)也不例外。一個(gè)鐵路施工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)是各個(gè)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的組合，因此項(xiàng)目的內(nèi)部控制對(duì)鐵路施工企業(yè)的重要性可想而知。然而目前我國鐵路施工企業(yè)的各項(xiàng)目一般是由項(xiàng)目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，項(xiàng)目經(jīng)理也是成本控制的第一責(zé)任人，但是卻缺乏有效、明確、系統(tǒng)的項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制機(jī)制，沒有真正對(duì)項(xiàng)目的各目標(biāo)成本進(jìn)行分解，也沒有其他明確的控制責(zé)任和獎(jiǎng)懲辦法，我國的鐵路施工企業(yè)中項(xiàng)目的內(nèi)部控制實(shí)際上并不真正存在。這最終導(dǎo)致企業(yè)很難監(jiān)控各項(xiàng)目的管理實(shí)施情況，項(xiàng)目的信息企業(yè)高層并不能完全掌握。
二、 我國鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制改進(jìn)措施
前文分析了我國鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制中存在的許多問題，針對(duì)這些問題必須做出相應(yīng)的調(diào)整，找到有力的改進(jìn)措施，才能使我國鐵路施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
（一）提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，引進(jìn)復(fù)合型的管理人才
對(duì)于目前已在職的財(cái)務(wù)從業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期的培訓(xùn)。培訓(xùn)應(yīng)包括專業(yè)培訓(xùn)、思想與經(jīng)濟(jì)法知識(shí)等方面的培訓(xùn)。專業(yè)培訓(xùn)可以使財(cái)務(wù)人員加強(qiáng)自身的專業(yè)技能，并不斷接
最新最前沿的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)管理信息。思想與經(jīng)濟(jì)法知識(shí)的相關(guān)培訓(xùn)則可以提高會(huì)計(jì)人員的思想素質(zhì)，為其樹立正確的會(huì)計(jì)從業(yè)精神，并明確各會(huì)計(jì)舞弊行為的法律責(zé)任。通過培訓(xùn)提高會(huì)計(jì)人員的專業(yè)和道德等方面的素質(zhì)，保證財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性和透明度，這是內(nèi)部控制管理走上健康渠道的第一步。
對(duì)于企業(yè)的高層內(nèi)部控制人才，必須具備專業(yè)的會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)內(nèi)部控制的管理能力也相當(dāng)重要。因此，必須引進(jìn)復(fù)合型的管理人才，對(duì)控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等五個(gè)方面進(jìn)行現(xiàn)代化的管理，才能使內(nèi)部控制制度得到有效的實(shí)施。
（二）建立完善的內(nèi)部控制制度
由于我國鐵路施工企業(yè)的內(nèi)部控制制度相對(duì)落后，因此，各企業(yè)必須針對(duì)自身的經(jīng)營模式和內(nèi)部條件，制定適合自身發(fā)展的內(nèi)部控制機(jī)制。內(nèi)部控制是指單位內(nèi)部的管理控制系統(tǒng)，即為保證單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常進(jìn)行所采取的一系列必要的管理措施。內(nèi)部控制的目標(biāo)是合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)、資產(chǎn)安全、財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)信息真實(shí)完整，提高經(jīng)營效率和效果，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略五個(gè)方面。完善的內(nèi)部控制制度不僅包括單位最高管理當(dāng)局用來授權(quán)與指揮經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各種方式方法，也包括核算、審核、分析各種信息資料及報(bào)告的程序和步驟，還包括對(duì)單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行綜合計(jì)劃、控制和評(píng)價(jià)而制定的各項(xiàng)規(guī)章制度。
（三）完善成本管理責(zé)任制，建立健全的考核與激勵(lì)機(jī)制
對(duì)于鐵路施工企業(yè)來說，成本管理是內(nèi)部控制中尤為重要的部分。由于鐵路施工企業(yè)在施工過程中所需要的材料數(shù)量較為龐大，資金占用成本較高，因此材料成本管理的重要性不言而喻。完善的成本管理責(zé)任制，以材料為例，就是要明確材料人員在材料的購買、使用、存儲(chǔ)等方面的責(zé)任，只有把問題落實(shí)到個(gè)人，才能督促員工在各方面嚴(yán)格控制成本，以免造成不必要的浪費(fèi)。此外，完善的成本管理制度能夠使資金的運(yùn)作更為透明和穩(wěn)妥，并減少不必要的資金占用，增強(qiáng)企業(yè)資金的流動(dòng)性，降低企業(yè)運(yùn)營的風(fēng)險(xiǎn)。
僅僅是成本管理責(zé)任制度的完善是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須進(jìn)一步制定考核與激勵(lì)機(jī)制。由于鐵路施工企業(yè)的作業(yè)范圍很廣，即使明確了各成本相關(guān)責(zé)任人，不進(jìn)行定期考核也很難發(fā)現(xiàn)問題。因此，必須制定完善的考核與激勵(lì)機(jī)制，以求能在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)問題，結(jié)合上例，如果加大對(duì)材料員的考核力度，并制定相應(yīng)的激勵(lì)措施，不僅能促進(jìn)材料成本管理的實(shí)施，還能提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
當(dāng)然，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員也應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)考核與激勵(lì)。企業(yè)高管是通過財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)信息來了解企業(yè)整體狀況的，因此，加大對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的考核力度，不僅能夠?qū)?huì)計(jì)信息的真實(shí)性、可靠性提供重要保證，還能使高層管理人員對(duì)企業(yè)的盈利狀況進(jìn)行更好的了解，為企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展制定更為合理的計(jì)劃。
（四）建立完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度
由于鐵路施工企業(yè)的下屬項(xiàng)目較多，各項(xiàng)目獨(dú)立運(yùn)行，因此必須建立完善的項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制制度。對(duì)于各個(gè)項(xiàng)目組，必須建立合理的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，以確保項(xiàng)目的內(nèi)部控制活動(dòng)能夠有效實(shí)施。各項(xiàng)控制目標(biāo)應(yīng)落實(shí)到各級(jí)項(xiàng)目全體員工，并加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目成本的管理，明確各工作人員的成本責(zé)任以及考核制度，嚴(yán)格控制成本，以便創(chuàng)造更多的利潤。
三、 結(jié)束語
從以上分析可知，我國鐵路施工企業(yè)在內(nèi)部控制方面存在諸多問題，多數(shù)該類企業(yè)還沒有明確認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要性。健全的內(nèi)部控制制度不僅能夠使企業(yè)內(nèi)部的精神面貌煥然一新，保證其經(jīng)營活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，還能促進(jìn)會(huì)計(jì)資料的正確可靠、經(jīng)營方針的貫徹執(zhí)行。
