發(fā)布時(shí)間：2022-07-01 00:39:23
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的調(diào)查報(bào)告樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
隨著人類社會(huì)的不斷發(fā)展，未來城市將承載越來越多的人口。目前，我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時(shí)期，部分地區(qū)城市病問題日益嚴(yán)峻。為解決城市發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)智慧城市已被多個(gè)國(guó)家和地區(qū)提上發(fā)展日程。
自2008年IBM在紐約召開的外國(guó)關(guān)系理事會(huì)上提出智慧的地球這一理念以來，智慧城市的建設(shè)在國(guó)內(nèi)外許多地區(qū)已經(jīng)展開，并取得了一系列成果，國(guó)內(nèi)的如智慧上海、智慧雙流，國(guó)外如新加坡的智慧國(guó)計(jì)劃、韓國(guó)的U-City計(jì)劃等。
為了解目前全球范圍內(nèi)關(guān)于智慧城市的專利布局概況，我們?cè)谌驅(qū)＠麛?shù)據(jù)庫中進(jìn)行了檢索，截至2017年11月21日，全球范圍內(nèi)共有與智慧城市主題相關(guān)的專利/專利申請(qǐng)共867件，合并后得到680組專利同族，其中國(guó)內(nèi)專利457組，國(guó)外專利223組，國(guó)內(nèi)專利數(shù)量基本為國(guó)外專利數(shù)量的兩倍。
下文將從多個(gè)角度對(duì)這些專利族的布局狀況進(jìn)行解析，以了解智慧城市相關(guān)技術(shù)目前的發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展趨勢(shì)。
一、申請(qǐng)趨勢(shì)
下圖是智慧城市相關(guān)專利在全球范圍內(nèi)的申請(qǐng)趨勢(shì)：
圖1 申請(qǐng)趨勢(shì)
上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利的申請(qǐng)始于2006年，之后的五六年間始終保持著比較平緩的趨勢(shì)，每年約有十來組申請(qǐng)，至2013年出現(xiàn)陡增，年申請(qǐng)量為68組，2017年突飛至269組。由于專利公開通常有一段時(shí)間的延遲，因此2017年的實(shí)際申請(qǐng)數(shù)量將會(huì)多于圖示數(shù)據(jù)。從2017年目前已公開的173組可以預(yù)計(jì)，今年的申請(qǐng)量將仍會(huì)大于去年。
下圖是智慧城市相關(guān)專利在國(guó)內(nèi)外的申請(qǐng)趨勢(shì)：
圖2 國(guó)內(nèi)外申請(qǐng)趨勢(shì)
可以看出，國(guó)外專利申請(qǐng)較早，且量始終在十組上下，直到2017年躍至108組;國(guó)內(nèi)專利申請(qǐng)始于2008年，當(dāng)年只有1件(專利號(hào)CN200820101052.8，申請(qǐng)人福建先創(chuàng)電子有限公司，內(nèi)容涉及智能城市無線網(wǎng)絡(luò)資源共享系統(tǒng)，該專利已由于未繳年費(fèi)而失效)，持續(xù)申請(qǐng)始于2010年，雖比國(guó)外晚，但發(fā)展較快，尤其近幾年的年申請(qǐng)量均大于國(guó)外申請(qǐng)量。進(jìn)一步進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，發(fā)現(xiàn)國(guó)外專利基本都是發(fā)明，只有1組韓國(guó)實(shí)用新型，而國(guó)內(nèi)專利中，發(fā)明有316組，實(shí)用新型有131組，實(shí)用新型數(shù)量約為發(fā)明數(shù)量的一半。
下圖是智慧城市相關(guān)專利在各個(gè)國(guó)家或地區(qū)的分布以及申請(qǐng)趨勢(shì)，可以明顯看出中國(guó)近幾年在智慧城市方面的大力布局;另外韓國(guó)在該方面專利布局較早，但量始終不多;美國(guó)與中國(guó)的布局節(jié)奏相近，但從數(shù)量上來看，申請(qǐng)力度不及中國(guó);其他國(guó)家僅有少量布局，例如德國(guó)、印度、日本、新加坡等。同時(shí)，2017年P(guān)CT申請(qǐng)?jiān)黾又?3組，可見各申請(qǐng)人在智慧城市方面，采用PCT申請(qǐng)進(jìn)行海外布局也是比較常用的手段。
圖3 各個(gè)國(guó)家分布及申請(qǐng)趨勢(shì)
二、申請(qǐng)人概況
下圖是智慧城市相關(guān)專利的申請(qǐng)人排名，可以看出三星電子(SAMSUNG ELECTRONICS CO., LTD.)在這方面的毋庸置疑的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合前文分析結(jié)果可知，三星電子的布局主要在美國(guó)和歐洲，在其本國(guó)僅有少量布局;其他申請(qǐng)人數(shù)量差距不明顯，例如排名第二的申請(qǐng)人成都秦川科技發(fā)展有限公司(以下簡(jiǎn)稱秦川科技)有19組，其是專業(yè)從事燃?xì)獗碓O(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售的高科技企業(yè)，KT公司(KT CORPORATION)位居第三，為16組，其前身為韓國(guó)電信，是韓國(guó)一家有線/無線綜合通信服務(wù)提供商，側(cè)重于信息和通信業(yè)務(wù)，占有韓國(guó)本地電話和高速互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的最大市場(chǎng)份額。另外IBM公司(INTERNATIONAL BUSINESS MACHINES CORPORATION)有6組，布局地均在美國(guó)。
圖4 申請(qǐng)人排名
下圖是智慧城市相關(guān)專利排名靠前的申請(qǐng)人在近幾年的申請(qǐng)情況，可以看出三星電子的申請(qǐng)基本都在去年和今年，其目前正處于大力布局期;秦川科技的19組專利均申請(qǐng)于2017年3月26日，且均為發(fā)明;KT公司申請(qǐng)較早，始于2006年，但2011年之后無申請(qǐng);IBM公司不急不躁，申請(qǐng)節(jié)奏緩慢且平穩(wěn)。
圖5 申請(qǐng)人申請(qǐng)趨勢(shì)
三、技術(shù)聚焦
3.1 IPC分類
下圖是智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析，可以大致看出相關(guān)專利的布局方向，其中，大部分專利與電通信技術(shù)(H04)相關(guān)，尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)方面;其次較多涉及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)，尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q);另外還有少量專利涉及照明裝置或其系統(tǒng)的功能特征或零部件、照明裝置和其他物品的結(jié)構(gòu)組合物(F21V)等。具體分布數(shù)量及IPC含義如下圖所示：
圖6 相關(guān)專利IPC分布
在進(jìn)行專利布局時(shí)，由于多種原因，使得國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人和國(guó)外申請(qǐng)人通常側(cè)重點(diǎn)有所不同，下圖是國(guó)外申請(qǐng)人關(guān)于智慧城市相關(guān)專利的IPC統(tǒng)計(jì)分析：
圖7 國(guó)外申請(qǐng)人相關(guān)專利IPC分布
通過對(duì)上面圖6和圖7的比較，可以發(fā)現(xiàn)出，國(guó)外申請(qǐng)人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在無線通信網(wǎng)絡(luò)(H04W)，其中主要是專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施(H04W4/00)、本地資源管理的無線資源分配(H04W72/04)、連接管理的連接建立(H04W76/02)、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理(H04W28/02
)等，也有為數(shù)不多的一些專利涉及專門適用于特定經(jīng)營(yíng)部門的系統(tǒng)或方法，例如公用事業(yè)或旅游(G06Q50)等方面;而國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人的布局側(cè)重點(diǎn)在數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程(H04L29/08)、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸(
H04L29/06)，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)等方面。
3.2 文本聚類
針對(duì)IPC分布圖中每個(gè)IPC分類下的所有專利的文本內(nèi)容進(jìn)行組織和導(dǎo)航，繪制文本聚類圖，以了解相關(guān)專利的文本聚類方向，從而了解申請(qǐng)人保護(hù)較多的技術(shù)聚焦方向，如下圖所示：
圖8 文本聚類
上圖可以看出，智慧城市相關(guān)專利內(nèi)容聚焦于多個(gè)方向，從技術(shù)角度看，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、監(jiān)控、終端、數(shù)據(jù)、模型、控制系統(tǒng)、設(shè)備等方面;從應(yīng)用方面看，較多聚集于智能水表、城市交通、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控等市政企劃管理等方面。具體地，對(duì)每個(gè)技術(shù)聚類的相關(guān)專利進(jìn)行二次聚類，并整理成表格，如下所示：
表1 二次聚類
根據(jù)上表中的分點(diǎn)地圖可以看出，
①從技術(shù)角度
無線通信相關(guān)專利較多涉及服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)、基站、空間多路復(fù)用、信道狀態(tài)、擁塞控制、無線局域網(wǎng)、無線通信、身份驗(yàn)證、云服務(wù)等;
信息監(jiān)控/安全相關(guān)專利較多涉及定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、無線通信、全方位、管理系統(tǒng)、傳感器信息等;
數(shù)據(jù)模型相關(guān)專利較多涉及三維、模型構(gòu)建、用戶界面、識(shí)別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)、物聯(lián)網(wǎng)、可視化等;
②從應(yīng)用角度
信息監(jiān)控/管理相關(guān)專利還較多涉及暖通空調(diào)、水力發(fā)電、電能表、城市照明、物聯(lián)網(wǎng)、排澇、指揮，以及生物特征信息、身份驗(yàn)證等;
城市交通相關(guān)專利較多涉及交通信號(hào)、混合動(dòng)力汽車、城市公交、交叉路口、立交橋、軌道交通、搜索、站牌、停車場(chǎng)、護(hù)欄、消防等等;
城市照明相關(guān)專利較多涉及太陽能、單燈、矩陣、物聯(lián)網(wǎng)、斷路器、電子、管理系統(tǒng)、控制等等。
四、總結(jié)
根據(jù)前文分析結(jié)果可以看出，無論是國(guó)外還是國(guó)內(nèi)，智慧城市相關(guān)專利在近兩年間均如雨后春筍般大量涌現(xiàn)，當(dāng)前正處于智慧城市技術(shù)相關(guān)專利的大力布局階段，其中以三星電子尤其突出，國(guó)內(nèi)也有大量公司進(jìn)行相關(guān)技術(shù)研發(fā);目前國(guó)內(nèi)專利中，實(shí)用新型約占比1/3;申請(qǐng)人采用PCT手段進(jìn)行海外布局也是比較常用的方式。
總體來看，智慧城市相關(guān)專利布局大多集中于電通信技術(shù)(H04)尤其是數(shù)字信息的傳輸(H04 L)，以及物理計(jì)算、推算、計(jì)數(shù)(G06)尤其是專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法(G06Q)。具體來說，從技術(shù)角度，較多聚集于無線通信、移動(dòng)通信、傳輸、安全、擁塞控制、監(jiān)控、定位系統(tǒng)、遠(yuǎn)程、診斷、控制系統(tǒng)、基站、終端、設(shè)備、身份驗(yàn)證、云服務(wù)，以及數(shù)據(jù)模型、用戶界面、識(shí)別方法、神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)等;從應(yīng)用角度，較多聚集于智能水表、暖通空調(diào)、水力發(fā)電、城市交通、混合動(dòng)力汽車、停車管理、城市照明、綠化、溫度監(jiān)控、排澇、指揮等市政企劃管理等方面。
國(guó)內(nèi)、外申請(qǐng)人的申請(qǐng)側(cè)重點(diǎn)有所不同，國(guó)外申請(qǐng)人的專利布局側(cè)重點(diǎn)在于智慧城市技術(shù)本身，主要是無線通信網(wǎng)絡(luò)，例如專門適用于無線通信網(wǎng)絡(luò)的業(yè)務(wù)或設(shè)施、本地資源管理的無線資源分配、連接管理的連接建立、網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)量或資源管理的業(yè)務(wù)量管理等;而國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人在布局時(shí)對(duì)技術(shù)本身和技術(shù)應(yīng)用并重，側(cè)重點(diǎn)在于數(shù)字信息傳輸?shù)膫鬏斂刂埔?guī)程、以協(xié)議為特征的數(shù)字信息傳輸，以及專門適用于行政、商業(yè)、金融、管理、監(jiān)督或預(yù)測(cè)目的的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)或方法等方面。
國(guó)內(nèi)企業(yè)對(duì)智慧城市的熱衷度正空前高漲，各申請(qǐng)主體對(duì)智慧城市技術(shù)的專利申請(qǐng)正大力加強(qiáng)，無論是從技術(shù)方面還是應(yīng)用方面，涉及內(nèi)容都非常全面和寬廣，涵蓋了從數(shù)據(jù)模型到通信網(wǎng)絡(luò)再到云服務(wù)、從智能家庭到市政企劃的方方面面。在國(guó)家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，我國(guó)的智慧城市進(jìn)入了新的發(fā)展階段，在這個(gè)發(fā)展過程中，存在著諸多機(jī)遇同時(shí)也面臨著很多挑戰(zhàn)，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的形成尚需較長(zhǎng)時(shí)間的探索。面對(duì)這個(gè)有利契機(jī)，神州數(shù)碼更需重視自主研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，并注重利用專利制度保護(hù)自己的創(chuàng)新成果，同時(shí)運(yùn)用先進(jìn)理念和先進(jìn)技術(shù)，結(jié)合本土，為智慧城市標(biāo)準(zhǔn)的建立為國(guó)家出謀劃策，以助力我國(guó)智慧城市的更快更好實(shí)現(xiàn)。
專利常識(shí)
l 什么是專利?
