發(fā)布時間：2022-02-26 05:13:33
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的區(qū)域匯報材料樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
9月，市被命名為“中國書法城”。市能在六大中國書法名城之后第一個被命名為“中國書法城”，反映了我市深厚的文化底蘊和廣泛的群眾基礎(chǔ)。為積極響應(yīng)市委市政府打造文化品牌的號召，政協(xié)區(qū)書畫院經(jīng)認(rèn)真籌備與2月18日正式成立。我區(qū)這一新的文化現(xiàn)象的出現(xiàn)填補了地區(qū)空白，極大地調(diào)動了廣大書畫名人和愛好者的積極性，取得了良好的社會反響，文化藝術(shù)界人士和群眾建設(shè)文化名城的熱情空前高漲。面對新的責(zé)任和新的、更高的工作要求，我們要以此為契機，加快“書法城”建設(shè)的進(jìn)程，同時鑒于政協(xié)區(qū)書畫院的成功經(jīng)驗和局限性，為進(jìn)一步推進(jìn)我區(qū)特色文化大發(fā)展大繁榮，調(diào)動全區(qū)廣大干部群眾的聰明才智。區(qū)政協(xié)受區(qū)委委托，就區(qū)書法城建設(shè)事宜進(jìn)行調(diào)研。經(jīng)過對全區(qū)一鎮(zhèn)七個辦事的調(diào)查走訪，召開了多場次不同界別人士的座談會，聽取了許多寶貴意見?，F(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
一、區(qū)書畫藝術(shù)工作現(xiàn)狀
目前，區(qū)有內(nèi)蒙古書協(xié)會員、美協(xié)會員10人，市級書畫會員100多人，書法、繪畫愛好者（包括青少年、老年人、專業(yè)人士等）粗略估計達(dá)數(shù)千人。各類書法繪畫培訓(xùn)班有20個，參與培訓(xùn)人員近千人，書畫經(jīng)營店鋪10個。我市書畫界的不少名人是從區(qū)走出去的，如靳文藝等人。除各級學(xué)校規(guī)定的書法課、美術(shù)課外，我區(qū)廠礦企業(yè)，尤以原礦業(yè)公司三大礦的職工書畫工作基礎(chǔ)雄厚，組織健全，人數(shù)眾多，成績斐然。政協(xié)區(qū)書畫院現(xiàn)有院士40多名，其中市區(qū)知名人士近10人，但人員年齡結(jié)構(gòu)偏大。上世紀(jì)1992年3月市書法家協(xié)會成立。區(qū)不少書畫人士加入。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)常年堅持書法練習(xí)的市民有1000多人，隨時能參加市內(nèi)書法賽事的達(dá)300多人。
從最早的礦工書藝陶冶，到群眾中興起的習(xí)書熱，從企業(yè)、民間書法(文秘站:)筆會的誕生，到政協(xié)區(qū)書畫院的成立，從書法愛好者自己練字，到建立政協(xié)書畫院，人用書法帶動文化，用文化帶動經(jīng)濟，探索著文化與經(jīng)濟和諧發(fā)展、建設(shè)特色文化城市之路。目前，我區(qū)初步形成了老、中、青、少不同年齡、不同層次、相互聯(lián)系的書法組織網(wǎng)絡(luò)，為書法城建設(shè)和書法事業(yè)健康發(fā)展提供了必要的組織保障，區(qū)書法藝術(shù)人才隊伍隨之成長起來。
二、存在的問題
目前，我區(qū)群眾的書畫藝術(shù)參與積極性空前高漲，但也存在一些突出的問題：一是書畫水平亟需提高，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，缺乏領(lǐng)軍人物。二是缺乏一個全區(qū)性的、專門的常設(shè)組織機構(gòu)。一些活動因不具備機構(gòu)、人員資金更是無法落實。政協(xié)區(qū)書畫院因某些局限性，難以代表和涵蓋全區(qū)。三是缺乏群眾性的協(xié)會等機構(gòu)組織。目前我區(qū)除政協(xié)書畫院外還沒有一個書協(xié)、美協(xié)組織。四是缺乏一個固定的活動場所。
三、成立區(qū)書畫院的可行性和必要性
一是成立區(qū)書畫院是區(qū)委落實市委市政府建設(shè)文化強區(qū)的現(xiàn)實需要，是學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)全面小康、構(gòu)建和諧社會的需要，更是全區(qū)人民爭創(chuàng)全國文明城市的迫切愿望。這是提升我區(qū)城市水平和市民素質(zhì)一個支點。
二是我區(qū)群眾基礎(chǔ)深厚，在配合書法城的建設(shè)工作中，區(qū)走在了三區(qū)前列，我們應(yīng)以此為契機，乘勢而上。尤其是政協(xié)區(qū)書畫院率先發(fā)動群眾，從組織、人員、領(lǐng)導(dǎo)、工作開展以及規(guī)劃都為區(qū)書畫院的成立打下了堅實的基礎(chǔ)。
三是書畫院建設(shè)是文化建設(shè)的重要內(nèi)容，書法藝術(shù)是我市和我區(qū)獨特的文化資源，是我們建設(shè)文化大區(qū)的優(yōu)勢。
四是成立區(qū)書畫院是普及和提升我區(qū)書畫整體水平，培養(yǎng)后備人才的需要。
四、幾點建議
為配合市書法城建設(shè)，區(qū)應(yīng)該制定《創(chuàng)建書法城總體規(guī)劃》，組織成立書法城建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立區(qū)書畫院，把書法城建設(shè)作為政府行為進(jìn)一步擺上日程。從書法普及、人才培養(yǎng)、市場化建設(shè)、擴大交流等方面開展工作。
一是成立區(qū)書畫院，確定事業(yè)編制，招聘專業(yè)人員；財務(wù)獨立核算，人員及其辦公經(jīng)費20萬元?；顒訄鏊O(shè)在區(qū)擬建的文化藝術(shù)中心。以區(qū)書畫院為依托成立，各街道社區(qū)建立相應(yīng)的書法協(xié)會、美術(shù)協(xié)會等群眾組織。