因此，鐵路施工企業(yè)要想獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益，必須建立現(xiàn)代的內(nèi)部控制機(jī)制，嚴(yán)格把握企業(yè)內(nèi)部各方面的運(yùn)作，以科學(xué)的管理控制制度來優(yōu)化企業(yè)的配置。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)員工專業(yè)能力的培養(yǎng)以及對(duì)綜合素質(zhì)的提高，不斷結(jié)合自身的情況制定相應(yīng)的內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)考核與激勵(lì)機(jī)制，并完善對(duì)下屬各項(xiàng)目的內(nèi)部控制，這樣才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。然而，由于我國鐵路施工企業(yè)內(nèi)部控制制度的發(fā)展還比較滯后，要建立完善的內(nèi)部控制制度還需要相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間。目前我國鐵路施工企業(yè)應(yīng)重新審視內(nèi)部控制制度的重要性，加強(qiáng)內(nèi)部控制文化的吸收，為內(nèi)部控制的良好發(fā)展提供有利的環(huán)境。
參考文獻(xiàn)：
[1]張
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關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè) 內(nèi)部 市場(chǎng)化 管理
煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是煤礦企業(yè)從落后的粗放型管理向現(xiàn)代化集約型管理邁進(jìn)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，是煤礦創(chuàng)新發(fā)展的必由之路。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速、技術(shù)創(chuàng)新頻率加快、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨完善的形勢(shì)下，依靠管理創(chuàng)新提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，已經(jīng)成為企業(yè)求生存、謀發(fā)展的重要舉措。當(dāng)前，大多企業(yè)都著眼于加強(qiáng)內(nèi)部管理，努力適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。煤礦企業(yè)實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，是煤礦企業(yè)謀求更快、更好、高效發(fā)展不可缺少的重要手段。
一、內(nèi)部市場(chǎng)化管理的內(nèi)涵
內(nèi)部市場(chǎng)化管理，就是按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本原則，充分利用價(jià)值規(guī)律、經(jīng)濟(jì)杠桿和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用，使職工個(gè)人與基層單位、基層單位與企業(yè)之間變單純的行政隸屬關(guān)系為行政隸屬和經(jīng)濟(jì)關(guān)系有機(jī)結(jié)合的管理機(jī)制，使單位之間及單位與企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系和管理關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)榈葍r(jià)交換的經(jīng)濟(jì)往來關(guān)系。
內(nèi)部市場(chǎng)化管理的最終目的是降耗節(jié)支、提高企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和提高員工收入。
二、確定內(nèi)部市場(chǎng)要素
市場(chǎng)主體、價(jià)格體系、計(jì)量手段、結(jié)算辦法是構(gòu)成內(nèi)部市場(chǎng)化管理的要素，各要素之間既相互獨(dú)立又相互聯(lián)系。明確市場(chǎng)要素是做好內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作的前提和基礎(chǔ)。
1. 確定市場(chǎng)主體
推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，在內(nèi)部核算方式上可實(shí)行四級(jí)市場(chǎng)主體運(yùn)作。從一般意義上來講，一級(jí)市場(chǎng)主體是煤礦，二級(jí)市場(chǎng)主體是區(qū)隊(duì)、科室，三級(jí)市場(chǎng)主體是班組，四級(jí)市場(chǎng)主體是個(gè)人或崗位。
一級(jí)市場(chǎng):構(gòu)成一級(jí)市場(chǎng)主體的煤礦成立礦級(jí)結(jié)算中心并設(shè)立單獨(dú)的內(nèi)部賬戶，與其他市場(chǎng)主體發(fā)生的經(jīng)濟(jì)往來，按照產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格結(jié)算，通過結(jié)算中心相互劃轉(zhuǎn)費(fèi)用。主要結(jié)算方式有:材料結(jié)算單、設(shè)備租賃結(jié)算單、支護(hù)品租賃結(jié)算單和辦公費(fèi)用結(jié)算單等。
二級(jí)市場(chǎng):是內(nèi)部市場(chǎng)的重要環(huán)節(jié)，二級(jí)市場(chǎng)主體是煤礦生產(chǎn)一線及輔助單位等煤礦所屬各單位，如:采掘區(qū)隊(duì)、運(yùn)輸區(qū)隊(duì)、一通三防區(qū)隊(duì)等。二級(jí)市場(chǎng)中各核算單位采用內(nèi)部結(jié)算票據(jù)進(jìn)行收支結(jié)算，以區(qū)隊(duì)、科室為核算單元，模擬會(huì)計(jì)核算，相互劃轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，改變各單位之間生產(chǎn)協(xié)作關(guān)系為市場(chǎng)買賣關(guān)系，相互之間提供的服務(wù)與勞務(wù)均按市場(chǎng)價(jià)格目錄核算收入，并通過各自的經(jīng)營考核辦公室發(fā)生供求結(jié)算關(guān)系。
三級(jí)市場(chǎng)和四級(jí)市場(chǎng):三級(jí)市場(chǎng)是二級(jí)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分、四級(jí)市場(chǎng)是三級(jí)市場(chǎng)的更進(jìn)一步的細(xì)分。在三、四級(jí)市場(chǎng)中，各班組之間、崗位(個(gè)人)之間、上下工序之間市場(chǎng)結(jié)算更加明細(xì)化、更加直觀，市場(chǎng)的作用得到更直接的體現(xiàn)。突出表現(xiàn)是成本的控制，如區(qū)隊(duì)對(duì)班組、班組對(duì)崗位(個(gè)人)核算時(shí)，根據(jù)月度成本利潤計(jì)劃，將指標(biāo)逐級(jí)、逐項(xiàng)分解，把可控部分承包落實(shí)到班組直至個(gè)人，材料消耗直接與個(gè)人的收入掛鉤，使得個(gè)人收入與成本之間形成反比關(guān)系，從而使每個(gè)人都自覺參與到節(jié)支降耗工作中來。四級(jí)市場(chǎng)是內(nèi)部市場(chǎng)中的最小單元，每個(gè)崗位或個(gè)人成了相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，這些經(jīng)濟(jì)實(shí)體通過簡(jiǎn)單的買賣往來關(guān)系促成了內(nèi)部市場(chǎng)的形成。
2. 價(jià)格體系
結(jié)算價(jià)格是內(nèi)部市場(chǎng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)和保障。沒有價(jià)格就不能進(jìn)行結(jié)算;價(jià)格不準(zhǔn)確、不合理，也不能進(jìn)行正常的結(jié)算，就會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛和諸多矛盾，因此，在制定內(nèi)部結(jié)算價(jià)格時(shí)，應(yīng)力求價(jià)格準(zhǔn)確、全面、合理，并編制成冊(cè)，內(nèi)部發(fā)行。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場(chǎng)的變化情況，及時(shí)對(duì)價(jià)格進(jìn)行修訂和增刪，使價(jià)格趨于合理，以不斷完善價(jià)格體系。
內(nèi)部市場(chǎng)價(jià)格種類主要有:①編制價(jià)格:以勞動(dòng)定額和材料定額為依據(jù);②市場(chǎng)價(jià)格:以社會(huì)市場(chǎng)價(jià)格為依據(jù);③協(xié)議價(jià)格:由內(nèi)部市場(chǎng)主體協(xié)商確定;④現(xiàn)場(chǎng)寫實(shí)價(jià)格:既沒有統(tǒng)計(jì)資料價(jià)格，又沒有勞動(dòng)定額和材料定額的價(jià)格，通過現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)確定;⑤競(jìng)標(biāo)價(jià)格:通過競(jìng)標(biāo)產(chǎn)生的價(jià)格等。無論是哪一種價(jià)格種類，最后都要根據(jù)煤礦實(shí)際確定為一定的內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算價(jià)格，這也是內(nèi)部市場(chǎng)結(jié)算的唯一價(jià)格。