專利是專利權(quán)的簡(jiǎn)稱。指按照專利法的規(guī)定，由國(guó)家專利機(jī)關(guān)授予發(fā)明人、設(shè)計(jì)人或其所在單位，在一定期限內(nèi)對(duì)某項(xiàng)發(fā)明創(chuàng)造享有的專有權(quán)。
l專利如何才能受到保護(hù)?
一項(xiàng)新的發(fā)明創(chuàng)造只有申請(qǐng)專利，取得專利權(quán)才能受到法律保護(hù)。
l 專利如何分類?
專利分為發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)三種類型。
發(fā)明專利：是指對(duì)產(chǎn)品、方法或者其改進(jìn)所提出的新的技術(shù)方案。能取得專利的發(fā)明可以是產(chǎn)品發(fā)明，也可以是方法發(fā)明。
2016年調(diào)查報(bào)告范例一：
為學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)，近期縣委副書記、縣長(zhǎng)xxxx，副縣長(zhǎng)xxxx帶領(lǐng)有關(guān)部門赴xxxx市進(jìn)行了參觀學(xué)習(xí)。先后參觀學(xué)習(xí)了xxxx市xxxx區(qū)福利中心(公建公營(yíng))、xxxx區(qū)89000民生服務(wù)平臺(tái)、xxxx區(qū)?；萆鐓^(qū)老年人日間照料中心、xxxx樂天養(yǎng)老中心、招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心?，F(xiàn)將考察學(xué)習(xí)情況報(bào)告如下：
一、考察單位的經(jīng)驗(yàn)
參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，目前在全省養(yǎng)老服務(wù)方面，從建設(shè)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)模式、經(jīng)營(yíng)理念、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)程度、產(chǎn)業(yè)運(yùn)作等方面都有很強(qiáng)的代表性，許多方面值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。
一是建設(shè)規(guī)模大。xxxx樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目，由企業(yè)集團(tuán)承建，由省發(fā)改委立項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)集公益事業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)為一體的社會(huì)公益項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資約60億元，規(guī)劃占地4000余畝，規(guī)劃建筑面積近300萬平方米，建成后可以滿足3萬名老年人的養(yǎng)老需求。一期項(xiàng)目建筑面積40萬平方米，建成后可提供7000張養(yǎng)老床位，年均接待老年人9000人。xxxx市xxxx區(qū)民生信息服務(wù)平臺(tái)，把89000民生服務(wù)中心作為民生領(lǐng)域一號(hào)工程。中心呼叫大廳設(shè)有49個(gè)坐席，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)承接群眾電話、短信、網(wǎng)站、微信等服務(wù)訴求;民生大廳設(shè)有25個(gè)窗口，面對(duì)面接待群眾來訪。同時(shí)，借助國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的智慧民生社區(qū)項(xiàng)目，將智慧移動(dòng)理念植入服務(wù)中心，為市民提供遠(yuǎn)程醫(yī)療、數(shù)字養(yǎng)生和居家養(yǎng)老等個(gè)性化服務(wù)，首批2萬部一鍵通手機(jī)已免費(fèi)發(fā)放到全區(qū)70歲以上老年人手中。
二是經(jīng)營(yíng)主體活。招遠(yuǎn)市社會(huì)福利中心，是招遠(yuǎn)市政府投資由山東中礦集團(tuán)有限公司承建，招遠(yuǎn)市金都醫(yī)院租賃經(jīng)營(yíng)，集養(yǎng)老、醫(yī)療為一體的現(xiàn)代化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)?？偼顿Y3.1億元，占地8.5萬平方米，建筑面積4.2萬平方米，設(shè)計(jì)床位620張。該中心的建設(shè)，政府給予政策扶持，要求其發(fā)揮托底保障作用，發(fā)展成為招遠(yuǎn)市集護(hù)養(yǎng)、休閑、醫(yī)療為一體的大型公益性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)?？疾旃k民營(yíng)的單位是非政府組織在運(yùn)營(yíng)，他們的危機(jī)感、緊迫感強(qiáng)，管理、研發(fā)、服務(wù)團(tuán)隊(duì)精干高效、有事業(yè)心。
三是產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)。xxxx樂天養(yǎng)老中心項(xiàng)目在做好養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的同時(shí)，重點(diǎn)打造養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，在優(yōu)先滿足老年人基本服務(wù)需求的基礎(chǔ)上，積極拓展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，加強(qiáng)殘障老人專業(yè)化服務(wù)。圍繞適合老年人的衣、食、住、行、醫(yī)、娛樂等需要，開發(fā)老年產(chǎn)品用品，真正把老年服務(wù)業(yè)辦成了老年產(chǎn)業(yè)。涉足院舍養(yǎng)老、醫(yī)療衛(wèi)生、居家照料、老年餐飲、清潔管家、護(hù)理教育、老年用品等領(lǐng)域。
四是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)高?？疾斓膸滋庰B(yǎng)老機(jī)構(gòu)都結(jié)合實(shí)際探索出一套成熟的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。xxxx市xxxx區(qū)老年人護(hù)理中心的智慧養(yǎng)老模式，啟用老年人服務(wù)熱線12349，將服務(wù)細(xì)化為基礎(chǔ)服務(wù)、候鳥養(yǎng)生、異地養(yǎng)老、居家養(yǎng)老、精神慰藉、養(yǎng)老護(hù)理、特殊訂制服務(wù)等板塊，進(jìn)行量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。參觀學(xué)習(xí)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均有自己的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)，從具備國(guó)家職業(yè)鑒定證書護(hù)士資格的人員中招募專業(yè)服務(wù)人員，并經(jīng)過養(yǎng)老專業(yè)護(hù)理師培訓(xùn)，進(jìn)行全責(zé)護(hù)理訓(xùn)練，同時(shí)面向社會(huì)對(duì)相關(guān)管理及服務(wù)人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)。如失能老人房間無異味、服務(wù)人員工作時(shí)間無空隙安排等現(xiàn)象，充分體現(xiàn)了團(tuán)隊(duì)管理專業(yè)化水平。所參觀養(yǎng)老機(jī)構(gòu)均實(shí)現(xiàn)的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，如樂天養(yǎng)老的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式，目前醫(yī)療康復(fù)中心已與省立醫(yī)院達(dá)成合作協(xié)議，將建設(shè)綜合性三甲醫(yī)院。樂天養(yǎng)老中心推進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老和居家養(yǎng)老復(fù)合養(yǎng)老的服務(wù)模式，其亮點(diǎn)在于將養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化，便于復(fù)制和推廣，為解決社會(huì)養(yǎng)老難題做了有益嘗試。
二、我縣養(yǎng)老體系建設(shè)工作現(xiàn)狀和存在的問題
(一)我縣養(yǎng)老體系建設(shè)的現(xiàn)狀
一是老年人口基數(shù)大、增長(zhǎng)快、助養(yǎng)需求多。我縣60歲以上老年人口已達(dá)7.13萬人，占全縣總?cè)丝诘?9.8%，高于全國(guó)水平(14.8%)5個(gè)百分點(diǎn)，其中農(nóng)村老年人4.6萬人，約占全縣老齡人口的70%，而且每年還在遞增，高齡比重逐步上升，單獨(dú)居住、獨(dú)自生活的老年人也越來越多，需要照顧的失能老人和半失能老人隨著高齡比例增多而增加，養(yǎng)老需求日益增長(zhǎng)。
二是全面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。自2014年以來，我縣將社會(huì)養(yǎng)老體系建設(shè)作為重點(diǎn)惠民舉措之一來實(shí)施，制定了《關(guān)于加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，在縣鎮(zhèn)村各個(gè)層面推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)。目前，共有各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)50處，其中公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)8處(7處鎮(zhèn)(街道)敬老院，1處光榮院)，床位1153張，集中供養(yǎng)了74.5%的農(nóng)村五保對(duì)象和24名孤老優(yōu)撫對(duì)象。建成農(nóng)村幸福院36處，床位720張，已運(yùn)營(yíng)22處;建成運(yùn)營(yíng)城鎮(zhèn)社區(qū)日間照料中心4處床位80張;民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)2處(玫苑老年公寓、紅楓葉老人養(yǎng)護(hù)院)，床位252張。目前全縣共有養(yǎng)老床位1851張，每千名老年人26 張，年底可達(dá)到每千名老年人30張的目標(biāo)。
三是開展多方面養(yǎng)老服務(wù)。通過政府購買社會(huì)組織(博愛居家養(yǎng)老服務(wù)中心)服務(wù)，為符合條件的52名(其中8名城市三無老人)特困老人每人每月提供20個(gè)小時(shí)的無償上門送時(shí)服務(wù)。為336名80歲以上低收入老年人發(fā)放了高齡津貼。采取物質(zhì)配送、生活照料及家政服務(wù)相結(jié)合的方式，開展為老人上門醫(yī)療巡診，春節(jié)前送食用油、面粉、貼春聯(lián)等活動(dòng)。
(二)存在的問題
一是機(jī)構(gòu)方面。公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革進(jìn)展緩慢，7處鎮(zhèn)街敬老院，已經(jīng)運(yùn)行多年，但未按要求對(duì)敬老院辦理事業(yè)單位法人登記，人員現(xiàn)在只能由政府從其他崗位上調(diào)用。沒有成立社會(huì)福利中心，導(dǎo)致部分孤兒和城市三無人員無法集中供養(yǎng)。
二是人員方面。養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍不專業(yè)，缺少專職護(hù)理人員。敬老院除鎮(zhèn)街委派的管理人員外，沒有專職護(hù)理人員。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的老年人大多年老、體弱、多病，對(duì)醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理的需求十分迫切，缺乏相應(yīng)的醫(yī)療設(shè)施，缺少專業(yè)的醫(yī)生進(jìn)行值班。農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)由村(居)管理，運(yùn)營(yíng)不規(guī)范。
三是經(jīng)費(fèi)方面。建設(shè)運(yùn)營(yíng)資金不足，鎮(zhèn)街存在對(duì)敬老院的建設(shè)資金和運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)投入不足的問題，部分農(nóng)村敬老院從五保老人供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)中列支2013年以來陸續(xù)成立的城市社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，因村級(jí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。
四是管理方面。養(yǎng)老場(chǎng)所隱患較多。由于農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的建設(shè)處于探索階段，體制和政策上還不完善，大部分都是在原有閑置場(chǎng)所的基礎(chǔ)上因陋就簡(jiǎn)進(jìn)行改擴(kuò)建，建設(shè)手續(xù)并不健全，沒有通過驗(yàn)收或?qū)彶?，存在較多安全隱患。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)管理服務(wù)缺乏規(guī)范，目前運(yùn)營(yíng)的農(nóng)村幸福院和日間照料中心，在管理服務(wù)上處于粗放式管理階段，距離規(guī)范化、程序化、精細(xì)化的現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)管理水平還有很大差距。村(居)干部對(duì)養(yǎng)老工作的工作積極性不高。部分村兩委干部認(rèn)為做養(yǎng)老事業(yè)無利可圖、擔(dān)心老人在養(yǎng)老場(chǎng)所發(fā)生意外，不愿意讓老年人入住養(yǎng)老場(chǎng)所，直接影響到養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，我縣僅停留在養(yǎng)老服務(wù)業(yè)方面，沒有形成養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，社會(huì)資金投入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的積極性不高。