自管委會安排學(xué)習(xí)和貫徹落實《促進(jìn)皖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集聚區(qū)建設(shè)的若干政策措施》（以下簡稱“若干政策”），我工作組秉承從園區(qū)實際出發(fā)，不做表面文章原則，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟政策措施，并做了相應(yīng)的工作，根據(jù)安排，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、近期工作開展情況
（一）加強學(xué)習(xí)、貫徹政策措施精神
自學(xué)習(xí)《若干政策》文件之日起，我中心先后組織召開中心內(nèi)的《若干政策》學(xué)習(xí)研討會議3次，中心同志們認(rèn)真領(lǐng)悟?qū)W習(xí)《若干政策》精神，從自身的本職工作和園區(qū)的實際發(fā)展出發(fā)，圍繞加快建設(shè)用地支持力度，積極爭取建設(shè)用地指標(biāo)，保證重點項目用地指標(biāo)需求以及加快規(guī)劃圖則編制進(jìn)度等方面，大家各抒己見，交流發(fā)言，并達(dá)到一定的效果。
（二）堅持規(guī)劃先行，引領(lǐng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展
在對接全市國土空間規(guī)劃編制的基礎(chǔ)上，明確園區(qū)城市規(guī)劃更新的總體目標(biāo)、發(fā)展方向和實施策略，以《宿州經(jīng)開區(qū)產(chǎn)承融合發(fā)展規(guī)劃》為例，對接市局有關(guān)牽頭部門，召開中心內(nèi)、與園區(qū)各部門間研討會議4次，聽取廣泛意見，重點研究宿州經(jīng)開區(qū)未來產(chǎn)城發(fā)展導(dǎo)向，謀劃重要節(jié)點、位置的項目發(fā)展，同時評估園區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施支撐能力和公共服務(wù)設(shè)施供給能力，為園區(qū)招商引資、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向提供前瞻性、系統(tǒng)性的指引。
（三）營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境，加快園區(qū)“一站式”服務(wù)改革
深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，圍繞提升中心服務(wù)質(zhì)量和效率這條主線，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾關(guān)切問題，聚焦“痛點”“賭點”，在便民、高效、減負(fù)上下功夫，著力打造自然資源領(lǐng)域?qū)徟鞒躺?、辦事效率快、服務(wù)水平優(yōu)的營商環(huán)境。在辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《規(guī)劃核實》兩個環(huán)節(jié)，我們清理重復(fù)報件，為企業(yè)辦理審批事項減負(fù)。2021年1月1日至今，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》20件、為5家企業(yè)提供規(guī)劃核實服務(wù)、審批路由路徑3條、核發(fā)供地設(shè)計條件6件、審查審議規(guī)劃設(shè)計方案8件、提供項目預(yù)選址20件、為35家企業(yè)提供規(guī)劃政策咨詢服務(wù)。
二、下步工作打算
（一）進(jìn)一步解放思想，堅持主動服務(wù)保發(fā)展。圍繞新下發(fā)的土地成片開發(fā)模式，我們要主動找準(zhǔn)、找好發(fā)力點和突破口。重點做好重大基礎(chǔ)設(shè)施（鞋城三路產(chǎn)業(yè)大道）、重大產(chǎn)業(yè)項目（謀劃的幾個標(biāo)注化廠房）、重大生態(tài)項目（運糧河公園）等各類資源要素的保障工作，多渠道籌措用地指標(biāo)，用足、用準(zhǔn)、用好各類政策，力促項目早落地、早增效。并強化措施推動批而未供土地盡快實現(xiàn)有效供地，對不同因素導(dǎo)致的未供土地進(jìn)行分類處置，簡化供地程序、“容缺審批”等措施，實現(xiàn)有效供地，對閑置用地，加大處置力度，積極盤活存量，實現(xiàn)有效利用。
（二）以“放管服”改革為抓手，打造“快準(zhǔn)優(yōu)”效能服務(wù)。中心將結(jié)合園區(qū)規(guī)劃審批類實際情況，認(rèn)真梳理權(quán)力清單和責(zé)任清單，努力做到信息公開，確保應(yīng)公開盡公開。在審批材料齊全的情況下，做到即來即受理，打造“心貼心”民生服務(wù)。始終堅持把群眾、企業(yè)滿意作為工作的出發(fā)點和落腳點，牢固樹立“以人民為中心”的服務(wù)理念。嚴(yán)格落實“首問責(zé)任制”“限時辦結(jié)制”“一次性告知制”，強化責(zé)任意識，嚴(yán)明工作紀(jì)律，提供高效全面服務(wù)。
一、切實落實崗位職責(zé)，認(rèn)真履行本職工作
作為一名銷售業(yè)務(wù)員，自己的崗位職責(zé)是：
1、千方百計完成區(qū)域銷售任務(wù)并及時催回貨款；
2、努力完成銷售管理辦法中的各項要求；
3、負(fù)責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品的出庫手續(xù)；
4、積極廣泛收集市場信息并及時整理上報領(lǐng)導(dǎo)；
5、嚴(yán)格遵守廠規(guī)廠紀(jì)及各項規(guī)章制度；
6、對工作具有較高的敬業(yè)精神和高度的主人翁責(zé)任感；