價(jià)格的測(cè)定主要采用完全成本法，隨內(nèi)部、外部市場(chǎng)的變化進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，并逐步實(shí)現(xiàn)與外部市場(chǎng)的接軌。
3. 完善計(jì)量手段
計(jì)量是推行市場(chǎng)化管理的一個(gè)重要因素，沒有準(zhǔn)確的計(jì)量，內(nèi)部市場(chǎng)化管理就是一句空話，毫無意義。因此，煤礦必須不斷加大投入，完善計(jì)量手段，做到凡是有水的地方都有水表，凡是有電的地方都有電表，凡是有氣的地方都有氣表，等等，裝表計(jì)量率要達(dá)到100%，做到方方面面無空白點(diǎn)。否則，就不能進(jìn)行準(zhǔn)確的計(jì)量和結(jié)算。
4. 成立結(jié)算中心
各市場(chǎng)主體之間的結(jié)算和考核需要有一個(gè)部門來協(xié)調(diào)、匯總與落實(shí)。煤礦可在企管科(市場(chǎng)辦)設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心，負(fù)責(zé)全礦的核算管理;二級(jí)市場(chǎng)主體設(shè)立經(jīng)營考核辦公室(或經(jīng)營考核小組)，負(fù)責(zé)所屬各單位的核算管理;三級(jí)市場(chǎng)主體設(shè)置核算員，負(fù)責(zé)三、四級(jí)市場(chǎng)主體的核算管理。
三、內(nèi)部市場(chǎng)化的特點(diǎn)
實(shí)行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，必須充分認(rèn)識(shí)內(nèi)部市場(chǎng)化的特點(diǎn)和基本規(guī)律，做到有的放矢，只有這樣，才能達(dá)到內(nèi)部市場(chǎng)化預(yù)期的目標(biāo)和效果。
1. 每一個(gè)生產(chǎn)者都是經(jīng)營者
煤礦通過細(xì)分市場(chǎng)主體，細(xì)化生產(chǎn)要素價(jià)格，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作，各種生產(chǎn)要素在市場(chǎng)機(jī)制的作用下實(shí)現(xiàn)了合理優(yōu)化配置。企業(yè)內(nèi)部各個(gè)單位、各個(gè)專業(yè)、各個(gè)崗位以及每名員工，都成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的參與者，生產(chǎn)者和經(jīng)營者合二為一。各級(jí)市場(chǎng)主體的利益和每名員工的切身利益與企業(yè)的效益緊密地結(jié)合在一起，每一個(gè)生產(chǎn)者都成了經(jīng)營者。
2. 每一種生產(chǎn)要素都有價(jià)格
為確保內(nèi)部市場(chǎng)化管理的有序運(yùn)作，煤礦必須配備齊全各種水表、電表、氣表和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等設(shè)備設(shè)施。同時(shí)，根據(jù)內(nèi)外部市場(chǎng)的變化，對(duì)各種生產(chǎn)要素價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)整和修訂，形成比較完備的價(jià)格體系。從大到做一項(xiàng)工程，小到擺一盆花、沏一杯茶，都有價(jià)可計(jì)，價(jià)格無處不有，“市場(chǎng)”無處不在。
3. 每一天都知道經(jīng)營效果
通過實(shí)行內(nèi)部四級(jí)市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算，即:煤礦與區(qū)隊(duì)、科室，區(qū)隊(duì)、科室與班組，班組與個(gè)人(崗位)之間的結(jié)算，生產(chǎn)經(jīng)營可以做到“日清日結(jié)”和“班清班結(jié)”，并通過企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)于每天下午下班前將全礦各單位的生產(chǎn)經(jīng)營情況生成“四級(jí)核算匯總表”，礦領(lǐng)導(dǎo)可以方面快捷地了解各個(gè)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營結(jié)果。
4. 每一個(gè)市場(chǎng)行為都能有效控制
為有效地解決內(nèi)部市場(chǎng)運(yùn)行過程中出現(xiàn)的各種矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛，煤礦可以采取生產(chǎn)經(jīng)營負(fù)責(zé)制、經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)抵押金制、全面預(yù)算管理、價(jià)格調(diào)控、經(jīng)濟(jì)仲裁等多種有效手段，抓好事前控制，強(qiáng)化事中管理，嚴(yán)格事后考核，對(duì)每一個(gè)市場(chǎng)行為進(jìn)行有效控制，以此提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率和效果。
5. 每一項(xiàng)工作都講求投入產(chǎn)出
通過推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理，煤礦每一個(gè)生產(chǎn)者和經(jīng)營者都形成了一種共識(shí)，即“多花就會(huì)少得”，賠本買賣堅(jiān)決不干，無效益工作堅(jiān)決不干，做到了先算后干，邊算邊干，算好再干，增強(qiáng)了員工當(dāng)家理財(cái)?shù)囊庾R(shí)。
四、應(yīng)做好市場(chǎng)化管理的基礎(chǔ)工作
確定了價(jià)格體系，制定了價(jià)格結(jié)算辦法，還不能完全做好內(nèi)部市場(chǎng)化管理工作，還需要相應(yīng)的配套措施，亦即做好市場(chǎng)化管理的基礎(chǔ)工作，如加強(qiáng)管理和考核、制定各種管理細(xì)則和辦法等，主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面:
1. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
為了保證內(nèi)部市場(chǎng)化管理規(guī)范、合理、有序地運(yùn)行，煤礦可成立內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組，礦長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)營副礦長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，礦其他成員、各經(jīng)營管理部門負(fù)責(zé)人為組員;下設(shè)辦公室，辦公室可設(shè)在企管科(市場(chǎng)辦)。
領(lǐng)導(dǎo)小組每一個(gè)月或半月召開一次專門會(huì)議，總結(jié)平衡和安排部署內(nèi)部市場(chǎng)化管理的有關(guān)工作;辦公室要制訂嚴(yán)密的工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)任務(wù)，加強(qiáng)指導(dǎo)，確保內(nèi)部市場(chǎng)化管理有條不紊地進(jìn)行。
2. 強(qiáng)化宏觀調(diào)控
內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室應(yīng)廣泛收集、分析企業(yè)內(nèi)外供求信息，下發(fā)給有關(guān)部門和基層單位參考，并以內(nèi)部商品或勞務(wù)的單價(jià)為杠桿，進(jìn)行內(nèi)部市場(chǎng)調(diào)控，使其達(dá)到有序運(yùn)轉(zhuǎn)的目的。首先實(shí)施行政調(diào)控。以正式文件下發(fā)對(duì)各單位的結(jié)算管理方法，對(duì)各單位的管理人員有任免權(quán)，對(duì)經(jīng)營效益差、完不成承包任務(wù)和效益指標(biāo)的有終止合同的權(quán)力，強(qiáng)化對(duì)基層管理人員的動(dòng)態(tài)管理;其次實(shí)施價(jià)格調(diào)控。明確規(guī)定各類結(jié)算價(jià)格，及時(shí)掌握價(jià)格的進(jìn)行情況，對(duì)不合理的價(jià)格及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;最后實(shí)施經(jīng)濟(jì)分配手段調(diào)控。平衡各單位工資總額、平衡結(jié)算過程中出現(xiàn)的較大差距，保證各單位經(jīng)濟(jì)分配比例合理，調(diào)動(dòng)各單位的積極性。
3. 完善計(jì)量手段