三、推動(dòng)養(yǎng)老體系建設(shè)工作的建議
(一)建設(shè)完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(場(chǎng)所)，實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋。根據(jù)老齡人口的基數(shù)和供養(yǎng)需求，科學(xué)編制養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)布局規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。一是建議成立我縣社會(huì)福利綜合服務(wù)中心，將老年公寓、縣光榮院、縣救助站(未成年人養(yǎng)護(hù)中心)及失能半失能老人養(yǎng)護(hù)院等納入中心統(tǒng)一管理，通過招投標(biāo)的方式引進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)康復(fù)中心，實(shí)行醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，集中供養(yǎng)城市三無人員、孤兒、流浪乞討人員、孤老優(yōu)撫人員等民政服務(wù)對(duì)象及社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象，提高入住率、盤活國(guó)有資產(chǎn)。二是整合資源，通過改善提升敬老院基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)敬老院向區(qū)域性社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)中心轉(zhuǎn)型。重點(diǎn)向最低生活保障老人、生活困難老人、高齡老人及重度殘疾老人等特殊困難老人提供養(yǎng)老和護(hù)理服務(wù)，同時(shí)向居家老人、留守老人提供寄養(yǎng)代養(yǎng)、日間托養(yǎng)、家庭護(hù)理、配送餐等服務(wù)。探索打破鎮(zhèn)街行政區(qū)域界線，建設(shè)縣級(jí)綜合性五保供養(yǎng)中心，將全縣五保對(duì)象納入縣級(jí)財(cái)政供養(yǎng)范圍。三是繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村幸福院(社區(qū)日間照料中心)的規(guī)劃建設(shè)。將農(nóng)村養(yǎng)老房建設(shè)與美麗鄉(xiāng)村、危房改造、幸福院建設(shè)和基層服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、分批建設(shè)，形成具備居住、醫(yī)療、娛樂、日間照料等功能的綜合性養(yǎng)老服務(wù)中心，建設(shè)一批公寓式(一室一廳一衛(wèi))養(yǎng)老房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、老殘托養(yǎng)、產(chǎn)權(quán)集中、循環(huán)使用等多種服務(wù)功能，解決農(nóng)村獨(dú)居、空巢、高齡老年人養(yǎng)老難問題。四是大力支持社會(huì)力量興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)企事業(yè)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、個(gè)人等社會(huì)力量，積極參與到養(yǎng)老事業(yè)中來，以獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、承包、租賃等多種形式，興辦養(yǎng)老院、老年公寓、老年活動(dòng)中心等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過床位補(bǔ)貼、運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼和購買服務(wù)等方式，鼓勵(lì)社會(huì)力量利用閑置土地、場(chǎng)所、設(shè)施等，開辦各種模式的養(yǎng)老院、老年公寓、托老所等養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。
(二)積極推進(jìn)社區(qū)(村)居家養(yǎng)老服務(wù)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)體系。一是加強(qiáng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。為解決包括日間照料中心在內(nèi)的社區(qū)居委會(huì)綜合用房緊張問題，在城市建設(shè)中將社區(qū)居委會(huì)綜合用房建設(shè)納入強(qiáng)制性規(guī)劃審批序列：由規(guī)劃部門牽頭負(fù)責(zé)城市社區(qū)綜合用房建設(shè)工作，國(guó)土、建設(shè)、房管、民政、財(cái)政等部門共同參與。在縣城和各鎮(zhèn)新建房地產(chǎn)項(xiàng)目的社區(qū)，要求開發(fā)建設(shè)單位按照社區(qū)用房面積每百戶(套)25平方米的標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)(其中不少于5平方米用于社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施)，并按每平方米不低于400元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行裝修，無償提供給社區(qū)居委會(huì)。規(guī)劃建設(shè)部門在進(jìn)行建設(shè)工程規(guī)劃許可時(shí)，應(yīng)在建設(shè)工程規(guī)劃許可證(附施工圖)中明確社區(qū)辦公服務(wù)用房的具體類別、建筑規(guī)模、設(shè)置位置。二是探索建立居家養(yǎng)老服務(wù)新模式。以家庭為核心，以社區(qū)為依托，依托社區(qū)日間照料中心同步建立社區(qū)家庭養(yǎng)老服務(wù)中心，為老年人提供教育和文化活動(dòng)、助餐、保健康復(fù)、日間托老等服務(wù)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)組織、家政服務(wù)企業(yè)等參與居家養(yǎng)老服務(wù)，為居住在家的老人提供生活照料、家政服務(wù)、文體娛樂、老年教育、康復(fù)護(hù)理和精神慰藉等社會(huì)化服務(wù)，使有限的資源發(fā)揮最大的效益。三是積極開展養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建立民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，將民政各類服務(wù)對(duì)象信息錄入信息數(shù)據(jù)庫，根據(jù)不同業(yè)務(wù)劃分養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織、救災(zāi)應(yīng)急、城鄉(xiāng)低保、各類救助、優(yōu)撫對(duì)象、社區(qū)建設(shè)等不同板塊。依托民政服務(wù)對(duì)象信息平臺(tái)，逐步建立居家養(yǎng)老服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，完善老年人救助服務(wù)系統(tǒng)功能，建立包括老年人健康檔案、子女聯(lián)系方式、居家呼叫服務(wù)等功能的信息系統(tǒng)，為老年人提供有效的求助和信息溝通等服務(wù)。
(三)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)養(yǎng)老行業(yè)的科學(xué)監(jiān)管。一是完善制度。制定我縣養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施管理章程流程，推動(dòng)我縣養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。出臺(tái)《社會(huì)福利機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《農(nóng)村幸福院管理暫行辦法》，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的基本規(guī)范，制定養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)管理規(guī)范。二是加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)管理。明確的機(jī)構(gòu)建設(shè)、設(shè)計(jì)規(guī)范，行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，完善收費(fèi)機(jī)制、護(hù)理技術(shù)、食品衛(wèi)生安全、醫(yī)療保障、教育培訓(xùn)和應(yīng)急處置等具體實(shí)施細(xì)則，形成規(guī)范完善的管理制度體系。指導(dǎo)各農(nóng)村幸福院成立幸福院監(jiān)督委員會(huì)，做到定期公示公開幸福院賬目。
(四)加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)化、規(guī)范化養(yǎng)老服務(wù)水平。一是明確公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)服務(wù)對(duì)象的生活自理能力和護(hù)理的等級(jí)，實(shí)施分級(jí)護(hù)理服務(wù)。護(hù)理人員與服務(wù)對(duì)象的配備比例：服務(wù)對(duì)象生活能自理的，配備比例不低于1∶10;需要半護(hù)理的，配備比例不低于1∶5;需要全護(hù)理的，配備比例不低于1∶3。護(hù)理人員通過政府購買服務(wù)的方式向有資質(zhì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)購買，資金全額列入鎮(zhèn)街財(cái)政預(yù)算。二是開展專業(yè)培訓(xùn)。全面實(shí)行養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)資格評(píng)定制度，加大對(duì)養(yǎng)老護(hù)理員的培訓(xùn)工作力度，開展護(hù)理員職業(yè)資格考評(píng)，同時(shí)分期分批安排符合條件的人員到市、省兩級(jí)進(jìn)行中級(jí)、高級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)全縣所有養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)場(chǎng)所管理人員和服務(wù)人員均能夠持證上崗，逐步實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍職業(yè)化、專業(yè)化。三是積極引進(jìn)專業(yè)人才。加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，鼓勵(lì)和吸引專業(yè)社會(huì)工作者和社工專業(yè)、護(hù)理專業(yè)的高等院校畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)工作，并為他們創(chuàng)造良好的工作和發(fā)展環(huán)境，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)化管理水平。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供更加有力的保障。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，納入科學(xué)發(fā)展的考評(píng)體系，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立檢查督辦制度，有計(jì)劃、有步驟地加以推進(jìn)。二是建立部門協(xié)調(diào)機(jī)制。建立社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，制定協(xié)調(diào)工作制度，積極整合資源，加強(qiáng)相關(guān)政策銜接，形成工作合力。民政、發(fā)改、住建、財(cái)政、編制、人社、衛(wèi)生、文化體育等部門和工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等組織應(yīng)密切配合，各負(fù)其責(zé)，各司其職，努力形成上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局，共同推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。三是健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。加大經(jīng)費(fèi)投入，形成以政府投入為引導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的多渠道的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。同時(shí)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，逐步提高三無、五保等老人的供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障特殊困難老年群體的養(yǎng)老服務(wù)需求。完善政策扶持體系，落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金參與社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，更好地推進(jìn)全縣社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的發(fā)展。
2016年調(diào)查報(bào)告范例二：