7、完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。
崗位職責(zé)是職工的工作要求，也是衡量職工工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，自己在從事業(yè)務(wù)工作以來，始終以崗位職責(zé)為行動標(biāo)準(zhǔn)，從工作中的一點一滴做起，嚴(yán)格按照職責(zé)中的條款要求自己的行為，幾年來，在業(yè)務(wù)工作中，首先自己能從產(chǎn)品知識入手，在了解技術(shù)知識的同時認(rèn)真分析市場信息并適時制定營銷方案，其次自己經(jīng)常同其他區(qū)域業(yè)務(wù)員勤溝通、勤交流，分析市場情況、存在問題及應(yīng)對方案，以求共同提高。在日常的事務(wù)工作中，自己在接到領(lǐng)導(dǎo)安排的任務(wù)后，積極著手，在確保工作質(zhì)量的前提下按時完成任務(wù)。
總之，通過幾年的實踐證明作為業(yè)務(wù)員業(yè)務(wù)技能和業(yè)績至關(guān)重要，是檢驗業(yè)務(wù)員工作得失的標(biāo)準(zhǔn)。今年由于陜北系統(tǒng)內(nèi)電網(wǎng)檢查驗收迫使工程停止及農(nóng)電系統(tǒng)資金不到位，加之自己業(yè)務(wù)知識欠缺、業(yè)務(wù)技能不高、市場的瞬息萬變而導(dǎo)致業(yè)績欠佳。
二、明確任務(wù)，主動積極，力求保質(zhì)保量按時完成
工作中自己時刻明白只存在上下級關(guān)系，無論是份內(nèi)、份外工作都一視同仁，對領(lǐng)導(dǎo)安排的工作絲毫不能馬虎、怠慢，在接受任務(wù)時，一方面積極了解領(lǐng)導(dǎo)意圖及需要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)、要求，力爭在要求的期限內(nèi)提前完成，另一方面要積極考慮并補充完善。
例如：
1、今年九月份，蒲城分廠由于承租人中止租賃協(xié)議并停產(chǎn)，廠內(nèi)堆積硅石估計約80噸、重晶石20噸，而承租人已離開，出于安全方面的考慮，領(lǐng)導(dǎo)指示盡快運回分廠所存材料，接到任務(wù)后當(dāng)天下午聯(lián)系車輛并談定運價，第二天便跟隨車到蒲城分廠，按原計劃三輛車分二次運輸，在裝車的過程中，由于估計重量不準(zhǔn)，三輛車裝車結(jié)束后，約剩10噸左右，自己及時匯報領(lǐng)導(dǎo)并征得同意后從當(dāng)?shù)毓陀脙奢v三輪車以同等的運價將剩余材料于當(dāng)日運回，這樣既節(jié)約了時間，又降低了費用。
2、今年八月下旬，到陜北出差，恰逢神東電力多種產(chǎn)業(yè)有限公司材料招標(biāo)，此次招標(biāo)涉及以后材料的采購，事關(guān)重大，自己了解詳細(xì)情況后及時匯報領(lǐng)導(dǎo)并盡快寄來有關(guān)資料，自己深知，此次招投標(biāo)對我廠及自己至關(guān)重要，而自己因未參加過正式的招投標(biāo)會而感到無從下手，于是自己深思熟慮后便從材料采購單位的涉及招標(biāo)的相關(guān)部門入手，搜集相關(guān)投標(biāo)企業(yè)的詳細(xì)情況及產(chǎn)品供貨價格以為招標(biāo)鋪路，通過自己的不懈努力，在招標(biāo)的過程中順利通過資質(zhì)審定、商務(wù)答辯和技術(shù)答辯，終于功夫不負(fù)有心人，最后我廠生產(chǎn)的YH5WS－17／50型氧化鋅避雷器在此次招投標(biāo)中中標(biāo)，這樣為產(chǎn)品以后的銷售奠定了堅定的基礎(chǔ)。
三、正確對待客戶投訴并及時、妥善解決
銷售是一種長期循序漸進(jìn)的工作，而產(chǎn)品缺陷普遍存在，所以業(yè)務(wù)員應(yīng)正確對待客戶投訴，視客戶投訴如產(chǎn)品銷售同等重要甚至有過之而無不及，同時須慎重處理。自己在產(chǎn)品銷售的過程中，嚴(yán)格按照廠制定銷售服務(wù)承諾執(zhí)行，在接到客戶投訴時，首先應(yīng)認(rèn)真做好客戶投訴記錄并口頭做出承諾，其次應(yīng)及時匯報領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門，在接到領(lǐng)導(dǎo)的指示后會同相關(guān)部門人員制訂應(yīng)對方案，同時應(yīng)及時與客戶溝通使客戶對處理方案感到滿意。
四、認(rèn)真學(xué)習(xí)我廠產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品知識，依據(jù)客戶需求確定可的產(chǎn)品品種
熟悉產(chǎn)品知識是搞好銷售工作的前提。自己在銷售的過程中同樣注重產(chǎn)品知識的學(xué)習(xí)，對廠生產(chǎn)的產(chǎn)品的用途、性能、參數(shù)基本能做到有問能答、必答，對相關(guān)部分產(chǎn)品基本能掌握用途、安裝。
依據(jù)廠總體安排產(chǎn)品，通過自己對陜北區(qū)域的了解，的品種分為二類：一是技術(shù)含量高、附加值大的產(chǎn)品，如35KV避雷器、35熔斷器及限流式熔斷器等，此類產(chǎn)品售后服務(wù)存在問題；二是10KV線路用鐵附件、金具、包弓、橫擔(dān)等，此類產(chǎn)品用量大，但附加值低、生產(chǎn)廠家多導(dǎo)致銷售難度較大。
五、電氣產(chǎn)品市場分析
陜北區(qū)域大、但電網(wǎng)建設(shè)相對落后，隨著電網(wǎng)改造的深入，生產(chǎn)廠家都將銷售目標(biāo)對向西部落后地區(qū)，同時導(dǎo)致市場不斷被細(xì)化，競爭日益激烈。陜北區(qū)域電力單位多屬農(nóng)電系統(tǒng)，經(jīng)過幾年的農(nóng)網(wǎng)改造建設(shè)，由于資金不到位僅完成改任務(wù)造的40％，故區(qū)域市場潛力巨大?，F(xiàn)就陜北區(qū)域的市場分析如下：
（一）市場需求分析