凡有量可計(jì)的工作和場(chǎng)所，都要設(shè)有相應(yīng)的計(jì)量器具，包括地磅、電表、水表、電子軌道衡等，并統(tǒng)一計(jì)量單位。對(duì)計(jì)量人員進(jìn)行培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任制和輪崗換崗制度，規(guī)范計(jì)量監(jiān)督的考核辦法。
4. 嚴(yán)格考核獎(jiǎng)罰
內(nèi)部市場(chǎng)化管理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)責(zé)成考核部門制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)罰辦法，加強(qiáng)監(jiān)督，定期考核，及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰。對(duì)于任務(wù)不落實(shí)、提供數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或因推諉扯皮而貽誤工作的單位和個(gè)人給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰。同時(shí)，責(zé)成各單位負(fù)責(zé)人和推行內(nèi)部市場(chǎng)化管理的工作人員，認(rèn)真負(fù)責(zé)，任勞任怨，正確處理本職工作和市場(chǎng)化管理工作的關(guān)系，對(duì)內(nèi)部市場(chǎng)化管理辦公室安排的工作，要不折不扣地圓滿完成，否則給予必要的處罰。
總之，煤礦企業(yè)內(nèi)部市場(chǎng)化是一項(xiàng)嚴(yán)密的系統(tǒng)工程，需要進(jìn)一步開展的工作還很多，尤其需要單位最高管理層和各部門的重視，才能將這項(xiàng)工作做好。
一、知識(shí)標(biāo)引
1．自動(dòng)標(biāo)引
知識(shí)標(biāo)引是對(duì)采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)加工、處理的核心。以專業(yè)詞典（如NASA敘詞表等）、清華同方或萬方數(shù)據(jù)庫文獻(xiàn)中的關(guān)鍵詞和外部知識(shí)采集時(shí)檢索表達(dá)式中包含的檢索詞作為基礎(chǔ)主題詞表，將專利和非專利文獻(xiàn)通過特征詞識(shí)別算法抽取能夠代表某篇文獻(xiàn)的主題詞，以實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)庫中文獻(xiàn)進(jìn)行自動(dòng)標(biāo)引。標(biāo)引采用的是自動(dòng)抽詞標(biāo)引法，由系統(tǒng)直接從數(shù)據(jù)中自動(dòng)抽取能表達(dá)該主題的受控詞作為標(biāo)引詞。通過主題特征的提取揭示最主要的知識(shí)對(duì)象，將特征項(xiàng)的來源位置、出現(xiàn)頻率和用戶的檢索頻度等作為依據(jù)，設(shè)置特征項(xiàng)權(quán)重。系統(tǒng)自動(dòng)標(biāo)引采用TF-IDF模型，主要評(píng)估一個(gè)字詞對(duì)于一個(gè)文件集或語料庫中的其中一份文件的重要程度。
2．手動(dòng)標(biāo)引
標(biāo)引人員可對(duì)預(yù)標(biāo)引數(shù)據(jù)的主題、副主題、特征詞及文獻(xiàn)類型等內(nèi)容進(jìn)行添加、刪除、修改、審核等操作。在整個(gè)文件標(biāo)引、審核工作完成后，系統(tǒng)自動(dòng)提示標(biāo)引人員進(jìn)行合法性檢查。系統(tǒng)采用批處理和實(shí)時(shí)處理2種方式來實(shí)現(xiàn)人工審核后對(duì)標(biāo)引數(shù)據(jù)的合法性檢查，對(duì)于詞形、全角/半角等簡(jiǎn)單的形式錯(cuò)誤，則可采用實(shí)時(shí)處理的方式及時(shí)向標(biāo)引人員提供提示信息。系統(tǒng)還提供各種對(duì)照表的維護(hù)入口，標(biāo)引人員在標(biāo)引審核過程中可將未建立對(duì)應(yīng)關(guān)系的關(guān)鍵詞加入系統(tǒng)，以真正實(shí)現(xiàn)對(duì)嵌入系統(tǒng)的各種對(duì)照詞表的動(dòng)態(tài)維護(hù)。此外，系統(tǒng)具備對(duì)新加入的詞語進(jìn)行的功能，若其已在詞表中，則拒絕添加。
3．建立敘詞表
敘詞表可管理本領(lǐng)域內(nèi)的專業(yè)和科技詞匯，能夠覆蓋本領(lǐng)域研究和應(yīng)用的知識(shí)點(diǎn)，并建立這些知識(shí)點(diǎn)之間的關(guān)系。專業(yè)詞匯是本領(lǐng)域科技術(shù)語與概念，其通過對(duì)術(shù)語、概念規(guī)范定義及之間語義規(guī)范和語義關(guān)系的建立構(gòu)建領(lǐng)域詞表，用于領(lǐng)域資源的標(biāo)引發(fā)現(xiàn)。科技詞匯則反映領(lǐng)域科技活動(dòng)主體及對(duì)象之間的關(guān)系，如研究人員、研究機(jī)構(gòu)、研究成果、研討會(huì)議等各種對(duì)象屬性及其相互之間的本質(zhì)聯(lián)系。因此，在知識(shí)標(biāo)引的基礎(chǔ)上，研究院初步實(shí)現(xiàn)了敘詞表的建立與管理功能，基于研究院內(nèi)部知識(shí)管理系統(tǒng)已有的NASA敘詞本體庫或清華同方/萬方數(shù)據(jù)庫的詞表本體庫進(jìn)行探索性建設(shè)。此工作是進(jìn)行知識(shí)挖掘的基礎(chǔ)，在功能實(shí)現(xiàn)初期，標(biāo)引準(zhǔn)確性可能會(huì)較低，需要人工補(bǔ)充新詞和較為專業(yè)的詞語，但經(jīng)過一段時(shí)間的積累將能產(chǎn)生很好的效果。
二、知識(shí)挖掘
所有分析挖掘功能在開發(fā)時(shí)都要具備對(duì)當(dāng)前集的域值設(shè)定功能，以保證在當(dāng)前集數(shù)據(jù)量龐大時(shí)，系統(tǒng)執(zhí)行分析挖掘的響應(yīng)時(shí)間不會(huì)太長(zhǎng)。域值包括時(shí)間、專業(yè)（即當(dāng)前集所覆蓋的技術(shù)點(diǎn)名稱）、機(jī)構(gòu)（如中國運(yùn)載火箭技術(shù)研究院）、知識(shí)類型（如科技期刊）和語言。
1．按技術(shù)生命周期統(tǒng)計(jì)
將專利和非專利統(tǒng)一作為分析樣本，利用系統(tǒng)自動(dòng)將分析樣本中專利文獻(xiàn)的“申請(qǐng)時(shí)間”和非專利文獻(xiàn)的“發(fā)表時(shí)間”字段自動(dòng)抽取，按照時(shí)間進(jìn)行文獻(xiàn)量的統(tǒng)計(jì)，并自動(dòng)生成技術(shù)生命周期趨勢(shì)圖。此時(shí)，在數(shù)據(jù)庫中根據(jù)檢索條件對(duì)文獻(xiàn)進(jìn)行檢索，可查詢到按年度進(jìn)行數(shù)量統(tǒng)計(jì)的結(jié)果。
2．按主題詞詞頻統(tǒng)計(jì)
基于知識(shí)標(biāo)引功能將標(biāo)引的主題詞出現(xiàn)的頻率進(jìn)行排名統(tǒng)計(jì)，系統(tǒng)自動(dòng)生成主題詞詞頻統(tǒng)計(jì)圖表，通過其可了解到某一技術(shù)領(lǐng)域具體有哪些研發(fā)熱點(diǎn)。另外，將排名靠前的高頻主題詞按照年代進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，可形成年代趨勢(shì)列表和年代趨勢(shì)圖。
3．按機(jī)構(gòu)公開文獻(xiàn)量統(tǒng)計(jì)
系統(tǒng)自動(dòng)將分析樣本中專利文獻(xiàn)的申請(qǐng)人、發(fā)明人和非專利文獻(xiàn)的作者、機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽取，統(tǒng)計(jì)其公開文獻(xiàn)量，由此可確定同領(lǐng)域技術(shù)或產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手有哪些機(jī)構(gòu)?；谧髡摺C(jī)構(gòu)、專利人等信息的計(jì)量分析，采用的技術(shù)實(shí)現(xiàn)與文獻(xiàn)計(jì)量方法是類似的，但人名、機(jī)構(gòu)名稱具有一定的特殊性，對(duì)統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果精度的要求越高，就越需要做好數(shù)據(jù)基礎(chǔ)工作，此時(shí)需要人工參與，以實(shí)現(xiàn)人物與機(jī)構(gòu)名稱的“歸一”處理。所謂“歸一”處理就是將同一個(gè)機(jī)構(gòu)的不同名稱映射為同一個(gè)名稱，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)分析的精確性，如“中國航天某院”和“中國航天科技集團(tuán)某院”在不同發(fā)文中出現(xiàn)的稱謂可能不相同，但分析的結(jié)果都為同一單位。此外，按照文獻(xiàn)中的“機(jī)構(gòu)”字段（非專利文獻(xiàn)中的“作者機(jī)構(gòu)”或“發(fā)文機(jī)構(gòu)”、專利文獻(xiàn)的“申請(qǐng)人”）統(tǒng)計(jì)各機(jī)構(gòu)的公開文獻(xiàn)量，并結(jié)合“年度”字段形成各機(jī)構(gòu)在各年度的公開文獻(xiàn)量的趨勢(shì)圖，可用于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手研究、機(jī)構(gòu)關(guān)注熱點(diǎn)研究方面的分析。與機(jī)構(gòu)年度公開文獻(xiàn)量統(tǒng)計(jì)分析類似，可提取非專利“作者”、專利“發(fā)明人”的字段信息形成作者年度公開文獻(xiàn)量統(tǒng)計(jì)圖。