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本途徑，大項(xiàng)目大發(fā)展，小項(xiàng)目小發(fā)展，無項(xiàng)目不發(fā)展。在新的歷史機(jī)遇期，只有加快項(xiàng)目前期工作，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，才能帶動(dòng)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
一、我縣項(xiàng)目工作存在的問題
我縣通過縣四家班子領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目業(yè)主單位班子領(lǐng)導(dǎo)分組負(fù)責(zé)、分點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)項(xiàng)目并月報(bào)告季總結(jié)工作情況，不斷優(yōu)化政務(wù)環(huán)境，積極謀劃項(xiàng)目落地，傾情服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，不斷開展項(xiàng)目督查，強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)度。從近幾年的項(xiàng)目建設(shè)來看，全縣投資500萬元以上基本建設(shè)項(xiàng)目118個(gè)，其中計(jì)劃新開工51個(gè)，續(xù)建13個(gè)，竣工23個(gè)，開展前期工作31個(gè)，總投資108.42億元，年內(nèi)計(jì)劃投資12.24億元。今年16月，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成8.5億元，全市排名靠后，重大項(xiàng)目投資完成率排全市第10位，折射出我縣項(xiàng)目工作中存在著很多問題，主要表現(xiàn)在：
一是項(xiàng)目建設(shè)重視程度不夠高。部分領(lǐng)導(dǎo)和部門對(duì)項(xiàng)目工作的重要意義缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)項(xiàng)目工作缺乏足夠的關(guān)心和支持。近期，我縣正在開展滇桂黔石漠化片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)十三五規(guī)劃工作，縣委、縣人民政府組織召開動(dòng)員會(huì)議時(shí)，已就項(xiàng)目謀劃進(jìn)行了詳細(xì)說明，提出了明確的要求，并就各單位提出的疑問進(jìn)行了解釋。但最后報(bào)到項(xiàng)目辦的項(xiàng)目卻很不理想。部分切塊組沒有集中研究涉及本組工作范圍內(nèi)的項(xiàng)目工作;部分單位上報(bào)的項(xiàng)目只需要一年就可實(shí)施完畢，部分單位報(bào)送的材料只有標(biāo)題沒有內(nèi)容，部分單位報(bào)送材料未經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審核，有些單位只字未報(bào)。甚至，當(dāng)項(xiàng)目辦催問材料時(shí)，個(gè)別單位答復(fù)：業(yè)務(wù)人員下鄉(xiāng)了，報(bào)送不了材料。還有些單位負(fù)責(zé)人思想上存在誤區(qū)，存在多一事不如少事的思想，認(rèn)為謀劃項(xiàng)目累人累已，擔(dān)心后期爭(zhēng)取項(xiàng)目難、籌措資金難、推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度難，影響績(jī)效考評(píng)，所以不愿意謀劃項(xiàng)目。
二是新項(xiàng)目大項(xiàng)目策劃不夠足。個(gè)別部門對(duì)項(xiàng)目謀劃的重要性認(rèn)識(shí)不足，謀劃項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性不強(qiáng)，等、靠思想嚴(yán)重;部分職能部門對(duì)國(guó)家政策和市場(chǎng)預(yù)期分析研究不到位，在靈活運(yùn)用國(guó)家政策和我縣實(shí)際相結(jié)合的過程中，一些主要政府職能部門領(lǐng)導(dǎo)和工作人員依舊因循守舊，跳不出傳統(tǒng)的思維定式、辦事方法，過多的重視部門利益而忽視了大局利益，謀劃項(xiàng)目的眼界不夠開闊，缺乏深度。有些職能部門辦事手續(xù)繁雜、效率低下，互相推諉、拖拉扯皮等現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。當(dāng)前，我縣在建的重大項(xiàng)目中，一部分是因工作需要或上級(jí)要求而謀劃的，還有一部分是中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，實(shí)際主動(dòng)策劃并實(shí)施或引進(jìn)企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目不多。且從總體上看，多為小項(xiàng)目;投資規(guī)模大、帶動(dòng)力強(qiáng)的大項(xiàng)目很少;符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的，具有創(chuàng)新性、開拓性的項(xiàng)目少，特別是缺乏重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支撐。
三是項(xiàng)目前期工作開展不夠?qū)崱Ｎ铱h的項(xiàng)目前期工作被動(dòng)滯后，項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)處于兩難境地。項(xiàng)目前期工作資金、技術(shù)、人才等必備要素嚴(yán)重不足，相關(guān)部門技術(shù)力量薄弱、工作經(jīng)費(fèi)極度緊缺，不少行業(yè)主管部門不愿開展或無法開展前期工作，牽頭部門發(fā)改局只有1名工作人員且非專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)項(xiàng)目工作，縣里雖成立有項(xiàng)目辦，但沒有獨(dú)立的編制和工作人員，項(xiàng)目策劃、編制等工作開展艱難。部門溝通不暢，缺乏一站式服務(wù)平臺(tái)，項(xiàng)目前期工作涉及的土地、林地、水保、環(huán)評(píng)等多個(gè)環(huán)節(jié)，手續(xù)難以審批，打消了不少業(yè)主的積極性。部分單位對(duì)項(xiàng)目前期工作重視不夠、業(yè)務(wù)不熟，報(bào)送項(xiàng)目材料不齊、質(zhì)量不高，反復(fù)修改完善報(bào)批材料耗時(shí)過長(zhǎng)，影響全縣項(xiàng)目申報(bào)成功率。目前，我縣前期工作完善的項(xiàng)目幾乎沒有，沒有委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，導(dǎo)致項(xiàng)目可行性和可操作性差，往往是臨時(shí)抱佛腳，耽誤了項(xiàng)目前期準(zhǔn)備的寶貴時(shí)間，使項(xiàng)目對(duì)上不能申報(bào)、對(duì)外不能招商，進(jìn)不了上級(jí)項(xiàng)目庫。如國(guó)家有資金安排，我縣卻沒有成熟的項(xiàng)目可以申報(bào)。另外，近年來國(guó)家實(shí)行了嚴(yán)格的土地政策，部分項(xiàng)目土地審批權(quán)上收中央，對(duì)項(xiàng)目土地征用審批的管理更加嚴(yán)格，用地指標(biāo)問題成為制約項(xiàng)目推進(jìn)的首要因素。
四是項(xiàng)目征地拆遷辦法不夠靈。征地拆遷困難是制約項(xiàng)目實(shí)施的重要因素之一。目前，我縣部分項(xiàng)目因征地拆遷未落實(shí)而一直難以動(dòng)工;還有部分項(xiàng)目受征地拆遷的影響進(jìn)展緩慢，不能按建設(shè)工期順利完工。
五是項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)。缺乏有效的招商引資優(yōu)惠政策，對(duì)外吸引力不足。部分項(xiàng)目存在重招商重爭(zhēng)取、輕服務(wù)輕建設(shè)的現(xiàn)象。有些項(xiàng)目引進(jìn)來了，因跟蹤不到位，服務(wù)不到位，影響了業(yè)主的積極性，甚至有的中途退出了。另外，我縣缺乏完善的項(xiàng)目招投標(biāo)平臺(tái)，現(xiàn)有的項(xiàng)目招投標(biāo)制度不科學(xué)，程序繁雜，歷時(shí)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響項(xiàng)目的建設(shè)前期工作進(jìn)度。
六是項(xiàng)目資金籌措渠道不夠廣。由于我縣地處偏僻，交通不發(fā)達(dá)，融資實(shí)施大項(xiàng)目難度大。而我縣財(cái)力有限，自籌資金開展項(xiàng)目建設(shè)難度也大。在現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目中有的項(xiàng)目靠貸款實(shí)施，有的靠財(cái)政撥款，有的靠上級(jí)補(bǔ)助，真正通過多方籌資實(shí)施的項(xiàng)目極少。
七是項(xiàng)目建設(shè)管理力量不夠力。部分單位對(duì)招標(biāo)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)審查不嚴(yán)，加之我縣確定招標(biāo)機(jī)構(gòu)的制度不科學(xué)，有時(shí)出現(xiàn)選擇的招標(biāo)機(jī)構(gòu)不稱職，造成有的項(xiàng)目投標(biāo)書主要條款不嚴(yán)格響應(yīng)招標(biāo)文件也能中標(biāo)，造成工程建設(shè)中存在較大爭(zhēng)議，影響工程進(jìn)度;有的項(xiàng)目合同簽訂不規(guī)范，合同內(nèi)容過于簡(jiǎn)單，條款不全，過后又在不具備法定變更事由的前提下，采取簽訂補(bǔ)充協(xié)議等形式，對(duì)合同中已明確約定的合同價(jià)款等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容加以修改;部分業(yè)主單位對(duì)監(jiān)理的選擇把關(guān)不嚴(yán)，選擇的監(jiān)理資質(zhì)不夠，責(zé)任心不強(qiáng)，存在不記監(jiān)理日記，或者是為了應(yīng)付檢查敷衍記錄的現(xiàn)象，在工程聯(lián)系單上只簽 情況屬實(shí)，沒有具體意見，使很多隱蔽的工程量在結(jié)算審計(jì)時(shí)無法準(zhǔn)確核定。甚至對(duì)施工單位擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加工程量、使用不達(dá)標(biāo)材料等問題不加阻止，嚴(yán)重影響工程投資控制和工程質(zhì)量問題;部分業(yè)主部門一但招投標(biāo)確定施工單位后就放松了對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督管理，一些施工方存在轉(zhuǎn)包工程或同時(shí)承包多個(gè)工程現(xiàn)象，致使有些項(xiàng)目遲遲未開工，有些雖開工了但卻在磨洋工，嚴(yán)重影響工程進(jìn)度;大部分業(yè)主單位缺乏真正熟悉項(xiàng)目建設(shè)的專業(yè)人才，雖安排有專人負(fù)責(zé)，但因缺乏項(xiàng)目管理專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，心有余而力不足，造成工程監(jiān)管不到位，嚴(yán)重影響了政府對(duì)工程質(zhì)量及投資的管理。
二、幾點(diǎn)思考
針對(duì)工作中存在的問題，我們要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目工作力度，有效改變對(duì)項(xiàng)目建設(shè)不夠重視、項(xiàng)目工作長(zhǎng)期被動(dòng)的現(xiàn)狀，促使項(xiàng)目建設(shè)一業(yè)興、百業(yè)旺。
一是要解決不受重視的問題。要營(yíng)造一個(gè)全縣上下人人關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。首先，要從提升思想認(rèn)識(shí)入手，切實(shí)提升廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)項(xiàng)目工作的重視程度。要通過廣泛舉辦政策學(xué)習(xí)會(huì)、項(xiàng)目工作培訓(xùn)班等辦法，把做好項(xiàng)目工作的重要性、緊迫性以及必要性給大家講清，讓大家吃透，增強(qiáng)大家對(duì)項(xiàng)目工作的責(zé)任感和使命感，促使大家把重視項(xiàng)目工作的意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。其次，要從宣傳動(dòng)員入手，創(chuàng)造條件讓老百姓也重視項(xiàng)目建設(shè)。要加大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)利民便民惠民、助推地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作用的宣傳力度，通過多種形式強(qiáng)化宣傳，讓廣大人民群眾熱烈擁護(hù)項(xiàng)目建設(shè)，關(guān)注關(guān)心項(xiàng)目工作，共同參與項(xiàng)目推進(jìn)，齊心監(jiān)督項(xiàng)目運(yùn)行。再次，要從體制機(jī)制入手，開創(chuàng)人人重視項(xiàng)目建設(shè)的工作格局。要建立健全包括招商引資、項(xiàng)目爭(zhēng)取、項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目推進(jìn)、項(xiàng)目服務(wù)、項(xiàng)目監(jiān)管等內(nèi)容的獎(jiǎng)懲機(jī)制，增強(qiáng)重視項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，從制度上保障項(xiàng)目工作受重視，把項(xiàng)目建設(shè)引上良性發(fā)展的軌道。