陜北區(qū)域雖然市場潛力巨大，但延安區(qū)域多數(shù)縣局隸屬省農(nóng)電系統(tǒng)，材料采購由省招標(biāo)局統(tǒng)一組織招標(biāo)并配送，榆林供電局歸省農(nóng)電局管理，但材料采購歸省招標(biāo)局統(tǒng)一招標(biāo)，其采購模式為由該局推薦生產(chǎn)廠家上報省招標(biāo)局，由招標(biāo)局確定入圍廠家，更深一步講，其采購決定權(quán)在省招標(biāo)局，而我廠未在省招標(biāo)局投標(biāo)并中標(biāo)，而榆林地區(qū)各縣局隸屬榆林供電局管理，故要在榆林供電局及各縣局形成規(guī)模銷售確有困難且須在省招標(biāo)局狠下功夫。根據(jù)現(xiàn)在搜集的信息來看，榆林供電局是否繼續(xù)電網(wǎng)改造取決于省農(nóng)電局撥款，原因在于這幾年的改造所需資金由省農(nóng)電局擔(dān)保以資產(chǎn)抵壓貸款，依該局現(xiàn)狀現(xiàn)已無力歸還貸款利息，據(jù)該局內(nèi)部有關(guān)人員分析，榆林地區(qū)的電網(wǎng)改造有可能停止。
（二）競爭對手及價格分析
這幾年通過自己對區(qū)域的了解，陜北區(qū)域的電氣生產(chǎn)廠家有二類：一類是西瓷廠（分廠）、神電、交大、銅川榮鑫等，此類企業(yè)進(jìn)入陜北市場較早且有較強實力，同時又是省招標(biāo)局入圍企業(yè)，其銷售價格同我廠基本相同，所以已形成規(guī)模銷售；另一類是河北保定市避雷器廠等，此類企業(yè)進(jìn)入陜北市場晚但銷售價格較低，YH5WS－17／50型避雷器銷售價格僅為80元／支、PRW7－10／100銷售價格為60元／支，此類企業(yè)基本占領(lǐng)了代銷領(lǐng)域。
六、2005年區(qū)域工作設(shè)想
想想這一年來的工作總結(jié)，自己的工作仍存在很多問題和不足，在工作方法和技巧上有待于向其他業(yè)務(wù)員和同行學(xué)習(xí)，08年自己的工作計劃在去年工作得失的基礎(chǔ)上取長補短，重點做好以下幾個方面的工作：
（一）依據(jù)04年區(qū)域銷售情況和市場變化，自己計劃將工作重點放在延安區(qū)域，一是主要做好各縣局自購工作，挑選幾個用量較大且經(jīng)濟條件好的縣局如：延川電力局、延長電力局做為重點，同時延安供電局已改造結(jié)束三年之久，應(yīng)做其所屬的二縣一區(qū)自購工作；二是做好延長油礦的電氣材料采購，三是在延安區(qū)域采用的形式，讓利給商以展開縣局的銷售工作。
（二）針對榆林地區(qū)縣局無權(quán)力采購的狀況，計劃對榆林供電局繼續(xù)工作不能松懈，在及時得到確切消息后做到有的放矢，同進(jìn)應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)匯報該局情況以便做省招標(biāo)局工作。同時計劃在大柳塔尋找有實力、關(guān)系的商，主要做神華集團神東煤炭有限公司的工作，以擴大銷售渠道。
（三）對甘肅已形成銷售的永登電力局、張掖電力局因04年農(nóng)網(wǎng)改造暫?；緹o用量，05年計劃積極搜集市場信息并及時聯(lián)系，力爭參加招標(biāo)形成規(guī)模銷售。
（四）為積極配合銷售，自己計劃在確定產(chǎn)品品種后努力學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識及性能、用途，以利產(chǎn)品迅速走入市場并形成銷售。
（五）自己在搞好業(yè)務(wù)的同時計劃認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識、技能及銷售實戰(zhàn)來完善自己的理論知識，力求不斷提高自己的綜合素質(zhì)，為企業(yè)的再發(fā)展奠定人力資源基礎(chǔ)。
（六）為確保完成全年銷售任務(wù)，自己平時就積極搜集信息并及時匯總，事先應(yīng)做好2009年工作計劃，力爭在新區(qū)域開發(fā)市場，以擴大產(chǎn)品市場占有額。
七、對銷售管理辦法的幾點建議
（一）2008年銷售管理辦法應(yīng)條款明確、言簡意賅，明確業(yè)務(wù)員的區(qū)域、任務(wù)、費用、考核、獎勵，對模凌兩可的條款予以刪除，年底對業(yè)務(wù)員考核后按辦法如數(shù)兌現(xiàn)。
（二）2008年應(yīng)在廠、業(yè)務(wù)員共同協(xié)商并感到滿意的前提下認(rèn)真修訂規(guī)范統(tǒng)一的銷售管理辦法，使其適應(yīng)范圍廣且因地制宜，每年根據(jù)市場變化只需調(diào)整出廠價格。
（三）2008年應(yīng)在情況允許的前提下對業(yè)務(wù)員松散管理，解除固定八小時工作制，采用定期匯報總結(jié)的形式，業(yè)務(wù)員可每周到廠1－2天辦理其他事務(wù)，如出差應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)匯報目的地及返回時間，在接領(lǐng)導(dǎo)通知后按時到廠，以便讓業(yè)務(wù)員有充足的時間進(jìn)行銷售策劃。
（四）由于區(qū)域市場萎縮、同行競爭激烈且價格下滑，05年領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真考察并綜合市場行情及業(yè)務(wù)員的信息反饋，制定出合乎廠情、市場行情的出廠價格，以激發(fā)業(yè)務(wù)員的銷售熱情。
今年4月，國家教育督導(dǎo)團將對我省的“兩基”（即基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲）工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查驗收，我市已被列為必檢市。為做好“兩基”國檢迎檢工作，現(xiàn)就機構(gòu)編制部門需做好的準(zhǔn)備工作通知如下：