4．技術(shù)熱點(diǎn)聚類
以系統(tǒng)中主題詞表為基礎(chǔ)，以當(dāng)前集中出現(xiàn)的主題詞共現(xiàn)強(qiáng)度為聚類閾值進(jìn)行聚類挖掘，生成主題詞聚類島圖，表示某個(gè)時(shí)刻的數(shù)據(jù)聚類結(jié)果，每個(gè)亮點(diǎn)都是系統(tǒng)自動(dòng)聚類出的知識(shí)熱點(diǎn)。點(diǎn)與點(diǎn)的距離越近，表明2個(gè)聚類主體之間的關(guān)聯(lián)性越高，以達(dá)到發(fā)現(xiàn)當(dāng)前集中的技術(shù)熱點(diǎn)及其關(guān)聯(lián)性的目的。
5．相似索引
當(dāng)用戶瀏覽某篇文獻(xiàn)時(shí)，系統(tǒng)通過對(duì)比文獻(xiàn)所含主題詞與知識(shí)庫中文獻(xiàn)所含主題詞的相似度，自動(dòng)提取相似度較高的前10篇文獻(xiàn)進(jìn)行推送。在計(jì)算與當(dāng)前瀏覽文獻(xiàn)相似度閾值的同時(shí)，還可根據(jù)用戶的瀏覽記錄、收藏記錄等進(jìn)行綜合分析，進(jìn)而形成基于用戶行為分析的相似推送，并以圖片或文字題目等多種方式在用戶個(gè)人中心或?yàn)g覽具體文獻(xiàn)的詳細(xì)頁面進(jìn)行推送。
三、性能優(yōu)化
由于系統(tǒng)一期首頁設(shè)計(jì)的展示模塊眾多，且隨著資源整合數(shù)據(jù)量越來越大，系統(tǒng)的整體性能和頁面訪問受到了影響，在大量用戶訪問的情況下整體效果也有所下降。因此，系統(tǒng)二期建設(shè)可以頁面靜態(tài)化功能開發(fā)和分布式架構(gòu)負(fù)載部署2種方式進(jìn)行優(yōu)化。
1．靜態(tài)化
對(duì)系統(tǒng)首頁性能優(yōu)化采用FreeMarker技術(shù)進(jìn)行靜態(tài)頁面。靜態(tài)頁面相對(duì)于動(dòng)態(tài)頁面不需要經(jīng)過服務(wù)器后端運(yùn)算，尤其是當(dāng)頁面模塊較多需要調(diào)用數(shù)據(jù)時(shí)，動(dòng)態(tài)頁面每個(gè)用戶訪問都需要運(yùn)算較長(zhǎng)時(shí)間，而靜態(tài)頁面無論多少用戶訪問都可立刻返回一個(gè)無需運(yùn)算的結(jié)果頁面，理論上可達(dá)到毫秒級(jí)響應(yīng)。系統(tǒng)首頁數(shù)據(jù)是對(duì)平臺(tái)中各個(gè)模塊數(shù)據(jù)的綜合展示，數(shù)據(jù)變動(dòng)相對(duì)不頻繁，因此可進(jìn)行靜態(tài)化。系統(tǒng)數(shù)據(jù)管理后臺(tái)本身支持靜態(tài)化功能，需要針對(duì)首頁各個(gè)模塊和頁面布局編寫模板文件并配置各模塊參數(shù)，確定靜態(tài)機(jī)制，即可實(shí)現(xiàn)首頁靜態(tài)化功能。
2．分布式架構(gòu)
【關(guān)鍵詞】工商部門; 企業(yè); 信用監(jiān)管。
一、與工商部門自身職能的關(guān)系。
實(shí)施企業(yè)信用監(jiān)管是提高工商管理論文" target="_blank"行政管理執(zhí)法效能的重要途徑,是整頓規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策,是工商行政管理機(jī)關(guān)促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)基礎(chǔ)工作的必要手段。企業(yè)信用監(jiān)管應(yīng)是工商職能的重要組成內(nèi)容,同時(shí)能體現(xiàn)出現(xiàn)代工商行政管理的新理念、新發(fā)展。從工作內(nèi)容上看,一方面是對(duì)工商職能的充實(shí)、深化,通過信用監(jiān)管,利用現(xiàn)代化手段使依法監(jiān)管更為到位。如對(duì)法定代表人的任職資格的合法性審查,法定代表人的信用數(shù)據(jù)庫的建立,將提供查詢功能; 另一方面是對(duì)工商職能的提升、拓展,在依法監(jiān)管的基礎(chǔ)上,體現(xiàn)以德監(jiān)管,從處罰到處罰與激勵(lì)結(jié)合,從他律到他律與自律結(jié)合,從打擊到打擊與教育結(jié)合,從行政管理到行政管理與社會(huì)監(jiān)督結(jié)合。
從實(shí)施形式上看,一方面在現(xiàn)有職能中相對(duì)突出、強(qiáng)化信用的要求,顯示出信用監(jiān)管的特色; 另一方面,更是與現(xiàn)有職能的有機(jī)融合,將信用監(jiān)管滲透在對(duì)市場(chǎng)主體監(jiān)管的全過程,并通過工商業(yè)務(wù)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)加以施行,如信用信息的采集,就是在登記、年檢、各個(gè)專項(xiàng)治理、辦案等過程中同時(shí)完成的,分類監(jiān)管就體現(xiàn)在基層工商所的日常巡查中。從戰(zhàn)略意義上看,一方面彰顯了服務(wù)型工商的本質(zhì)要求,突出了公共服務(wù)型政府職能的再造,通過企業(yè)信用監(jiān)管,促進(jìn)企業(yè)信用建設(shè)乃至誠信、和諧社會(huì)建設(shè),另一方面工商部門以信用監(jiān)管為核心,著力制度創(chuàng)新,推進(jìn)職能整合,實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管,建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)監(jiān)管機(jī)制,確保企業(yè)準(zhǔn)入“優(yōu)生”,存續(xù)“優(yōu)育”,退出“善終”。
二、與管理信息化的關(guān)系。
工商部門企業(yè)信用監(jiān)管工作是以工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)為基礎(chǔ),同時(shí)又對(duì)工商系統(tǒng)自身信息化建設(shè)產(chǎn)生強(qiáng)大推動(dòng)力。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管,是一個(gè)對(duì)企業(yè)的信用信息進(jìn)行征集、存儲(chǔ)、加工并使用的循環(huán)反復(fù)的過程,這一過程的順利實(shí)現(xiàn),要以計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的運(yùn)用為前提,沒有信息化的基本條件,沒有強(qiáng)大的數(shù)據(jù)庫,沒有高智能的軟件,沒有互通互聯(lián)的信息網(wǎng)絡(luò),企業(yè)信用監(jiān)管的實(shí)施是難以想象的。因此,應(yīng)以“金信工程”為契機(jī),努力創(chuàng)造工商部門管理信息化的條件,加快系統(tǒng)信息化建設(shè)的步伐。同時(shí),由于企業(yè)信用監(jiān)管對(duì)工商系統(tǒng)的信息化要求高,它也成為加快工商行政管理信息化進(jìn)程的催化劑。首先,它促使計(jì)算機(jī)軟件的編寫、采用,促使在各項(xiàng)業(yè)務(wù)中運(yùn)用信息化管理,以保證企業(yè)信用信息能夠在業(yè)務(wù)流程中實(shí)現(xiàn)自然輸入、交換、處理、共享; 其次,它促使計(jì)算機(jī)硬件的配置,由于企業(yè)信用監(jiān)管將級(jí)別管轄與屬地管理相結(jié)合,最終通過基層工商所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管,這要求工商系統(tǒng)內(nèi)部上下、橫向之間必須實(shí)現(xiàn)信息交換,對(duì)外必須實(shí)現(xiàn)全方位地信息輸入,促使基層工商所、窗口受理單位都具備接收、發(fā)送信息的條件,以保證對(duì)企業(yè)的信用監(jiān)管工作落實(shí)到位。工商部門企業(yè)信用監(jiān)管體系的建設(shè),要利用與信息化共同發(fā)展的過程,搭建好技術(shù)平臺(tái)。
同時(shí),要加大人員、財(cái)力投入,加強(qiáng)計(jì)算機(jī)人員培訓(xùn)和專業(yè)人員的選聘,使電腦、人腦有機(jī)地結(jié)合。
三、與法律環(huán)境的關(guān)系。