二是要抓好項(xiàng)目謀劃和儲(chǔ)備。前期工作是項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)。國(guó)家和自治區(qū)圍繞國(guó)計(jì)民生不斷出臺(tái)新的穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展政策和措施，我們要緊緊抓住這些機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門的工作銜接和項(xiàng)目對(duì)接，認(rèn)真分析研究國(guó)家、自治區(qū)、市相關(guān)政策，掌握現(xiàn)階段國(guó)家的投資方向和扶持重點(diǎn)，以超前5至10年的戰(zhàn)略思路謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，有優(yōu)勢(shì)、有前景、效益好、質(zhì)量高且符合我縣實(shí)際的好項(xiàng)目，以便今后在我們需要上報(bào)項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)支持或拿出項(xiàng)目爭(zhēng)取企業(yè)投資的時(shí)候能夠及時(shí)拿得出、有效果。謀劃項(xiàng)目時(shí)要聽取方方面面的建議和意見，進(jìn)行充分論證，做好可行性研究，增強(qiáng)項(xiàng)目的科學(xué)性、針對(duì)性和成功率，進(jìn)一步避免因項(xiàng)目論證不充分造成投資損失、時(shí)間浪費(fèi)和機(jī)遇喪失。
三是要破解項(xiàng)目籌資瓶頸?；I集項(xiàng)目建設(shè)資金需要上下聯(lián)動(dòng)，內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，合力推進(jìn)。因此，我們要從發(fā)展的大局出發(fā)，找準(zhǔn)自身工作的著力點(diǎn)，積極搭建信息溝通平臺(tái)，暢通上下、內(nèi)外對(duì)接協(xié)作渠道，努力引導(dǎo)上下同心、目標(biāo)同向、干群同力開展項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動(dòng)與金融單位銜接、推介項(xiàng)目，為解決項(xiàng)目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏。加大市場(chǎng)融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間資金合理、合法投入項(xiàng)目建設(shè)，拓寬項(xiàng)目資金來源。完善多方籌資機(jī)制?？蓞⒄找皇乱蛔h項(xiàng)目建設(shè)機(jī)制，突破體制束縛，探索研究一些項(xiàng)目建設(shè)多方籌資機(jī)制，改變個(gè)別地方項(xiàng)目建設(shè)等、靠、要現(xiàn)狀，形成項(xiàng)目建設(shè)工作合力。
四是要強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù)和保障。要突破利益固化的藩籬，轉(zhuǎn)變工作思路，加大服務(wù)力度，切實(shí)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境，以筑巢引得鳳凰來的思路，建立健全有效的招商引資優(yōu)惠政策，促進(jìn)項(xiàng)目落地、投資增長(zhǎng)。除現(xiàn)有的服務(wù)項(xiàng)目工作措施外，還要結(jié)合實(shí)際，及時(shí)研究出臺(tái)一些服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的具體措施，從稅收、土地、融資、規(guī)劃等方面為企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要進(jìn)一步加快現(xiàn)有園區(qū)可發(fā)展區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新園區(qū)規(guī)劃實(shí)施，著力夯實(shí)硬件服務(wù)平臺(tái)和載體。相關(guān)審批部門要優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，壓縮項(xiàng)目審批時(shí)限，能開綠色通道的要容缺預(yù)審，能不通過串聯(lián)審批的要改為并聯(lián)審批。發(fā)改部門要積極研究，借鑒自治區(qū)經(jīng)驗(yàn)，定期或不定期牽頭組織開展聯(lián)合審批活動(dòng)，盡最大限度為各單位推進(jìn)項(xiàng)目前期工作提供一站式服務(wù)平臺(tái)，特別是要解決好招投村工作程序繁雜、歷時(shí)長(zhǎng)的問題。國(guó)土部門要主動(dòng)幫助破解各項(xiàng)目建設(shè)用地難題，健全和完善土地利用總體規(guī)劃和年度規(guī)劃。搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，保障重點(diǎn)項(xiàng)目用地。
五是要及時(shí)推進(jìn)征地拆遷。征地拆遷工作中存在的困難和問題不言而喻。要定期召開征地問題協(xié)調(diào)會(huì)，同項(xiàng)目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。要加強(qiáng)征地拆遷宣傳動(dòng)員，把政策法規(guī)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目意義及拆遷措施等講深講透，爭(zhēng)取涉及群眾理解和支持。要兼顧各方利益，協(xié)調(diào)好與被征地群眾及被征地群眾之間的關(guān)系，及時(shí)理清補(bǔ)償手續(xù)、社保手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)補(bǔ)償資金，促進(jìn)和諧拆遷。拆遷補(bǔ)償過程中，群眾普遍存在怕吃虧的心理，相互攀比，等待觀望，客觀上對(duì)工作進(jìn)度造成不利影響。所以工作中要特別注意做到公平、公正、陽光、透明，不搞優(yōu)親厚友、不搞獨(dú)斷專行、不搞暗箱操作。
近年來，隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，環(huán)境污染問題也越來越嚴(yán)重，防止環(huán)境污染，保護(hù)環(huán)境，維持生態(tài)平衡，已成為社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措，也是每個(gè)公民應(yīng)盡的義務(wù)。
以下是實(shí)地調(diào)查出來的報(bào)告：
造成環(huán)境污染的污染源是：1、公共廁所排出的糞便散發(fā)出難聞的氣味，讓人惡心。2、工廠排出的廢水又黑又臭，還浮著一些穢物。3、工廠排出的廢氣很刺鼻，會(huì)散發(fā)到小鎮(zhèn)的各個(gè)角落。4、化肥廠排出的氣體中含有粉塵、鉛、煤灰等對(duì)人體有害的物質(zhì)。5、公園的草坪上常有游人丟棄的垃圾，既不衛(wèi)生，又影響市容。
造成環(huán)境污染的污染物是：廢水、廢氣、糞便、腐肉、塑料袋、木筷，垃圾等。
紹興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)四（10）班陳催蕾
暑假里，根據(jù)學(xué)校少先隊(duì)大隊(duì)部的要求，我對(duì)水的性質(zhì)、地球上水資源的狀況進(jìn)行了調(diào)查，查閱了大量相關(guān)資料，了解了下列有關(guān)知識(shí)。
水的一般性質(zhì)： 無色、無味、透明、液體。我們生活中、在農(nóng)村、在動(dòng)物或植物的生長(zhǎng)繁衍等方面都離不開水，地球上有三分之二多是水，但是可以供人類直接用的水卻很少很少。我國(guó)的水資源也不容樂觀。我國(guó)是一個(gè)人口大國(guó)，也是一個(gè)缺水大國(guó)。
我從互聯(lián)網(wǎng)上了解到，我國(guó)目前缺水的城市有300多個(gè)，嚴(yán)重缺水的城市就有40多個(gè)，北方大多數(shù)城市都缺水。我們的首都北京就是一個(gè)嚴(yán)重缺水的城市。水若被污染，人不能飲用，魚兒不能生活，就連植物也會(huì)枯死。如果這樣下去人類必然自食其果，遭到自然的報(bào)復(fù)。
其實(shí)地球的儲(chǔ)水量是很豐富的，共有14.5億立方千米之多。但地球上的水，盡管數(shù)量巨大，而能直接被人們生產(chǎn)和生活利用的，卻少得可憐。首先，海水又咸又苦，不能飲用，不能澆地，也難以用于工業(yè)生產(chǎn)。其次，地球上的淡水資源僅占其總水量的2.5%，而在這極少的淡水資源中，又有70%以上被凍結(jié)在南極和北極的冰蓋中，加上難以利用的高山冰川和永凍積雪，有87%的淡水資源難以利用。人類真正能夠利用的淡水資源是江河湖泊和地下水中的一部分，約占地球總水量的0.26%。全球淡水資源不僅短缺而且地區(qū)分布極不平衡。中國(guó)目前有16個(gè)省(區(qū)、市)人均水資源量(不包括過境水)低于嚴(yán)重缺水線，有6個(gè)省、區(qū)(寧夏、河北、山東、河南、山西、江蘇)人均水資源量低于500立方米。中國(guó)水資源總量并不算多，排在世界第6位，而人均占有量更少，2240立方米，在世界銀行統(tǒng)計(jì)的153的國(guó)家中排在第88位。中國(guó)水資源地區(qū)分布也很不平衡，長(zhǎng)江流域及其以南地區(qū)，國(guó)土面積只占全國(guó)的36.5%，其水資源量占全國(guó)的81%；其以北地區(qū)，國(guó)土面積占全國(guó)的63.5%，其水資源量?jī)H占全國(guó)的19%，所以我們一定要有惜水意識(shí)。
____省____縣物價(jià)調(diào)查報(bào)告(原創(chuàng))
調(diào)查目標(biāo)：基于各地物價(jià)普遍上漲的現(xiàn)象，____縣城的物價(jià)也跟隨著有上漲的趨勢(shì)。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各組的數(shù)據(jù)體現(xiàn)出____的商品價(jià)格水平大部分在增長(zhǎng)，且比例不均，相差甚遠(yuǎn)，長(zhǎng)此以往，必定會(huì)給人民的生活帶來不便，人民生活水平下降。調(diào)查目標(biāo)在于，分析物價(jià)上漲現(xiàn)象，進(jìn)而找出切實(shí)可行的措施，從實(shí)際出發(fā)，結(jié)合理論，具體問題具體分析，研究出能把物價(jià)穩(wěn)定在適當(dāng)水平的方法，提高人民的生活水平，推動(dòng)社會(huì)的健康發(fā)展和保持的安定與和諧。
調(diào)查時(shí)間：____年8月1日至____年8月10日。
調(diào)查對(duì)象：____部分商品物價(jià)
調(diào)查方式：訪談法、電話訪問法
自____年至____年以來，人們都有所察覺，各種物品的價(jià)格頻頻上漲，而有些物價(jià)并沒有上漲，且還有下降趨勢(shì)。這些現(xiàn)象究竟是由什么原因?qū)е碌?，這些現(xiàn)象暗含了什么樣的問題，這些問題對(duì)人們的生活與社會(huì)的發(fā)展將產(chǎn)生什么樣的影響，我們可以從什么方面采取措施，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以便我們?cè)谝院笄笊嬷\發(fā)展的過程中把握正確的方向，運(yùn)用適當(dāng)?shù)氖侄?，取得好成效?/p>
一、關(guān)于物價(jià)的變化
來看下面幾組調(diào)查的來的數(shù)據(jù)。表一是關(guān)于日常的最典型的食物類的物價(jià)；表二是關(guān)于各類產(chǎn)品原料消費(fèi)用品類的物價(jià)；表三是關(guān)于最常見的服務(wù)娛樂類的價(jià)格。各組數(shù)據(jù)都是經(jīng)過多次過角度調(diào)查統(tǒng)計(jì)取得的平均數(shù)，但是因?yàn)闀r(shí)間跨度不大，所以數(shù)據(jù)具有一定的代表性，同時(shí)。又具有一定的局限性。表中對(duì)比價(jià)格____年的價(jià)格是與____年的同期價(jià)格。
表一 ____縣部分常見食物類物價(jià)表
表二 ____縣部分日常用品類物價(jià)表
表三 ____縣部分常見服務(wù)業(yè)類物價(jià)表
二、物價(jià)變化原因分析
從這些表中，我們可以知道大部分物品的價(jià)格在上漲，且變化幅度各異，究其原因有以下四個(gè)。
（一）商品供不應(yīng)求。這個(gè)原因遵循了經(jīng)濟(jì)的最基本規(guī)律。在商品供應(yīng)不足時(shí)，經(jīng)過市場(chǎng)自己的調(diào)節(jié)作用，商品價(jià)格上漲。其中豬肉的上漲的最大原因就是供應(yīng)不足?，F(xiàn)在，如果你到鄉(xiāng)下去走一趟，已經(jīng)沒有農(nóng)戶還像以前那樣家里飼養(yǎng)著七八頭豬，還有牛羊了。有的只是寥寥幾家還圈養(yǎng)著一到兩頭而已。而以前靠宰殺生豬賺錢的屠夫，現(xiàn)在只好轉(zhuǎn)行了，要么就是四個(gè)或更多幾個(gè)人合伙宰殺購買來的一頭生豬了。
（二）與商品的相關(guān)產(chǎn)品—互補(bǔ)品和替代品價(jià)格的變化影響。蔬菜類的漲幅并不是很大，這是因?yàn)槭卟说奶娲繁容^多，一種漲價(jià)了，而另一種未必漲了，或者產(chǎn)家奉行簿利多銷的原則，所以導(dǎo)致漲幅不大。但是如果是互補(bǔ)關(guān)系，情況就不一樣了。因?yàn)槠蛢r(jià)格上漲，所以跟隨著乘車服務(wù)價(jià)格上漲了。
（三）供應(yīng)商和經(jīng)銷商的成本價(jià)格影響。如從表中我們得知同款型號(hào)的家電類價(jià)格并沒有上漲，反而有所下降，就是因?yàn)樯a(chǎn)廠家的研發(fā)成本和技術(shù)進(jìn)步或者是同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的影響，所以有些價(jià)格在下降。同樣的，有些經(jīng)銷商呢，則根據(jù)自己的交通運(yùn)輸成本和進(jìn)價(jià)的變化來調(diào)劑出售價(jià)格。
（四）不正當(dāng)?shù)暮逄飪r(jià)引起的物價(jià)變化。有一些經(jīng)銷商則是跟隨著物價(jià)多數(shù)上漲的這個(gè)現(xiàn)象，隨意哄抬物價(jià)，以牟取利益。這樣的行為長(zhǎng)此以往，必定會(huì)給社會(huì)造成不良的影響，降低人們的生活水平，影響社會(huì)的發(fā)展和安定。特別是在調(diào)查當(dāng)中發(fā)現(xiàn)在一些偏遠(yuǎn)地區(qū)，私營(yíng)小店里的物價(jià)明顯高于大超市的價(jià)格。
三、物價(jià)變化所反映的問題
其實(shí)，在日常生活中，一些商品價(jià)格的小變化，有時(shí)并不會(huì)引起人們多大的關(guān)注。因?yàn)椋覀儠?huì)認(rèn)為這是社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志，社會(huì)進(jìn)步的必然。隨著生活水平的提高，以及各行各業(yè)工資的上調(diào)，物價(jià)有所增長(zhǎng)是很正常的。但是如果比例失調(diào)，勢(shì)必會(huì)影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。所以通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有下面幾個(gè)問題是值得重視的。