一、統(tǒng)一思想認(rèn)識?！皟苫眹鴻z是在一個省級行政區(qū)域內(nèi)的所有區(qū)縣（市）全部通過省里的評估驗收，并報教育部審查合格之后，由國家教育督導(dǎo)團依據(jù)《教育法》及《掃除文盲工作條例》等法律法規(guī)的規(guī)定，對一個省級行政區(qū)域“兩基”工作的整體驗收和評估確認(rèn)，是國家教育督導(dǎo)團依法履行的一個法定程序，也是目前國家在教育方面最全面、最權(quán)威、最高規(guī)格的一種檢查。省委、省政府和市委、市政府對此高度重視，最近分別召開會議進(jìn)行部署和強調(diào)，并明確機構(gòu)編制部門是重要的迎檢責(zé)任單位之一。因此，各區(qū)縣（市）機構(gòu)編制部門要在本地迎檢工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，克服簡單應(yīng)付的思想，積極行動起來，迅速安排部署，按照有關(guān)要求，扎扎實實做好迎檢的準(zhǔn)備工作，確保涉及機構(gòu)編制部門的各項指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
二、明確機構(gòu)編制部門的責(zé)任和任務(wù)。根據(jù)上級要求，機構(gòu)編制部門在迎接“兩基”檢查中，主要承擔(dān)以下責(zé)任：
1、會同教育、財政部門按照國家和省定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)按時核定各中小學(xué)教職工編制。
2、按照核定的中小學(xué)編制，及時審核下達(dá)各中小學(xué)用編計劃。
3、協(xié)助教育、人事、財政等部門做好中小學(xué)教職工聘用、定崗分流等工作。
具體工作任務(wù)是：
1、完成第一輪中小學(xué)教職工核編方案測算、審核和編制核定工作；
2、按照核定編制，配合做好中小學(xué)教職工定崗分流，并督促落實到位；
3、做好各中小學(xué)教職工進(jìn)人用編計劃審核，辦理好上下編手續(xù)；
4、采取有效措施，配合做好教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理的調(diào)整工作；
5、做好第二輪中小學(xué)教職工核編方案測算、審核工作；
6、完成迎“兩基”國檢的情況匯報、資料匯編等工作。
三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣（市）機構(gòu)編制部門和德山開發(fā)區(qū)、柳葉湖旅游度假區(qū)組織人事局、西湖、西洞庭管理區(qū)政治部要成立迎“兩基”國檢工作小組，加強對迎檢工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并明確編辦主任為第一責(zé)任人，分管副主任為直接責(zé)任人，經(jīng)辦人員為具體責(zé)任人。
為貫徹“先抽后采、監(jiān)測監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的瓦斯綜合治理十二字方針，堅持“高投入、高素質(zhì)、嚴(yán)管理、強技術(shù)、重責(zé)任”的原則，建設(shè)安全、高效、穩(wěn)定的礦區(qū)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局推廣的“瓦斯治理經(jīng)驗五十條”，特制定本實施意見。第1條瓦斯治理專項資金投入的重點是礦井通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)、礦井防滅火系統(tǒng)、綜合防塵系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)及相配套的供電系統(tǒng)等。瓦斯治理專項資金按噸煤15元提取，并嚴(yán)格考核，確保資金提取和合理使用。第2條各礦井必須設(shè)置專職通防副總工程師，高突礦井逐步配備地測副總工程師，通風(fēng)工區(qū)及安全生產(chǎn)部室應(yīng)配齊通防專業(yè)技術(shù)人員，學(xué)歷最低要達(dá)到中專水平，其專業(yè)必須對口。加強職工培訓(xùn)，努力提高“一通三防”人員素質(zhì)，凡新增加的“一通三防”人員文化程度最低要達(dá)到技?；蚋咧挟厴I(yè)水平，數(shù)量滿足瓦斯治理需要。第3條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及有高瓦斯區(qū)域的低瓦斯礦井要采取積極的人才措施，確保通風(fēng)專業(yè)人員穩(wěn)定?！耙煌ㄈ馈睂I(yè)人員調(diào)動時，組織部門應(yīng)及時予以配齊。第4條瓦檢員、防突員、安監(jiān)員享受采掘一線待遇，實行末位淘汰考核制度，并建立后備人才庫（后備人數(shù)占在籍?dāng)?shù)的15%）。第5條各礦應(yīng)對生產(chǎn)及主要輔助單位現(xiàn)任班長、區(qū)（隊）長進(jìn)行“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后方可持證上崗；生產(chǎn)及主要輔助單位職工未經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)、考試不合格，不得擔(dān)任班長、區(qū)（隊）長；特殊工種須經(jīng)“一通三防”專業(yè)培訓(xùn)合格，并持證上崗。小陳老師工作室原創(chuàng)第6條各礦井每年必須制定瓦斯綜合治理工作方案，確保瓦斯治理的針對性，實現(xiàn)瓦斯治理“一礦一策”、“一面一策”。每季度最后一個月要結(jié)合下一季度生產(chǎn)安排情況對通防系統(tǒng)進(jìn)行審查和分析，并將審查材料報集團公司備案。第7條集團公司、礦總工程師每月組織召開一次“一通三防”技術(shù)分析會，要對重大問題提出解決意見，形成會議紀(jì)要。礦須將會議紀(jì)要以書面材料報集團公司備案。第8條嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度和監(jiān)控中心值班制度，發(fā)現(xiàn)井下瓦斯超限必須在5分鐘內(nèi)向礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)必須及時安排處理。第9條樹立瓦斯超限就是事故的理念，嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯超限談話制和分級追查分析處理制。采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.0％或采煤工作面回風(fēng)隅角瓦斯?jié)舛取?.8％且小于1.5%的由礦總工程師或安監(jiān)處長負(fù)責(zé)追查處理，采掘工作面風(fēng)流及回風(fēng)流中瓦斯?jié)舛取?.