加強(qiáng)企業(yè)信用監(jiān)管作為工商職能的一個(gè)新探索,要努力做到依法行政、依法監(jiān)管。首先,必須遵循行政執(zhí)法的基本原則。一是行為法定原則,即企業(yè)信用監(jiān)管的對(duì)象、內(nèi)容、范圍和方式,要依法進(jìn)行并對(duì)行為后果承擔(dān)責(zé)任; 二是公平、公正、公開原則,即對(duì)企業(yè)信用監(jiān)管的依據(jù)、程序和形式,應(yīng)當(dāng)公平、公正、公開地開展監(jiān)管,自覺接受社會(huì)監(jiān)督; 三是處罰與教育相結(jié)合原則,即對(duì)違法行為依法制裁的同時(shí),要進(jìn)行警示教育,從正面引導(dǎo)規(guī)范,不搞不教而誅,做到攻大奸戒小過。其次,必須依法運(yùn)作。一要充分利用已有的法律法規(guī)。法律、法規(guī)、規(guī)章賦予工商行政管理部門對(duì)企業(yè)法人及法定代表人的監(jiān)管職責(zé)、已在工作中運(yùn)用的文件、報(bào)表等,是開展企業(yè)信用信息征集的基本依據(jù)和資料。二要?jiǎng)?chuàng)造條件規(guī)避法律問題。如信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果的公開,最有影響的是等級(jí)好的、等級(jí)差的兩端。對(duì)等級(jí)好的,可以通過征求意見的程序,以自愿方式進(jìn)行公示、提供查詢; 而對(duì)信用等級(jí)差的,因其一般都因違法違規(guī)受到行政處罰,則采取公布其違法違規(guī)事實(shí)的方式,對(duì)其進(jìn)行公示。三要注意內(nèi)外有別。信用監(jiān)管中的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)、公示等,法律條件尚不充分,可作為內(nèi)部監(jiān)督措施實(shí)施并注意內(nèi)部保密性,以避免引起法律訴訟。同時(shí),要積極著手研究開發(fā),為企業(yè)信用監(jiān)管提供法律保障。可探索在立足內(nèi)部管理后再依法、有序地向社會(huì)公開,從行政規(guī)章、法規(guī)最后到法律的立法過程。當(dāng)前工作的重點(diǎn),在于充分利用制定工商行政規(guī)章的空間,為企業(yè)信用監(jiān)管創(chuàng)造條件。
如對(duì)一些報(bào)表的設(shè)計(jì)上,按照企業(yè)信用監(jiān)管的要求,增加欄目,明確內(nèi)容,便于信息的處理; 對(duì)企業(yè)信用評(píng)估,可采取全系統(tǒng)統(tǒng)一指標(biāo)體系、評(píng)估模型,但分地區(qū)分級(jí)統(tǒng)一參數(shù)的方式,以使評(píng)估既具有權(quán)威性,又能更切合各地實(shí)際; 對(duì)分類監(jiān)管,可將企業(yè)的信用等級(jí)與工商系統(tǒng)內(nèi)部已有的監(jiān)管措施進(jìn)行重新整合,使之配套一致。
一、信息時(shí)代下中小企業(yè)人力資源管理的現(xiàn)狀以及面臨的困境
以深圳國家動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地，基地是深圳市目前唯一的一家集國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)所認(rèn)定資質(zhì)的高新技術(shù)文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其園區(qū)內(nèi)的中小企業(yè)主要經(jīng)營網(wǎng)頁設(shè)計(jì)、動(dòng)漫創(chuàng)作、網(wǎng)游開發(fā)等領(lǐng)域。目前為止，深圳動(dòng)漫畫產(chǎn)業(yè)基地共有六十多家企業(yè)入駐，其注冊(cè)總資金高達(dá)兩億多元，當(dāng)中中國大陸的企業(yè)共有58家，另外10家來自我國的香港和臺(tái)灣地區(qū)，以及日韓歐美等地區(qū)。在這68家中小企業(yè)當(dāng)中，從事動(dòng)漫和游戲開發(fā)設(shè)計(jì)的就有41家。所以，競(jìng)爭(zhēng)是非常激烈的，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)說到底就是人才的競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)知識(shí)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的信息化時(shí)代，人才就是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的最基本要素。因此，在當(dāng)前信息化時(shí)代的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，特別是針對(duì)深圳地區(qū)的中小企業(yè)，是一種挑戰(zhàn)也是一種機(jī)遇，挑戰(zhàn)是外部競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，機(jī)遇是時(shí)代快速發(fā)展帶來的技術(shù)革命。下面針對(duì)中小企業(yè)人力資源現(xiàn)狀來總結(jié)其所面臨的困境。
首先，中小企業(yè)存在著職業(yè)發(fā)展方向的不穩(wěn)定因素，這是相對(duì)于我國的國有企業(yè)和事業(yè)單位而言的。因?yàn)橹行∑髽I(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的抗風(fēng)險(xiǎn)能力比較低，所以一旦遇到行業(yè)發(fā)展危險(xiǎn)受阻的時(shí)候，這些中小企業(yè)一旦無法抵制住嚴(yán)峻的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)，就會(huì)面臨淘汰。所以，也就造成大量人才流失，每一個(gè)人都會(huì)為自己的職業(yè)前途考慮。這種情況下增強(qiáng)企業(yè)活力、提高創(chuàng)新力、發(fā)張壯大實(shí)力，從而吸引人才留住人才來應(yīng)對(duì)市場(chǎng)沖擊和和行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)顯得尤為重要。
其次，不少的中小企業(yè)在人力資源招聘過程中，沒有規(guī)范化的系統(tǒng)和專業(yè)的管理工作。我們?cè)诂F(xiàn)實(shí)生活中經(jīng)常會(huì)遇到這樣的情況，一些中小企業(yè)都是老板說了算，許多的企業(yè)人力資源制度更傾向于企業(yè)內(nèi)部管理層之間的裙帶關(guān)系。用人唯親，該引進(jìn)的人才不引進(jìn)，不該聘用的高薪聘用，在這當(dāng)中，人力資源部門如同虛設(shè)，也就造成了優(yōu)秀的人才反感這種惡劣的企業(yè)環(huán)境，從而離開。
管理信息系統(tǒng)思想普及程度嚴(yán)重不足。管理信息系統(tǒng)也是當(dāng)前信息時(shí)代下云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)的一部分。在這里，人力資源管理信息化就是指運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)來進(jìn)行對(duì)人力資源資料的管理，并且合理的優(yōu)化工作流程的一種思想。但是，當(dāng)前在許多的中小企業(yè)人力資源管理工作當(dāng)中，很難看到管理信息系統(tǒng)思想的普及和應(yīng)用。大多數(shù)情況下，人力資源管理人員還是停留在對(duì)計(jì)算機(jī)的基本使用上，例如使用數(shù)據(jù)表格、Work文檔、PPT文檔進(jìn)行演示、以及上網(wǎng)搜索相關(guān)資料等。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部，人力資源管理系統(tǒng)的功能覆蓋率也相當(dāng)?shù)牡汀＝^大多數(shù)還是處于“事物處理層面”、“業(yè)務(wù)流程層面”等方面。
二、信息時(shí)代下中小企業(yè)人力資源管理面臨的內(nèi)部變革
先進(jìn)的人力資源管理制度是現(xiàn)代化中小企業(yè)賴以快速發(fā)展和穩(wěn)定運(yùn)營的重要管理規(guī)則，它提供的不僅是一種保障，更是一種企業(yè)文化。所以，中小企業(yè)在人力資源管理工作以及內(nèi)部變革方面一定要以適應(yīng)信息時(shí)代的企業(yè)發(fā)展要求。中小企業(yè)要想謀求健康持續(xù)的快速發(fā)展，就必須先改變企業(yè)經(jīng)營管理者的觀念，所以說，信息時(shí)代下中小企業(yè)人力資源管理首先面臨的是企業(yè)內(nèi)部管理者的經(jīng)營理念和人力資源觀念的變革。不僅如此，還包括以下幾個(gè)方面：
基于云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)科技理論，構(gòu)建企業(yè)內(nèi)部的人力資源管理系統(tǒng)體系。雖然，基于云計(jì)算而建立的人力資源管理系統(tǒng)在當(dāng)前階段并不完全的適用于所有企業(yè)的發(fā)展，但是，這種人力資源管理系統(tǒng)在很大的程度上也具有一定的通用性。云計(jì)算思想主要體現(xiàn)在“云”這一層次面上，大家應(yīng)該聽說過“百度云”、“阿里云”等，它是基于大量數(shù)據(jù)和萬億次計(jì)算后獲取用戶所需資源的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)模式。要構(gòu)建云計(jì)算下的人力資源管理系統(tǒng)體系模型，中小企業(yè)可以接入云端，輸入所需人才的相關(guān)資質(zhì)要求通過服務(wù)器用大數(shù)據(jù)比對(duì)和計(jì)算便可得到自己需要人才，同時(shí)在企業(yè)日常運(yùn)營中也可將人力資源的績(jī)效數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在云端進(jìn)行分析計(jì)算，從而得出科學(xué)高效的考核結(jié)果，這樣，有利于企業(yè)選擇高效、優(yōu)秀的人才來促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。同時(shí)，企業(yè)在人才挑選及管理上就能節(jié)約較多的人力、物力、資金，較少的資本投入，就可以完成人力資源管理的科學(xué)、規(guī)范、高效的管理。