（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不完善，農(nóng)民生產(chǎn)積極性不高。
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，首先必須抓好農(nóng)業(yè)的發(fā)展。而現(xiàn)在我們的農(nóng)產(chǎn)品卻出現(xiàn)了供不應(yīng)求的現(xiàn)象。為什么農(nóng)民現(xiàn)在不愿意飼養(yǎng)生豬？最基本的問題是積極性不高。而另有很多的人出去務(wù)工，根本不愿意留在家鄉(xiāng)種田，養(yǎng)殖。不愿意投入勞動(dòng)力，所以生產(chǎn)條件自然就跟不上。所以才會(huì)導(dǎo)致表中數(shù)據(jù)所顯示出來的現(xiàn)象。
（二）上漲物價(jià)比例嚴(yán)重失調(diào)。
從表一當(dāng)中，我們可以明顯的看出，因?yàn)楣?yīng)不足，豬肉價(jià)去年跟今年在短短的一年時(shí)間內(nèi)整整翻了一番，而牛肉價(jià)增長(zhǎng)幅度只有八個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)于營(yíng)養(yǎng)價(jià)值相差不遠(yuǎn)的兩種同類別的產(chǎn)品，這樣的差別價(jià)格未免相差太大。同樣的，其他的家禽肉類價(jià)格增長(zhǎng)幅度也比較小。而一般正常的大米價(jià)格與豬肉價(jià)格之比為5：1，而如今的比例卻是7：1，這個(gè)比例不得不另人捏一把汗！
（三）因物價(jià)上漲，導(dǎo)致失業(yè)人口增加，給就業(yè)造成更大的壓力。
就業(yè)問題是國(guó)家乃至世界面臨的一個(gè)大考驗(yàn)，如何讓社會(huì)勞動(dòng)力充分就業(yè)，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持國(guó)家繁榮昌盛的過程中起著舉足輕重的作用。而農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是充分就業(yè)中的一個(gè)重角，而現(xiàn)在又有四分之一的原來從事宰殺生豬謀生的屠夫失去了他們的職業(yè)，這無疑是給充分就業(yè)這個(gè)任務(wù)雪上加霜。所以解決這些問題刻不容緩，得趕緊尋找出路。
（四）服務(wù)業(yè)重價(jià)格不重質(zhì)量，服務(wù)機(jī)構(gòu)不完善，服務(wù)業(yè)發(fā)展不樂觀。
隨著社會(huì)的發(fā)展，服務(wù)業(yè)變得越來越重要，人們也越來越依賴服務(wù)業(yè)。所以服務(wù)業(yè)的發(fā)展在人們的日常生活中不可或缺，而且服務(wù)業(yè)的發(fā)展在一定程度上代表了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，一個(gè)地區(qū)服務(wù)業(yè)的發(fā)展依托第一、第二產(chǎn)業(yè)。如此重要的服務(wù)業(yè)在發(fā)展中是絕對(duì)不能有任何的閃失，但是現(xiàn)在的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實(shí)說明____的服務(wù)業(yè)發(fā)展不健康，有跛腳現(xiàn)象。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些提供乘車服務(wù)的組織，只重視要價(jià)，完全沒有任何的安全保障。且服務(wù)機(jī)構(gòu)欠缺，人們對(duì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展根本就不關(guān)心。這是一個(gè)很大的漏洞，同時(shí)也是一個(gè)絕好的發(fā)展機(jī)會(huì)，因此必須重視服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（五）市場(chǎng)缺乏正規(guī)的物價(jià)秩序，使一些不法經(jīng)營(yíng)者有空可鉆。
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，市場(chǎng)中生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者缺乏一個(gè)必要的遵循規(guī)則和指導(dǎo)原則。這樣，在眾多的物價(jià)上漲的情況下，很多商品找不到自己的市場(chǎng)定位。所以才會(huì)出現(xiàn)胡亂的報(bào)價(jià)，這樣也使得人民的生活受到比較大的影響，同時(shí)又有人在當(dāng)中賺取高額利潤(rùn)。
四、穩(wěn)定物價(jià)的對(duì)策
社會(huì)要發(fā)展就必須每項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展相得益彰，力爭(zhēng)在發(fā)展中求穩(wěn)定，在穩(wěn)定中求發(fā)展。而經(jīng)濟(jì)發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵所在。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，穩(wěn)定的物價(jià)是市場(chǎng)健康發(fā)展的一個(gè)特點(diǎn)之一；穩(wěn)定的物價(jià)同時(shí)也是宏觀調(diào)控的目 標(biāo)之一。那么，我們可以從那幾個(gè)方面采取措施，使物價(jià)保持在一個(gè)穩(wěn)定的合適的水平。通過調(diào)查，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，我們得出了以下幾個(gè)對(duì)策。
（一）以農(nóng)業(yè)為本，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
立足國(guó)情和鄉(xiāng)情，農(nóng)業(yè)是我們的支柱產(chǎn)業(yè)，社會(huì)的每一項(xiàng)發(fā)展都離不開農(nóng)業(yè)的發(fā)展，。農(nóng)業(yè)是人們的衣食之源，生存之本；農(nóng)業(yè)是工業(yè)等其他物質(zhì)生產(chǎn)部門與一切非生產(chǎn)部門存在與發(fā)展的必要條件；農(nóng)業(yè)是支持整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展與進(jìn)步的保障。所以，我們應(yīng)該從根本上重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展。調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)。
1.改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。____是一個(gè)山區(qū)縣城，在發(fā)展農(nóng)業(yè)這方面有利有弊。所以，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，避免存在的劣勢(shì)。鼓勵(lì)人民購買適用于山區(qū)耕作的農(nóng)機(jī)，以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼減緩人們的擔(dān)憂。積極引進(jìn)適合于當(dāng)?shù)氐膬?yōu)良品種，淘汰歷年來低產(chǎn)不適合的品種。
2.發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)。以前我們總把心思放在追求產(chǎn)品的數(shù)量上，但是其實(shí)要發(fā)展農(nóng)業(yè)就必須走高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效道路。把農(nóng)業(yè)和科技還有教育結(jié)合一起，為農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，增加農(nóng)業(yè)的各方面的投入。
（二）穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)，以穩(wěn)定物價(jià)水平。
均衡的物價(jià)和產(chǎn)量即在供給和需求達(dá)到平衡狀態(tài)時(shí)的價(jià)格和產(chǎn)量。在市場(chǎng)供不應(yīng)求的狀態(tài)下，價(jià)格勢(shì)必會(huì)上漲。所以釜底抽薪的解決方法就是穩(wěn)定商品的市場(chǎng)供應(yīng)。結(jié)合實(shí)際情況我們有以下方法能穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)。
1.努力生產(chǎn)，保證當(dāng)?shù)刈援a(chǎn)自銷產(chǎn)品供應(yīng)。以蔬菜為例，當(dāng)?shù)貧夂蜻m宜栽種的菜種，當(dāng)?shù)鼐用裣矚g購買蔬菜應(yīng)盡量地保證穩(wěn)定其供應(yīng)。在穩(wěn)定本地市場(chǎng)供應(yīng)的基礎(chǔ)上在往外發(fā)展。而不至于到外地進(jìn)貨，導(dǎo)致成本上漲，必然引起蔬菜價(jià)格不穩(wěn)定。另外，多商品的相關(guān)產(chǎn)品，這樣能在避免物價(jià)的大幅度變動(dòng)。
2.穩(wěn)定進(jìn)貨渠道，與外地貨商共同努力以穩(wěn)定物價(jià)。對(duì)于一些必須從外地進(jìn)貨的商品，則采取穩(wěn)定進(jìn)貨渠道，降低進(jìn)貨成本的策略，從而達(dá)到供需平衡的目的。如果供貨渠道不穩(wěn)定，供貨商經(jīng)常變動(dòng)，那么進(jìn)貨成本肯定增加，致使物價(jià)上漲，影響人們的生活。（3）市場(chǎng)自覺調(diào)節(jié)與政府宏觀調(diào)控相結(jié)合。市場(chǎng)在自覺地發(fā)揮著調(diào)節(jié)作用，以達(dá)到資源的優(yōu)化配置，但是當(dāng)市場(chǎng)調(diào)節(jié)不足以達(dá)到目標(biāo)時(shí)，政府應(yīng)及時(shí)采取宏觀調(diào)控，以穩(wěn)定物價(jià)水平。
（三）大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，緩解就業(yè)壓力。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，它肩負(fù)著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民小康水平的重任。只有大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，才能更好的解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的問題。
基于我們對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)以上的認(rèn)識(shí)，我們就應(yīng)該努力發(fā)展適合當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，以達(dá)到農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就地轉(zhuǎn)移。緩解現(xiàn)在因物價(jià)帶來的更為嚴(yán)重的事業(yè)局面。
（四）督促和鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)。
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，服務(wù)行業(yè)的物價(jià)水平尤為不穩(wěn)定。其原因就是行業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定。其實(shí)，服務(wù)業(yè)不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，方便消費(fèi)者，提高人民的生活質(zhì)量，而且可以對(duì)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的發(fā)展。所以我們應(yīng)該鼓勵(lì)當(dāng)?shù)胤?wù)業(yè)的發(fā)展，并且在其發(fā)展過程中給它把好方向，監(jiān)督發(fā)展。
服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平還代表著一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平，所以完善服務(wù)機(jī)構(gòu)是我們發(fā)展服務(wù)業(yè)的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。首先，我們應(yīng)該樹立發(fā)展服務(wù)業(yè)的觀念，讓全民領(lǐng)悟到服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要意義。其次，我們應(yīng)該做好一個(gè)完整的 服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第三。我們可以借鑒外地發(fā)展服務(wù)業(yè)的成功范例作為我們的向?qū)?，以指?dǎo)我們服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
（五）確保落實(shí)國(guó)家物價(jià)文件要求，根據(jù)實(shí)際制定合理規(guī)范，穩(wěn)定市場(chǎng)秩序和物價(jià)水平。
1.在各地區(qū)物價(jià)普遍上漲的情況，國(guó)家文件精神更是要弘揚(yáng)和遵守，我們應(yīng)該努力達(dá)到和保持國(guó)家規(guī)定的物價(jià)水平，確保人民生活不受影響，盡全力為國(guó)家貢獻(xiàn)自己的力量。
2.根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定適合當(dāng)?shù)氐奈飪r(jià)規(guī)范。通過做一些調(diào)查研究，對(duì)一些相關(guān)產(chǎn)品的價(jià)格水平給出相應(yīng)的標(biāo)價(jià)范圍，和適當(dāng)?shù)臐q跌幅度。做到不影響生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的正常利潤(rùn)，不打擊他們的積極性，而是給市場(chǎng)一個(gè)參照物，一個(gè)定價(jià)原則。以達(dá)到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，市場(chǎng)井然有序，物價(jià)有章可循，人民安居樂業(yè)的目的。