5％的由礦長負(fù)責(zé)追查處理，并將追查處理結(jié)果于次日報集團公司備案。第10條突出礦井的新水平、新采區(qū)、新煤層開采、采煤工作面設(shè)計中，對突出煤層必須編制防突專門設(shè)計；設(shè)計時必須考慮瓦斯與地質(zhì)的關(guān)系，提前制定瓦斯綜合治理方案，合理生產(chǎn)布局，避免孤島煤柱開采和在應(yīng)力集中區(qū)布置巷道；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井高瓦斯地區(qū)瓦斯治理工程應(yīng)與新水平、新采區(qū)、新煤層采煤工作面同時設(shè)計、超前施工、先行投入使用。第11條按《煤礦安全規(guī)程》第一百一十三條必須設(shè)置而未設(shè)置專用回風(fēng)巷的老采區(qū)必須限期整改。有煤與瓦斯突出危險的采掘工作面，必須先完善其專用回風(fēng)系統(tǒng)，確保其回風(fēng)能夠直接進(jìn)入采區(qū)專用回風(fēng)道，嚴(yán)禁其切斷任一采掘工作面的唯一安全出口。第12條嚴(yán)格控制高、突區(qū)域及與其系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)的區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量。各采區(qū)每班作業(yè)人員數(shù)量應(yīng)符合集團公司有關(guān)規(guī)定，當(dāng)生產(chǎn)布局發(fā)生變化時，礦必須對作業(yè)人員數(shù)量重新進(jìn)行核定，并將核定結(jié)果報集團公司備案。第13條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)必須編制瓦斯地質(zhì)圖，全面反映采、掘工程范圍內(nèi)的煤層賦存、地質(zhì)構(gòu)造、瓦斯參數(shù)、巷道布置、防突措施、安全防護設(shè)施、發(fā)生煤與瓦斯動力現(xiàn)象地點及強度等有關(guān)內(nèi)容，并根據(jù)實際情況及時填圖。第14條所有石門揭煤及采、掘工作面投產(chǎn)前，必須由生產(chǎn)礦長或安監(jiān)處長組織有關(guān)單位現(xiàn)場驗收，達(dá)不到規(guī)定要求的，嚴(yán)禁揭煤和投產(chǎn)。第15條高突礦井遇地質(zhì)構(gòu)造、煤層賦存條件急劇變化、采掘應(yīng)力迭加區(qū)域及瓦斯異常帶前，必須制定“五位一體”現(xiàn)場管理措施并認(rèn)真組織實施（即地質(zhì)人員加強地質(zhì)預(yù)測預(yù)報，及時提供預(yù)測資料；打鉆人員在鉆進(jìn)過程中發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時立即停機，并及時匯報；掘進(jìn)施工人員發(fā)現(xiàn)地質(zhì)、礦壓、瓦斯異常時，立即停止工作；監(jiān)控人員保證瓦斯超限時，立即切斷掘進(jìn)巷道及其回風(fēng)系統(tǒng)內(nèi)電源；瓦檢員發(fā)現(xiàn)瓦斯異常時，立即撤出人員）。小陳老師工作室原創(chuàng)第16條在突出煤層頂、底板掘進(jìn)的巷道，特別是距突出煤層法線距離小于20米的掘進(jìn)巷道，要采取措施嚴(yán)格控制突出煤層層位和地質(zhì)構(gòu)造，巷道掘進(jìn)每隔100米要施工地質(zhì)探測鉆孔控制層位（根據(jù)煤層和構(gòu)造變化情況也可適當(dāng)加密），防止瓦斯異常涌出或誤穿突出煤層。第17條提前預(yù)警非突出煤層轉(zhuǎn)化為突出煤層。在非突出煤層揭煤和煤巷掘進(jìn)期間，如出現(xiàn)吸鉆、夾鉆、噴孔、瓦斯涌出異常等情況時，該地區(qū)必須立即停止施工，并由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人向礦調(diào)度室
匯報，礦必須及時向集團公司匯報。第18條掘進(jìn)工作面采用先抽后掘、邊抽邊掘技術(shù)。有突出危險的掘進(jìn)工作面和瓦斯絕對涌出量大于3m3／in、炮后瓦斯經(jīng)常超限、有瓦斯異常涌出現(xiàn)象、或預(yù)測突出指標(biāo)超限的掘進(jìn)工作面以及石門揭穿突出煤層的工作面，要實施巷幫鉆場深孔連續(xù)抽采措施，并確保掘進(jìn)迎頭鉆孔每平方米不得少于2個。第19條施工煤層瓦斯抽放鉆孔，應(yīng)選用鉆進(jìn)能力大、鉆孔直徑不小于89毫米的鉆機。第20條加強瓦斯監(jiān)測監(jiān)控工作，在以下場所增設(shè)甲烷傳感器：1、突出煤層長距離煤巷（半煤巷）掘進(jìn)工作面，每600米內(nèi)增設(shè)一個甲烷傳感器。2、采動卸壓帶、地質(zhì)構(gòu)造帶、采掘工作面過老巷、老空區(qū)、鉆場等處增設(shè)甲烷傳感器由礦總工程師根據(jù)實際情況確定。第21條煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井、低瓦斯礦井的高瓦斯區(qū)域由各礦分管機電負(fù)責(zé)人牽頭，有計劃地實現(xiàn)礦井供電設(shè)備無油化，并推行實時監(jiān)測監(jiān)控。