云是網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)的比喻性說?？梢赃@么說，云計(jì)算時(shí)代正是當(dāng)前中小企業(yè)人力資源管理工作的內(nèi)部適應(yīng)性變革時(shí)代。因?yàn)?，在?dāng)前信息化的時(shí)代環(huán)境背景下，不少的企業(yè)還在采用傳統(tǒng)的人力資源管理制度，所以很大程度上所面臨的挑戰(zhàn)是前所未有的，因?yàn)楫?dāng)前一部分大型的企業(yè)集團(tuán)，例如阿里巴巴、騰訊科技都在采用云計(jì)算這種先進(jìn)的人力資源管理技術(shù)。所以，這說明了云計(jì)算在一定程度上為中小企業(yè)突破管理瓶頸提供方向。
基于云計(jì)算思想構(gòu)建的人力資源系統(tǒng)模型基礎(chǔ)之上，企業(yè)要對(duì)這種創(chuàng)新管理模式加強(qiáng)宣傳和技術(shù)應(yīng)用，并建立一套符合本企業(yè)內(nèi)部發(fā)展的人力資源用人機(jī)制。說到底，人力資源是企業(yè)的第一資源，人才戰(zhàn)略是企業(yè)發(fā)展第一戰(zhàn)略。所以，中小企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略就是對(duì)人力資源的合理開發(fā)和綜合利用。確立和完善這種先進(jìn)管理模式作指導(dǎo)的用人機(jī)制，可以為中小企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展以及企業(yè)戰(zhàn)略的制定提供強(qiáng)有力的人才保障。
建立企業(yè)內(nèi)部員工的績(jī)效考核機(jī)制，并健全相應(yīng)的激勵(lì)措施。任何一個(gè)企業(yè)，要想讓員工忠誠于企業(yè)的發(fā)展，只有制定科學(xué)有效的激勵(lì)措施，激發(fā)員工的積極性，要讓他們能感受和體會(huì)到自身的價(jià)值，而加強(qiáng)績(jī)效考核制度就是對(duì)優(yōu)秀員工的一種肯定。中小企業(yè)完全可以通過在云端獲取的數(shù)據(jù)結(jié)合員工的性格特點(diǎn)、專業(yè)特長(zhǎng)、興趣愛好，實(shí)行不同的激勵(lì)機(jī)制，培養(yǎng)員工的創(chuàng)新能力、開拓精神和忠誠品格。從而使企業(yè)和員工互相促進(jìn)、互為依托，互利共贏。
水平。
1.房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn)
1.1 周期長(zhǎng),籌資難
房地產(chǎn)業(yè)的最大特點(diǎn)就是開發(fā)周期長(zhǎng)、投資大,因此籌資的任務(wù)比較難。房地產(chǎn)企業(yè)往往不只開發(fā)一個(gè)項(xiàng)目,而且時(shí)間、地域等跨度大,進(jìn)行項(xiàng)目決算等時(shí)間長(zhǎng)。企業(yè)文化的建立、知識(shí)的積累、對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的分析等決定著房地產(chǎn)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程管理、工作運(yùn)轉(zhuǎn)的高效性、準(zhǔn)確的市場(chǎng)分析、項(xiàng)目的科學(xué)管理。
1.2 財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜,管理難
房屋購買者、材料供應(yīng)單位、勘察設(shè)計(jì)單位、土地轉(zhuǎn)讓單位、被遷單位、承包單位、投資者、債權(quán)者等,財(cái)務(wù)關(guān)系比較復(fù)雜,而且還要與稅務(wù)、工商、土地等多個(gè)部門協(xié)調(diào),因此管理難度大。
1.3 形式多樣
財(cái)務(wù)關(guān)系的復(fù)雜性使得財(cái)務(wù)形式具有多樣性。但就購買房屋而論,有分期付款的,也有一次性現(xiàn)金支付的。在對(duì)外支出上,有承包商在建設(shè)完工程后進(jìn)行一次性付款的,也有貨到付款的原料供應(yīng)。
2.加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理措施
2.1 強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
財(cái)務(wù)管理得到加強(qiáng)的前提條件是企業(yè)做好財(cái)會(huì)基礎(chǔ)工作。小型房地產(chǎn)企業(yè)要有一名總會(huì)計(jì)師,行駛會(huì)計(jì)師職責(zé),大中型房地產(chǎn)企業(yè)要建立總會(huì)計(jì)師責(zé)任制。要建立良好的管理體制,分級(jí)管理、分級(jí)核算,這對(duì)大型房地產(chǎn)企業(yè)尤為重要。按照開發(fā)經(jīng)營管理體制和核算體制適應(yīng)的原則,給予不同地區(qū)開發(fā)經(jīng)營單位相應(yīng)的權(quán)利,以便其對(duì)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)的處理。在企業(yè)內(nèi)部建立崗位責(zé)任制,對(duì)審核、登記、報(bào)表的填制、帳薄、保管等要分工明確,安排專人負(fù)責(zé)各種核算工作。
2.2 提高人員素質(zhì)
房地產(chǎn)企業(yè)具有一定的特殊性,房地產(chǎn)企業(yè)的人員對(duì)相關(guān)的業(yè)務(wù)知識(shí)要了解,還要掌握成本控制、財(cái)務(wù)管理、工程管理等相應(yīng)知識(shí)。為了提高人員的素質(zhì),提高其業(yè)務(wù)水平,掌握必要的財(cái)務(wù)管理技能和方法,使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理更趨合理,降低企業(yè)投資,節(jié)省企業(yè)資金,房地產(chǎn)企業(yè)要組織財(cái)務(wù)人員定期或不定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),使其了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況,應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的各種問題、情況。財(cái)務(wù)人員還要加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng),提高房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)方面的整體水平。
2.3 加快制度建設(shè)
國家有關(guān)單位制定了相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理規(guī)則,房地產(chǎn)企業(yè)要遵守這些規(guī)章制度,另外根據(jù)企業(yè)自身的情況制定企業(yè)自己的制度。房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員要按照房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)及財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn),對(duì)從征地、搬遷、施工、商品房營銷、物業(yè)管理等房地產(chǎn)經(jīng)營全過程的財(cái)務(wù)管理制度主動(dòng)積極的進(jìn)行探索,并根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。我國房地產(chǎn)發(fā)展時(shí)間還比較短,很多措施、制度不夠完善,沒有比較成熟的、能夠直接借鑒或可用的財(cái)務(wù)管理體系和方法,所以,房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門要借鑒成功企業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)國外房地產(chǎn)企業(yè)的管理方法,加快我國房地產(chǎn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)的速度。
2.4 對(duì)財(cái)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范
房地產(chǎn)企業(yè)要從自身的開發(fā)能力和自己所服務(wù)市場(chǎng)的需求出發(fā),對(duì)開發(fā)業(yè)務(wù)進(jìn)行合理安排。企業(yè)的財(cái)務(wù)行為必須要符合相應(yīng)的要求、規(guī)范,嚴(yán)格對(duì)投資開發(fā)項(xiàng)目的程序做好可行性研究。嚴(yán)格按照規(guī)定制度進(jìn)行管理資金的運(yùn)行。例如,對(duì)必要的固定資產(chǎn)進(jìn)行購買時(shí),一定要在自身資金做基礎(chǔ),有一定的還款能力;向購房者預(yù)收的買房資金,要在商品房開工后用在商品房的建設(shè)上,尤其是在開發(fā)小區(qū)時(shí),要預(yù)先進(jìn)行周密的計(jì)劃,使收支平衡。
2.5 加強(qiáng)資金管理工作,提高利用率