五、結(jié)論和體會(huì)
企業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告篇【一】
調(diào)查原因：在當(dāng)前金融危機(jī)波及面不斷擴(kuò)大、畢業(yè)生數(shù)量逐年增加、社會(huì)整體就業(yè)形勢(shì)日益嚴(yán)峻的多重背景下，進(jìn)一步明確當(dāng)前大學(xué)畢業(yè)生所面臨的就業(yè)形勢(shì)，分析就業(yè)策略對(duì)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)具有積極意義。
社會(huì)形勢(shì)：
在金融危機(jī)的海嘯過后，雖然這次危機(jī)對(duì)中國(guó)的影響沒有像其他國(guó)家的影響那么大。但是從對(duì)大學(xué)生就業(yè)的這個(gè)方面講，它所帶來的也就并非一般的影響了。目前，已經(jīng)有不少大學(xué)生在校園招聘會(huì)上發(fā)現(xiàn)， 現(xiàn)在來招聘的單位沒有往年多，而且需要的名額也十分有限。 有一位企業(yè)的總裁說過：如今，企業(yè)都在大量裁員，很多在職的精英我們都不得不忍痛割愛，更別說再去招聘沒有經(jīng)驗(yàn)的高校畢業(yè)的大學(xué)生了。這也足以見得大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻了。
但是社會(huì)還是需要人才的，前提是你一定是個(gè)人才。一個(gè)人如果能做到讓人家無可代替的話，那么他就一定是成功的。
毋庸置疑這對(duì)大學(xué)生的在校學(xué)習(xí)又發(fā)起了一個(gè)新的挑戰(zhàn)。這對(duì)大學(xué)生本身的質(zhì)量提出更高的要求。對(duì)于大學(xué)生職業(yè)發(fā)展而言，自己唯一可控的就是自己的就業(yè)能力。首先，企業(yè)目前需要的到底是哪方面的人才?他們對(duì)大學(xué)生的要求是什么呢?他們對(duì)我們的忠告又是怎樣的呢?
就每個(gè)個(gè)體而言，就業(yè)能力包括專業(yè)能力與市場(chǎng)能力兩個(gè)部分。在專業(yè)能力方面，以敬業(yè)精神、職業(yè)道德和職業(yè)操守為代表的態(tài)度型資產(chǎn)是大學(xué)生專業(yè)能力中的關(guān)鍵，以解決問題能力為代表的知識(shí)技能型資產(chǎn)是專業(yè)能力的基石。在市場(chǎng)能力方面，為尋找更好的職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)，大學(xué)生必須要了解現(xiàn)在整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)，特別是大學(xué)生的勞動(dòng)力市場(chǎng)的總體供求數(shù)量信息和結(jié)構(gòu)信息，要了解職位具體的職責(zé)要求，擴(kuò)大自己的認(rèn)識(shí)面，更要要了解自己個(gè)人就業(yè)能力的水平，同時(shí)還必須改進(jìn)自己的展示能力。正所謂知己知彼百戰(zhàn)百勝。
調(diào)查結(jié)果：企業(yè)對(duì)研究生的需求仍然較大，本科生供需基本持平，?？粕┐笥谇?學(xué)科專業(yè)失衡：當(dāng)前的就業(yè)市場(chǎng)，文科專業(yè)的就業(yè)形勢(shì)與理科相比不容樂觀。然后，企業(yè)對(duì)于大學(xué)生的要求是希望他們能有實(shí)戰(zhàn)的經(jīng)驗(yàn)。希望大學(xué)生能多參加社會(huì)實(shí)踐來鍛煉自己的能力從而能更加積極坦然的面對(duì)自己得與失。這種現(xiàn)象就是很多人在進(jìn)入社會(huì)以后，就很容易有挫敗感，而顯得精神萎靡。這就要我們大學(xué)生在校以及走上社會(huì)以后要鍛煉自己強(qiáng)大的心理承受能力。有一個(gè)很生動(dòng)的比喻，一對(duì)面粉放在面板上，你用手一拍，這對(duì)面粉就散了。，這就是現(xiàn)在大學(xué)生的承受能力。你把他加點(diǎn)水再拍就不一定散了。但還是一對(duì)很松軟的面粉，如果你在給他不斷地加水，再接著揉。揉到最后就變成了一個(gè)面團(tuán)。你再怎么拍就不會(huì)散了。你繼續(xù)給他揉，揉到最后，他就不僅僅是一對(duì)面團(tuán)了。你即使用手給他拉，他也不會(huì)斷，這就成拉面了。人的神經(jīng)承受能力，一定要達(dá)到這種狀態(tài)才能去參與社會(huì)。所以我們需要鍛煉的正是這個(gè)。其實(shí)在現(xiàn)在的社會(huì)上有些企業(yè)提供了一些職位，這些職位是能夠讓大學(xué)生作為一個(gè)起步的位子，讓他們鍛煉自己的機(jī)會(huì)。當(dāng)社會(huì)給大學(xué)生提供這樣的機(jī)會(huì)，而且他們是可以做到的，但他們又會(huì)覺得這個(gè)不符合我的愛好，或者這個(gè)不是我的發(fā)展方向，又或者這個(gè)工作崗位的工資太低了。這樣的情況很多。企業(yè)又針對(duì)大學(xué)生提出這樣的建議：切勿浮躁。目前有很多企業(yè)的老板都發(fā)覺現(xiàn)在的大學(xué)生也就是很多的年輕人心態(tài)十分地浮躁，看著碗里的，想著鍋里的。很多年輕人也時(shí)常會(huì)抱怨，社會(huì)對(duì)他不公平，總是抱怨人家的家庭條件好，只要靠靠關(guān)系就能走上一條舒服的路。而自己呢身無分文，什么都沒有。但是我們應(yīng)該覺悟到人的出生時(shí)由不得自己選擇的，但是人生命的終點(diǎn)是由我們自己選擇的 。難道真正的原因不是在我們自己身上嗎?如果我們總會(huì)覺得社會(huì)就是我們的敵人，自己生活的不幸的來源就是社會(huì)，這樣的想法本身就是大學(xué)生也可以說是年輕人心理不健康的表現(xiàn)。斷正自己的態(tài)度也是決定人生的一大要點(diǎn)。如果我們換一種思維的話，把自己當(dāng)做是社會(huì)的主人的人，這樣我們才能夠在社會(huì)上爭(zhēng)得一席之地。要靠著自己的能力才能夠成功。
企業(yè)薪酬調(diào)查報(bào)告篇【二】
一、基本情況
本次調(diào)查是調(diào)查企業(yè)2015年1月1日-12月31日期間企業(yè)人工成本、薪酬及最低工資政策實(shí)施效果等情況，使用2016年的調(diào)查軟件，統(tǒng)計(jì)口徑仍以2015年統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn)。
二、調(diào)查時(shí)間安排
2016年6月28日-7月10日前企業(yè)自行統(tǒng)計(jì)匯總數(shù)據(jù)上傳至薪酬調(diào)查數(shù)據(jù)系統(tǒng)及填報(bào)《企業(yè)職工工資情況調(diào)查表》;7月11日-12日企業(yè)將審核無誤的數(shù)據(jù)及調(diào)查表報(bào)送至縣人社局230室。
三、調(diào)查企業(yè)戶數(shù)安排
全縣60戶。
四、調(diào)查要求
1、請(qǐng)相關(guān)企業(yè)按時(shí)間要求認(rèn)真完成調(diào)查任務(wù)。
調(diào)查校園生物種類
調(diào)查目的：
1、了解學(xué)校及周圍環(huán)境中的生物，記錄所看到的生物和它們的生活環(huán)境。
2、嘗試對(duì)所知道的生物進(jìn)行歸類，初步認(rèn)識(shí)生物的多樣性和生物與環(huán)境的關(guān)系。
3、初步學(xué)會(huì)調(diào)查筆記。
調(diào)查方法：在老師帶領(lǐng)下實(shí)地調(diào)查。
材料用具：調(diào)查表、筆、放大鏡 、照相機(jī) 、攝像機(jī)等
方法步驟：1、設(shè)計(jì)調(diào)查表：設(shè)計(jì)合理的調(diào)查表
2、分組：以5為人為一組，確定一個(gè)人為組長(zhǎng)
3、選擇路線:由學(xué)校大門前開始，經(jīng)東邊繞過辦公樓、教學(xué)樓進(jìn)入操場(chǎng)，邊觀察邊記錄，最后由學(xué)校西邊回到大門口。
調(diào)查記錄：沿著事先設(shè)計(jì)好的路線邊觀察邊記錄，記錄不同的植物、動(dòng)物名稱、數(shù)量、以及生活環(huán)境的特點(diǎn)。沿途觀察到的生物主要有：石榴、冬青、櫻花、雜草、蝴蝶、蜜蜂、雪松、三葉草、鼠婦、蚜蟲、蚯蚓、小葉黃楊、蜘蛛、蒲公英、蚊子、狗尾草、小飛蛾、毛毛蟲、桃樹、蒼蠅、梧桐樹、七星瓢蟲、白楊樹、月季、棗樹、壁虎、爬山虎、松樹、槐樹、螞蟻、蚱蜢、蝗蟲、蜻蜓、麻雀、蝸牛、橡皮樹等。
石榴花
石榴花是淄博第十五中學(xué)的?；?，所以我們學(xué)校的學(xué)生對(duì)它格外的喜歡，平時(shí)更加保護(hù)它。你知道嗎?她有很多好聽的名字。不信你聽我說：
【學(xué)名 】punic a granatum
別名 安石榴、海石榴、若榴、丹若、山力葉
【生物學(xué)分類】： 被子植物門，雙子葉植物綱，薔薇亞綱，桃金娘目，石榴科，石榴屬。
花語 成熟的美麗：
一棵樹上的花有雌花和雄花之分，而雌花和雄花比較容易分出，因?yàn)榇苹ū刃刍ù蠖移?，但是雌雄花都很好看，花色多為紅色或白色。都能招蜂引蝶。遠(yuǎn)遠(yuǎn)望去，就像成熟的女人穿著彩色的裙子在那里翩翩起舞，十分還看。
所以，它的花語為：成熟的美麗
【形態(tài)特征】
落葉灌木或小喬木石榴(punic a granatum)的花。石榴株高2-5m，高達(dá)7m。樹干灰褐色，有片狀剝落，嫩枝黃綠光滑，常呈四棱形，枝端多為刺狀，無頂芽。單葉對(duì)生或簇生，矩圓形或倒卵形，長(zhǎng)2-8cm不等，全緣，葉面光滑，短柄，新葉嫩綠或古銅色?；╨朵至數(shù)朵生于枝頂或葉腋，花萼鐘形，肉質(zhì)，先端6裂，表面光滑具臘質(zhì)，橙紅色，宿存。花瓣5-7枚紅色或白色，單瓣或重瓣。漿果球形，黃紅色?！∈窕ㄊ菃涡曰?，一棵樹上的花有雌花和雄花之分，雌雄花都很好看。雄花的基部較小，側(cè)面成鈍角三角形，花后會(huì)脫落;雌花的基部有明顯的膨大(開花時(shí)就能看出來)，只有次花會(huì)結(jié)果。
石榴是落葉灌木或小喬木。株高2-5m，高達(dá)7m。樹干灰褐色，有片狀剝落，嫩 枝黃綠光滑，常呈四棱形，枝端多為刺狀，無頂芽。單葉對(duì)生或簇生，矩圓形或倒卵形，長(zhǎng)2-8cm不等，全緣，葉面光滑，短柄，新葉嫩綠或古銅色?；╨朵至數(shù)朵生于枝頂或葉腋;花萼鐘形，肉質(zhì)，先端6裂，表面光滑具蠟質(zhì)，橙紅色，宿存?；ò?-7枚紅色或白色,單瓣或重瓣。漿果球形，黃紅色。種子多數(shù)具肉質(zhì)外種皮，9-10月果熟。石榴栽培種分果石榴和花石榴兩大類。
【繁殖】
常用扦插、分株和壓條繁殖。扦插，春季選二年生枝條或夏季采用半木質(zhì)化枝條扦插均可，插后15-20天生根。分株，可在早春4月芽萌動(dòng)時(shí)，挖取健壯根蘗苗分栽。壓條，春、秋季均可進(jìn)行，不必刻傷，芽萌動(dòng)前用根部分蘗枝壓入土中，經(jīng)夏季生根后割離母株，秋季即成苗。
【栽培】
露地栽培應(yīng)選擇光照充足、排水良好的場(chǎng)所。生長(zhǎng)過程中，每月施肥1次。需勤除根蘗苗和剪除死枝、病枝、密枝和徒長(zhǎng)枝，以利通風(fēng)透光。盆栽，宜淺栽，需控制澆水，宜干不宜濕。生長(zhǎng)期需摘心，控制營(yíng)養(yǎng)枝生長(zhǎng)，促進(jìn)花芽形成。
【價(jià)值和用途】
花石榴既可觀花又可觀果，小盆盆栽供窗臺(tái)、陽臺(tái)和居窒擺設(shè)，大盆盆栽可布置公共場(chǎng)所和會(huì)場(chǎng) ，地栽石榴適于風(fēng)景區(qū)的綠化配置。
石榴作為藥用,有悠久的歷史,各種古醫(yī)籍均有記載。歷代醫(yī)家經(jīng)過臨床實(shí)踐,認(rèn)為石榴性涼,有清熱、解毒、健胃、潤(rùn)肺、澀腸、止血等功效。其中,藥用最多的是石榴皮,多炒后應(yīng)用。石榴花,有止鼻阻、吐血及外傷出血的作用,亦可治自帶過多。外用則可治中耳炎。石榴嫩葉健胃理腸、消食積、助消化,外用可治療眼疾和皮膚病。 現(xiàn)代醫(yī)學(xué)研究認(rèn)為,石榴皮內(nèi)含有“石榴根皮堿",對(duì)各種桿菌和皮膚其菌都有抑制作用。酸石榴含有較多的蹂質(zhì),有收斂殺菌效果,可治腹瀉、荊疾,并可開胃口、助消化。石榴樹的根皮,有鞍質(zhì),有驅(qū)除綜蟲和蛔蟲作用。
果實(shí)可供食用;果汁可釀酒; 果皮及根皮有收斂止瀉、殺蟲作用; 也可作黑色染料;葉炒后可代茶葉。
【實(shí)用便方】：
1.口臭、口腔炎:石榴1個(gè),剝皮取子,搗爛加水煎汁,含后咽下,日數(shù)次。
2.脫臟:石榴皮30克,明磯15克,水煎,洗患處。
3.中耳炎:石榴花,熔干,加冰片少許,研細(xì)末,吹耳內(nèi)。
4.久瀉久病:陳石榴皮,熔干研為細(xì)末,每次服10克,米湯送服,1 日2次。
5.腎結(jié)石:石榴根皮、金錢草各30克,水煎服。
6.燙火傷:石榴皮適量,研細(xì)末,與芝麻油調(diào)均,涂患處。
7.外傷出血:干石榴花、白菜等份,曬干研末,敷傷口,外用敷料壓迫即可。
8.濕彥、癖子:鮮石榴嫩葉,水煎,洗,患處。
月季花
月季，別名長(zhǎng)春花、月月紅、四季薔薇等。屬薔薇科，常綠小灌木。原產(chǎn)于我國(guó)江蘇、浙江、山東、河北等地，現(xiàn)各省都有栽培。月季花對(duì)環(huán)境適應(yīng)性較強(qiáng)，喜溫暖涼爽的氣候和充足的陽光，耐旱、耐寒。月季花為我國(guó)原產(chǎn)品種，已有千年的栽培歷史。月季花在世界上被譽(yù)為花中皇后，在17至18世紀(jì)輸入歐洲，他們用歐洲種月季進(jìn)行反復(fù)雜交。經(jīng)過二百多年創(chuàng)造了二萬多個(gè)園藝品種。花月季，特大型月季，單花大型月季和藤本月季。
【月季花的作用 】
月季花的根葉、花可供藥用，有活血、解毒、消腫之效;有香氣的品種還可提取香精
【形態(tài)特征】
薔薇屬植物為有刺灌木或呈蔓狀、攀綠狀植物。葉互生，奇數(shù)羽狀復(fù)葉。花單生或排成傘房花序、圓錐花序;花瓣;枚或重瓣。有多種花具有香氣。在開花后，花托膨大，即成為薔薇果，有紅、黃、橙紅、黑紫等色，呈圓、扁、長(zhǎng)因等形狀。月季為常綠或半常綠灌木，具鉤狀皮刺。羽狀小葉3～5枚，花常數(shù)朵簇生，微香，單瓣，粉紅或近白色?；ㄆ?0月。如香水月季,由月季與巨花薔薇天然雜交而來。枝長(zhǎng)，常帶攀援性，小葉5～7枚，表面有光澤，新梢、嫩葉常為古銅色?；ㄓ蟹奂t、淺黃、橙黃、純白等色，芳香，生長(zhǎng)季節(jié)開花不絕。而現(xiàn)代月季是經(jīng)多次雜交、長(zhǎng)期選育而成的雜種月季品種群。灌木或藤本;葉較厚、較大而表面光澤;花蕾多卵圓形，花形豐富，復(fù)瓣至重瓣，淡香至濃香。連續(xù)開花，而以5～6月及9～10月為盛花期。