第22條使用局部通風(fēng)機供風(fēng)時，必須進(jìn)行局部通風(fēng)設(shè)計。煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井及低瓦斯礦井的高瓦斯地區(qū)應(yīng)根據(jù)瓦斯涌出情況采用大功率對旋局部通風(fēng)機和與其相匹配的大直徑雙壓邊風(fēng)筒。第23條各礦井必須制訂并實行井下局部通風(fēng)機供電線路、設(shè)備強制性停電檢修制度，局部通風(fēng)機按地面主要通風(fēng)機進(jìn)行管理，每天要對所有備用局部通風(fēng)機進(jìn)行試運行，持續(xù)時間不得小于30分鐘。第24條建立健全通防管理激勵政策。年度內(nèi)礦杜絕瓦斯、煤塵、自然發(fā)火事故，對通防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)且安全評估合格的礦井通防專管人員、通風(fēng)工區(qū)技術(shù)員以上干部及礦安全生產(chǎn)部室通防專管人員實行獎勵，費用從礦安全獎勵資金中提取。
隨著經(jīng)營區(qū)域的拓展，出現(xiàn)了各分公司所需資源不能供給這一矛盾，使工程建設(shè)陷入困境。在如此艱難的困境中，中石油經(jīng)過多方面考慮，創(chuàng)造性地提出了“區(qū)域化管理”這一新的管理舉措：將管理部門分為分公司和區(qū)域項目部兩部分，在確保有效工程實施的前提下，下放管理權(quán)力。職能劃分方面，分公司宏觀調(diào)控所有蘇丹地區(qū)的工程項目，區(qū)域項目部則保證各項目的順利完成。管理體制方面，分公司對項目部實施直線式管理和項目經(jīng)營責(zé)任考核制，在項目部內(nèi)實行矩陣式管理模式。
二、區(qū)域化管理的創(chuàng)新之處
1.優(yōu)化人力資源配置
在保障公司高效運營的前提下，區(qū)域化管理使人力資源得到最優(yōu)的配置，讓公司快速發(fā)展。首先，區(qū)域化管理減少了分告訴對職能人員的需要，優(yōu)化人力資源的設(shè)置。其次，區(qū)域化管理把一部分原屬于分公司的職能人員分配到項目部門，從而增強了項目部門的執(zhí)行力。
2.降低工程承包風(fēng)險
區(qū)域化管理降低了海外石油工程承包的風(fēng)險，由于管理層和項目執(zhí)行層的單獨工作，有效地提高了管理層預(yù)料回避風(fēng)險的能力，減少了一些重大損失，使工程的營業(yè)額大幅度提升。
3.促進(jìn)管理水平的提高
基于我國海外石油工程建設(shè)在蘇丹地區(qū)的發(fā)展水平，區(qū)域化管理能更好地促進(jìn)管理水平的提升。管理權(quán)力的下放，使項目執(zhí)行層能更好地執(zhí)行公司任務(wù)，保證工程成功地實施。區(qū)域化管理最大限度地優(yōu)化人力資源，實現(xiàn)工程收益的最大化。
4.提高生產(chǎn)效率，擴大了生產(chǎn)份額
下面，我們對比一下海外石油工程建設(shè)在不同管理制度下的業(yè)績。1998-2003年，在單體項目制的管理下，年均營業(yè)收入52221萬元人民幣，同行業(yè)市場占有率40%。2004-2006年，在群體項目制的管理下，年均營業(yè)收入有較大提高，達(dá)到了93060萬元人民幣，同行業(yè)市場占有率稍微提高，達(dá)40%。自從2007年實施區(qū)域項目制以來，年均營業(yè)收入大幅度提高，達(dá)到167020萬元人民幣，市場占有率也顯著提高，高達(dá)65%。
三、區(qū)域化管理的實踐
區(qū)域化管理，不光是改革傳統(tǒng)的管理體制和管理機制，更改進(jìn)了傳統(tǒng)的管理理念，從而使工程建設(shè)中一些棘手的問題得以解決。其中以下幾個方面尤為突出。
1.引入可控成本
可控成本的引入，在項目成本方面，起到了不可忽視的重大作用。在海外石油工程建設(shè)中，如何將項目資金劃分到具體的工程項目中，是一個棘手的問題。比如，有很多項目在同一地區(qū)進(jìn)行，這種情況下，涉及到管理費用，人員費用等多種費用，具體應(yīng)該給每個工程項目的費用，就很難劃分了。還有一點，在海外石油工程中，項目經(jīng)理沒有權(quán)利決定購買什么樣的材料，而僅僅是被告知一聲?？煽刭Y本的引入，恰恰解決了這個難題?？煽刭Y本的實踐，使項目經(jīng)理有了一部分可自己決定的資金，而后通過對這部分可控資金的考核，繼而考核項目經(jīng)理或者項目團隊的能力，從而真實地反映出該項目的績效。
2.促進(jìn)績效指標(biāo)的合理設(shè)定
區(qū)域化管理，對于績效指標(biāo)的合理設(shè)置，具有激勵和約束作用。績效考核是工程管理中的主要環(huán)節(jié)?？冃гu估應(yīng)包括基本指標(biāo)，次要指標(biāo)和附加參考指標(biāo)。目標(biāo)成本，質(zhì)量，安全等因素構(gòu)成基本指標(biāo)。如何利用組織資源能力，如何組建高效工程團隊，客戶滿意等因素構(gòu)成次要指標(biāo)。項目難度，工作環(huán)境，項目規(guī)模等構(gòu)成附加參考指標(biāo)。通過對以上指標(biāo)的綜合評定，可以對工程項目經(jīng)理或工程項目團隊進(jìn)行有效的評價，按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行獎罰，從而激勵員工發(fā)奮努力。
3.加強項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
通過重新定位組織，進(jìn)而強化了項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項目實施的關(guān)鍵點是項目經(jīng)理在區(qū)域化管理模式中如何定位。在這種模式下。項目經(jīng)理不光可以向區(qū)域經(jīng)理匯報，也可以向分公司總經(jīng)理匯報。
四、結(jié)論