財(cái)務(wù)管理的中心是資金管理。在使用資金的過程中,房地產(chǎn)企業(yè)要做好統(tǒng)籌安排工作,對(duì)資金進(jìn)行合理調(diào)度和運(yùn)用。房地產(chǎn)企業(yè)要建立相應(yīng)的資金管理機(jī)構(gòu),以結(jié)算中心的形式進(jìn)行資金的管理,使得使用的資金能夠統(tǒng)籌安排。對(duì)資金進(jìn)行合理調(diào)度后,能夠使得貨幣的時(shí)間價(jià)值充分發(fā)揮出來,使資金得到合理的應(yīng)用。在進(jìn)行房地產(chǎn)企業(yè)的資金管理時(shí),要將所有資金收支、貨物的轉(zhuǎn)移和發(fā)送等都記錄填票,并對(duì)資金、貨物的使用情況進(jìn)行審核,并記錄下來,定期或不定期的根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行清查,一旦發(fā)現(xiàn)有賬目不實(shí)的要盡快找出原因,追究相應(yīng)個(gè)人或組織的責(zé)任,避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題,同時(shí)提高資金利用率。
3.結(jié)語
總之,房地產(chǎn)企業(yè)能夠平穩(wěn)運(yùn)行的前提是有一套有效的財(cái)務(wù)管理方法和措施。通過了解房地產(chǎn)企業(yè)的財(cái)務(wù)特點(diǎn),財(cái)務(wù)一系列的措施、方法,加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理,就能很好的保障房地產(chǎn)企業(yè)的正常運(yùn)行,加快房地產(chǎn)企業(yè)良好發(fā)展的步伐。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞：內(nèi)部溝通管理；信息傳遞；信息失真；對(duì)策
進(jìn)入21世紀(jì)，企業(yè)面臨著越來越激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，在這樣一個(gè)殘酷競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，如何更有效、更快速地帶領(lǐng)企業(yè)向前發(fā)展是每個(gè)企業(yè)都為之奮斗的目標(biāo)。然而隨著信息化的發(fā)展，外部資源變得越來越被共享，因此內(nèi)部資源的獨(dú)特性在為企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上顯得越發(fā)的重要。在企業(yè)內(nèi)部資源中，獨(dú)特的企業(yè)內(nèi)部溝通管理及其有效性對(duì)企業(yè)起著相當(dāng)重要的作用。
1、 企業(yè)內(nèi)部溝通管理的重要性及其本質(zhì)
企業(yè)內(nèi)部高效的溝通有助于消除員工疑惑，同時(shí)還有助于統(tǒng)一內(nèi)部員工的思想認(rèn)識(shí)[1]，讓員工對(duì)自身存在的組織有更深入的理解，從而增加員工內(nèi)心的歸屬感、認(rèn)可感。如此以來，企業(yè)內(nèi)部的凝聚力就會(huì)大大增加，最終將會(huì)有效提升整個(gè)組織的整體戰(zhàn)斗力。
企業(yè)內(nèi)部有效的溝通對(duì)于決策者制定整體的戰(zhàn)略方針起著重要的作用。然而，高層決策者只有充分了解企業(yè)各階段發(fā)展的狀況以及未來的趨勢(shì)才能制定出更為有效的戰(zhàn)略方針。這就不可避免地需要進(jìn)行各種各樣的內(nèi)部溝通，從而制定出最適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略方針。
此外，內(nèi)部溝通還有利于企業(yè)內(nèi)部各部門的順利運(yùn)轉(zhuǎn)，從而幫助企業(yè)減少很多不必要的浪費(fèi)。企業(yè)內(nèi)如果溝通工作不到位的話，就容易出現(xiàn)“本位主義”的現(xiàn)象[2]，即：每個(gè)部門只負(fù)責(zé)明確屬于自己工作范圍內(nèi)的事情，就會(huì)出現(xiàn)“一事兩辦”或“事無人辦”的現(xiàn)象。如果各個(gè)部門能有效地開展內(nèi)部溝通的活動(dòng)，因矛盾、沖突而引起的浪費(fèi)將會(huì)減少很多。
綜上可知：企業(yè)內(nèi)部溝通對(duì)企業(yè)起著十分重要的作用。然而要想使得企業(yè)內(nèi)部的溝通更為高效，就要弄明白企業(yè)內(nèi)部溝通的核心是什么，只有抓住問題的本質(zhì)，才能找到問題的根源，從而制定更為有效的解決策略。
所謂企業(yè)內(nèi)部溝通也即是：在企業(yè)內(nèi)部，人與人之間的溝通，其目的是通過交流使得信息在人與人之間傳遞。因此，發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部的溝通也可以理解成是信息傳遞的過程，而對(duì)溝通的管理即是對(duì)信息傳遞的管理。因此，為了避免信息的失真，就必須找到信息失真的原因，從而提出有效的解決辦法。
2、 信息失真的原因
信息的傳遞也即是由信息發(fā)送者一端通過一定的傳輸通道到達(dá)信息接收者一端的過程，而信息失真即是指在信息由發(fā)送者手中到接收者手中時(shí)會(huì)發(fā)生一定的變化，這其中的差異就是信息失真的部分。
由于信息的傳遞是經(jīng)過發(fā)送者、接收者和傳輸通道而完成的，因此本文試圖從信息傳遞的過程來查找致使信息失真的原因，并將信息失真的原因歸納為兩大因素：人為因素和傳輸環(huán)境因素。
2.1 人為因素
由于信息在傳遞過程中，其發(fā)送者和接收者都是人，而人又是具有能觀主動(dòng)性的，因此不同的人對(duì)同一信息的理解可能會(huì)有所不同。因此，信息在傳遞的過程中，人為因素將有著重大影響。
除去故意曲解信息的情況外，在正常情況下，不同的人對(duì)信息理解的不同主要會(huì)受以下因素的影響：性別、年齡、性格、學(xué)歷、經(jīng)歷、工作年限、專業(yè)化程度、語言表達(dá)能力等。如：針對(duì)同一件事情，男同志和女同志的看法可能會(huì)有很大的差異，這是因?yàn)樗麄兏髯杂兄煌乃季S方式和別的主觀因素。甚至有時(shí)候觀點(diǎn)是一致的，但也會(huì)因?yàn)楸磉_(dá)方式不同而產(chǎn)生分歧。
2.2 傳輸環(huán)境因素
在企業(yè)內(nèi)部信息傳遞的過程中，除了離不開人之外，傳輸環(huán)境也是必不可少的一大因素。而傳輸環(huán)境也因以下因素的不同而有所區(qū)別，如：組織結(jié)構(gòu)、員工與員工間的人際關(guān)系、組織氛圍、企業(yè)文化等。
不同的組織結(jié)構(gòu)[3]對(duì)信息的傳遞有著相當(dāng)大的影響，如在傳統(tǒng)的垂直結(jié)構(gòu)下，信息的傳遞要經(jīng)過層層組織才能由最初的發(fā)送者到達(dá)最終的接收者手里?？上攵盒畔⒔?jīng)過層層的篩選、過濾，到達(dá)最終接受者手中時(shí)的有效性將極低。而在扁平化組織結(jié)構(gòu)中信息的傳遞經(jīng)過的階層大大減少了，能更有效地確保信息的有效性和及時(shí)性。又如調(diào)查顯示：通過非正式溝通收集的信息比正式溝通情況下收集的信息更為有效。因?yàn)榉钦綔贤ㄏ?，溝通氛圍更輕松、愉悅，員工更能準(zhǔn)確表述各種信息，因此信息收集將更真實(shí)、全面，從而溝通更為有效。
3、 防止信息失真的對(duì)策
3.1 加強(qiáng)信息觀念教育和培訓(xùn)，提高全體員工的素質(zhì)
加強(qiáng)信息觀念宣傳的力度，從企業(yè)最高層管理人員到最基層員工都要充分認(rèn)識(shí)到信息的重要性。管理者更要積極地支持信息觀念的傳播，并可以給與資源等配置上的支持，或者建立強(qiáng)制性的 后續(xù)教育制度[4]，使信息管理的觀念深入到每個(gè)員工的心中去。
開展一定的培訓(xùn)課程，使員工更好地掌握一些更為有效的溝通方式和技巧。在提升表達(dá)技巧時(shí)，可以從以下幾個(gè)方面入手，如：盡量用準(zhǔn)確、肯定得詞匯；在表述觀點(diǎn)時(shí)，盡量歸納為幾個(gè)清晰的要點(diǎn)，以使得傾聽者能有效撲捉到關(guān)鍵信息等。在提升傾聽技巧時(shí)，如：在交流過程中，盡量保持雙方目光接觸；時(shí)不時(shí)的在心里回顧一下對(duì)方的話，然后整理其中的重點(diǎn)等。在加強(qiáng)交流雙方之間的互動(dòng)上，如：學(xué)會(huì)適當(dāng)?shù)匚⑿蛘哂醚哉Z響應(yīng)、用聲音參與；適時(shí)向說話者提出一個(gè)相關(guān)的但自己又不是很熟悉的問題等。
3.2 營造更為完善的信息傳輸環(huán)境
為營造更為完善的信息傳輸環(huán)境，可以主要從以下兩大方面入手：一、營造更為輕松、和諧的溝通氛圍；二：建立更優(yōu)越的機(jī)制或者改造更為完善的組織結(jié)構(gòu)。
為營造更輕松、和諧的溝通氛圍，可以多開展一些非正式的溝通，以便于收集一些更原始、有效的信息資料。此外，企業(yè)還可以不定期多開展一些戶內(nèi)的互動(dòng)游戲，或者每年組織一次集體旅游等，這些活動(dòng)看似簡(jiǎn)單，但無形中可以促進(jìn)員工間的親密性，從而有助于工作上的交流和溝通。
充分利用現(xiàn)代科技帶來的好處，積極引入信息化管理系統(tǒng)等的應(yīng)用，使企業(yè)內(nèi)部的信息管理更加全面、完善。同時(shí)，大膽嘗試對(duì)現(xiàn)有的組織結(jié)構(gòu)做出一些更為合理的調(diào)整，以使得信息在傳遞過程中更大限度地保持它的真實(shí)性和有效性。
參考文獻(xiàn)：
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