【產(chǎn)地·需要溫度】
幾乎遍及亞、歐兩大洲，中國(guó)是月季的原產(chǎn)地之一。至于現(xiàn)代月季，血緣關(guān)系極為復(fù)雜。月季為有刺灌木，或呈蔓狀與攀援狀。喜日照充足，空氣流通，排水良好而避風(fēng)的環(huán)境，盛夏需適當(dāng)遮蔭。多數(shù)品種最適溫度白晝15～26℃夜間10～15℃。較耐寒，冬季氣溫低于5℃即進(jìn)入休眠。如夏季高溫持續(xù)30℃以上，則多數(shù)品種開花減少，品質(zhì)降低，進(jìn)入半休狀態(tài)。一般品種可耐15℃低溫。要求富含有機(jī)質(zhì)、肥沃、疏松之微酸性土壤，但對(duì)土壤的適應(yīng)范圍較寬。空氣相對(duì)濕度宜75%～80%，但稍干、稍濕也可。有連續(xù)開花的特性。
歸類：
關(guān)鍵詞：英語專業(yè)學(xué)生 學(xué)習(xí)方法 問卷 訪談
語法是一門語言的內(nèi)在規(guī)則體系，對(duì)于處在中文語境下學(xué)習(xí)英語的中國(guó)學(xué)生而言，語法的重要性不言而喻。語法規(guī)則貫穿于一門語言的聽說讀寫各個(gè)語言技能中。只有扎實(shí)掌握了語法知識(shí)，學(xué)生才可能準(zhǔn)確地用英語進(jìn)行交際――交際主要涉及到學(xué)生的聽說技能。學(xué)生的閱讀及寫作水平也會(huì)深受其語法知識(shí)的影響。閱讀中學(xué)生會(huì)碰到結(jié)構(gòu)復(fù)雜的句子，沒有扎實(shí)的語法基礎(chǔ)，他們的理解就會(huì)受到很大的限制，閱讀水平也難以提高。在寫作中也是一樣，語法基礎(chǔ)不扎實(shí)，學(xué)生寫出的文章就會(huì)錯(cuò)誤百出，寫作水平當(dāng)然也會(huì)止步不前。盡管新課改背景下不主張只把教學(xué)重點(diǎn)放在語法上，但是語法的重要性仍然是毋庸置疑的。新課改背景下，任務(wù)型教學(xué)法得到了廣泛應(yīng)用，在中學(xué)語法教學(xué)環(huán)節(jié)也不列外。任務(wù)型教學(xué)法在很多地方已經(jīng)廣泛應(yīng)用且效果顯著，那么在少數(shù)民族地區(qū)的應(yīng)用情況怎么樣呢？
一、調(diào)查目的
本調(diào)查旨在探尋中學(xué)語法教學(xué)中任務(wù)型教學(xué)法的應(yīng)用情況，并對(duì)情況進(jìn)行歸納，整理，分析，最終得出調(diào)查結(jié)論，進(jìn)而為教師更好的了解和運(yùn)用任務(wù)型教學(xué)法提供建議和借鑒，從而提高教師的教學(xué)效果，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣以及學(xué)習(xí)效果。
二、調(diào)查對(duì)象
對(duì)象包括高中三個(gè)年級(jí)的十二個(gè)個(gè)班級(jí)中一百一十名同學(xué)。巴州蒙中是一所蒙漢合校，漢族學(xué)生和蒙族學(xué)生基本各占一半，由于對(duì)蒙族學(xué)生而言，漢語是其主要的外語，英語是第二外語，所以本調(diào)查僅針對(duì)以英語作為第一外語的漢族學(xué)生。接受調(diào)查的學(xué)生為巴州蒙中高一至高三漢族班的一百一十名同學(xué)，共發(fā)放問卷一百一十份，回收有效問卷一百份。
三、調(diào)查時(shí)間
從二零一一年三月份至二零一一年六月份。
四、調(diào)查結(jié)果
4.1 個(gè)人基本情況
據(jù)調(diào)查顯示，回收的一百份有效問卷中，男生約占42%，女生占58%。男生中，高一、高二、高三人數(shù)占男生總?cè)藬?shù)的比例分別為40%、30%和30%，女生中這三個(gè)年級(jí)的人數(shù)分別占女生總?cè)藬?shù)的35%、35%和30%。
4.2從學(xué)生角度看巴州蒙中英語語法課堂任務(wù)型教學(xué)法的應(yīng)用情況
根據(jù)回收的調(diào)查問卷中有效問卷的數(shù)據(jù)顯示，大部分同學(xué)認(rèn)為英語語法較難掌握，而且他們認(rèn)為語法的學(xué)習(xí)對(duì)其整體英語水平的提高很重要。將近一半的學(xué)生稱其英語教師在講解英語語法點(diǎn)時(shí)不僅講解語法規(guī)則和進(jìn)行練習(xí)，也設(shè)計(jì)一些交際活動(dòng)以便他們進(jìn)行練習(xí)。但有百分之六十左右的學(xué)生稱其教師不經(jīng)常通過交際活動(dòng)或具體情境導(dǎo)出語法項(xiàng)目。大部分學(xué)生認(rèn)為結(jié)合上下文學(xué)習(xí)語法效果較好，他們覺得語法的學(xué)習(xí)應(yīng)該和英語的聽說讀寫能力的培養(yǎng)相結(jié)合，和同學(xué)一起學(xué)習(xí)語法、互相糾正語法錯(cuò)誤對(duì)他們學(xué)語法較有幫助。百分之六十二的同學(xué)認(rèn)為在完成任務(wù)的過程中用英語面對(duì)面與同學(xué)交流有些困難，僅有百分之十七的同學(xué)認(rèn)為在這一過程中沒有困難。百分之三十左右的同學(xué)認(rèn)為在完成任務(wù)的過程中用英語面對(duì)面與同學(xué)進(jìn)行交流可以創(chuàng)造真實(shí)的交際情景，也可以激發(fā)他們的學(xué)習(xí)熱情。有百分之三十九的同學(xué)認(rèn)為他們老師的語法教學(xué)模式?jīng)]什么趣味性。大部分同學(xué)覺得他們老師的語法教學(xué)模式對(duì)他們的語法提高較有幫助，但仍然希望老師可以對(duì)現(xiàn)有的語法教學(xué)模式進(jìn)行一些調(diào)整。
據(jù)我對(duì)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析，我發(fā)現(xiàn)巴州蒙中英語教師的語法教學(xué)中經(jīng)常運(yùn)用任務(wù)型教學(xué)法進(jìn)行語法教學(xué)的教師并不是很多，有些教師有時(shí)會(huì)運(yùn)用該法進(jìn)行語法教學(xué)，但是學(xué)生的積極性和配合度不是特別高。有時(shí)盡管學(xué)生配合，運(yùn)用任務(wù)型教學(xué)法所帶來的教學(xué)效果并不是特別明顯，且存在失敗的現(xiàn)象。經(jīng)過分析，我認(rèn)為出現(xiàn)這種結(jié)果的原因是多方面的。首先是由于相當(dāng)數(shù)量的學(xué)生的英語基礎(chǔ)不夠扎實(shí)，這就導(dǎo)致其學(xué)習(xí)英語的熱情不高，學(xué)習(xí)動(dòng)力不強(qiáng)，且在完成老師布置的任務(wù)的過程中存在難度，久而久之，任務(wù)型教學(xué)法應(yīng)用于英語語法課堂的效果不是很明顯。其次是由于一部分教師較少接觸任務(wù)型教學(xué)法，且他們認(rèn)為該教學(xué)法對(duì)于提高學(xué)生的分?jǐn)?shù)而言意義不是很大，所以這部分教師在英語課堂尤其是語法課堂較少應(yīng)用任務(wù)型教學(xué)法，而且由于對(duì)任務(wù)型教學(xué)法的了解不夠深入，使得其在英語語法課堂的使用效果不夠理想。出現(xiàn)這種結(jié)果還有于巴州蒙中的多媒體等現(xiàn)代教育技術(shù)及設(shè)施的欠缺，巴州蒙中只有兩個(gè)可以經(jīng)常供教師使用的多媒體教室，所以絕大多數(shù)的教學(xué)都是在沒有多媒體設(shè)施的教室中進(jìn)行的，這就使得一些能調(diào)動(dòng)學(xué)生積極性、設(shè)置具體情境的項(xiàng)目無法呈現(xiàn)，教學(xué)效果也因此大打折扣。
五、解決以上問題的對(duì)策
通過統(tǒng)計(jì)分析有效問卷，我發(fā)現(xiàn)在巴州蒙中的英語語法課堂上，只有少部分教師能夠得心應(yīng)手地應(yīng)用任務(wù)型教學(xué)方法進(jìn)行英語語法的教學(xué)且能夠取得較為理想的教學(xué)效果；而還有一部分教師雖然有時(shí)試圖在語法課堂中使用任務(wù)型教學(xué)方法，教學(xué)效果去不怎么理想，也未能得到學(xué)生的認(rèn)可；更有一部分教師對(duì)任務(wù)型教學(xué)法了解甚少，所以很少甚至從不在英語語法課堂上應(yīng)用任務(wù)型教學(xué)法。針對(duì)以上問題，我認(rèn)為以下策略的采用會(huì)為試圖應(yīng)用任務(wù)型教學(xué)法于英語語法課堂的教師提供一些幫助：
5.1 教師應(yīng)通過職業(yè)培訓(xùn)或自學(xué)等途徑全方位了解任務(wù)型教學(xué)法等教學(xué)方法及其原理，并在英語語法課堂上借鑒以下原則：
5.1.1 趣味性原則
眾所周知，興趣是最好的老師，心理學(xué)告訴我們――學(xué)習(xí)興趣是一個(gè)人力求認(rèn)識(shí)世界，渴望獲得文化科學(xué)知識(shí)和不斷探求真理而帶有情緒色彩的活動(dòng)。語法規(guī)則本身較為枯燥、缺乏趣味性，所以學(xué)習(xí)興趣對(duì)于學(xué)生英語語法的學(xué)習(xí)顯得更為重要。在運(yùn)用任務(wù)型教學(xué)法進(jìn)行教學(xué)的英語語法課堂上，教師所設(shè)置的任務(wù)必須有趣，能夠吸引學(xué)生。只有這樣，才能充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使其積極主動(dòng)地參與到教學(xué)過程中來。以復(fù)習(xí)定語從句為例，教師可以通過使學(xué)生欣賞電影 The Lion KingⅡ的片段來吸引學(xué)生學(xué)習(xí)英語語法的興趣，激發(fā)其學(xué)習(xí)英語的積極性。欣賞完電影片段，教師可以將所有學(xué)生分成小組，并讓小組學(xué)生進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，用定語從句來表達(dá)任何與所欣賞電影有關(guān)的內(nèi)容。比如說――Kiara is the daughter of the lion king whose name is Sinba. She was very naughty when she was young. They live in the pride lands where the animals are under the leadership of Sinba. 通過激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)生在潛移默化中掌握英語語法。
5.1.2合作性原則
合作學(xué)習(xí)可以使得具有不同學(xué)習(xí)策略、不同學(xué)習(xí)基礎(chǔ)的同學(xué)組成小組，并在小組中相互幫助，共同解決問題、共同完成學(xué)習(xí)任務(wù)。教師可以在英語語法教學(xué)中根據(jù)學(xué)生的實(shí)際語言水平，設(shè)置切實(shí)可行、對(duì)于大部分學(xué)生而言具有可操作性的學(xué)習(xí)任務(wù)，使小組成員通過協(xié)作來完成。以上述趣味性原則中學(xué)習(xí)定語從句為例，觀看電影片段前，可以讓學(xué)生進(jìn)行分組，進(jìn)行分工，觀看電影片段后讓學(xué)生以小組為單位進(jìn)行討論，在討論過程中通過合作取長(zhǎng)補(bǔ)短，造出符合要求的定語從句。在這一過程中，學(xué)生通過相互協(xié)作、相互幫助共同完成任務(wù)，在輕松愉快的氛圍中掌握語法知識(shí)。
5.1.3情境性原則
在英語語法課堂上應(yīng)用任務(wù)型教學(xué)方法，可以使語法來自于交際實(shí)踐，又反過來指導(dǎo)實(shí)踐。在語法教學(xué)課的任務(wù)設(shè)計(jì)過程中，教師應(yīng)致力于將具體的任務(wù)及語法項(xiàng)目置于具體情境中，盡量把語法項(xiàng)目和實(shí)際生活結(jié)合起來，以激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，使學(xué)生在完成任務(wù)的過程中學(xué)習(xí)語法、學(xué)會(huì)語法。例如，在學(xué)習(xí)必修二“The Million Pound Bank Note”這一課時(shí)，要學(xué)習(xí)虛擬語氣的用法，教師可以讓學(xué)生課前分成若干小組，令其分工合作，以“If I have a million pound”為題，在課后編排一個(gè)情境小劇，然后教師通過向?qū)W生提出一個(gè)問題“What would you do if you have a million pound?”來引出虛擬語氣的教學(xué)，使學(xué)生在有一定信息輸入和輸出地基礎(chǔ)上，在教師的引導(dǎo)下積極主動(dòng)地學(xué)習(xí)該語法項(xiàng)目。
5.1.4 遞進(jìn)性原則
有些語法項(xiàng)目比如虛擬語氣對(duì)于學(xué)生來說有一定的難度，所以語法課的設(shè)計(jì)應(yīng)該考慮到學(xué)生的接受能力，由簡(jiǎn)入繁，由易到難，層層遞進(jìn)。如學(xué)習(xí)虛擬語氣時(shí)教師可以先由馬克? 吐溫的中篇小說百萬英鎊導(dǎo)入，讓學(xué)生對(duì)虛擬語氣有一個(gè)初步的映像，然后讓學(xué)生運(yùn)用新的語法知識(shí)簡(jiǎn)單描述“What would you do if you have a million pound?”，這樣學(xué)生就能及時(shí)運(yùn)用新的語法知識(shí)于具體的交際活動(dòng)中。學(xué)生可以在小組中，模仿教師的范例，盡可能的運(yùn)用虛擬語氣進(jìn)行討論，在討論過程中學(xué)生可以互相糾正錯(cuò)誤，互相幫助。然后，教師對(duì)學(xué)生的輸出進(jìn)行評(píng)價(jià)，進(jìn)一步深化對(duì)該語法項(xiàng)目的理解和運(yùn)用能力。
5.2 夯實(shí)英語基礎(chǔ)
學(xué)生的英語基礎(chǔ)較為薄弱，教師應(yīng)針對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，加大力度為學(xué)生夯實(shí)英語基礎(chǔ)。巴州蒙中高中學(xué)生早自習(xí)僅有二十分鐘，晚自習(xí)也沒有各科老師在具體時(shí)間進(jìn)行定向輔導(dǎo)。學(xué)生學(xué)習(xí)英語的時(shí)間有限，遇到難題也不能及時(shí)得到解決，所以我覺得教師應(yīng)該改善對(duì)學(xué)生課外時(shí)間的管理，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行自學(xué)，以進(jìn)一步夯實(shí)其英語基礎(chǔ)。
5.3 改善技術(shù)實(shí)施
巴州蒙中應(yīng)該盡快解決其多媒體技術(shù)及設(shè)施問題，為教師的教學(xué)及學(xué)生的學(xué)習(xí)提供便利的條件。