第一條為認(rèn)真落實“以人為本，全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)”的科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的總體目標(biāo)，在國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)（以下簡稱實驗區(qū)）建設(shè)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)建國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)（以下簡稱示范區(qū)），特制定本辦法。
第二條示范區(qū)是在實驗區(qū)建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化的可持續(xù)發(fā)展示范試點，是實施國家可持續(xù)發(fā)展、科教興國、人才強國戰(zhàn)略的載體，是踐行科學(xué)發(fā)展觀的基地。
第三條示范區(qū)建設(shè)要遵循科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)時代精神，推進(jìn)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展，努力開展建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的實踐行動。針對區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵、重點問題，進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性探索與實踐。
第四條示范區(qū)工作要根據(jù)地方經(jīng)濟、社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需求，統(tǒng)籌規(guī)劃、整合優(yōu)勢，突出示范特色，深化示范內(nèi)容，提升示范水平。
第五條示范區(qū)建設(shè)實行政府推動、公眾參與、社會支持、優(yōu)勢集成的運行機制。
二、示范區(qū)的基本條件
第六條全面完成了《國家可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)規(guī)劃》確定的實驗內(nèi)容和各項指標(biāo)，驗收合格并取得顯著成效，在同類地區(qū)具有鮮明特色和較強的示范帶動作用的實驗區(qū)。
第七條示范區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子對可持續(xù)發(fā)展有較深刻的認(rèn)識，政府推動有力，具有公眾參與的制度保障。
第八條經(jīng)濟基礎(chǔ)好，具有區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力、明確的規(guī)劃目標(biāo)和切實可行的實施方案，以及有效的協(xié)調(diào)管理機制。
第九條示范區(qū)內(nèi)社會文明、環(huán)境優(yōu)化，科技在經(jīng)濟社會發(fā)展中作用突出。
三、目標(biāo)、任務(wù)和重點
第十條示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)：探索并形成區(qū)域經(jīng)濟建設(shè)與社會發(fā)展相互促進(jìn)，人口、資源、環(huán)境和諧統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展模式和機制；逐步建立和完善依靠科技進(jìn)步和體制創(chuàng)新、政府主導(dǎo)、市場推動的區(qū)域可持續(xù)發(fā)展支撐體系；培養(yǎng)具有可持續(xù)發(fā)展理念和管理創(chuàng)新能力的干部隊伍，將示范區(qū)建設(shè)成為構(gòu)建社會主義和諧社會和實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的示范基地。
第十一條示范區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)是圍繞經(jīng)濟建設(shè)與結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與合理利用、生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護、城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展、公共服務(wù)與社會保障、人口健康、公共安全等領(lǐng)域的重點、關(guān)鍵問題，開展創(chuàng)新性實踐與示范。
第十二條編制《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》（以下簡稱《示范區(qū)規(guī)劃》）。《示范區(qū)規(guī)劃》應(yīng)由示范區(qū)所在地同級人大審議通過，并列入本地經(jīng)濟、社會發(fā)展總體規(guī)劃，體現(xiàn)其法定效力。
第十三條加強示范區(qū)可持續(xù)發(fā)展能力建設(shè)，建立完善的組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體系，提高示范區(qū)管理的科學(xué)化、民主化水平；加強示范區(qū)制度和機制創(chuàng)新，保障示范區(qū)建設(shè)和各項政策、法規(guī)、制度的實施；建立實驗區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗交流與信息共享。
第十四條宣傳和普及科學(xué)發(fā)展觀，提高全民可持續(xù)發(fā)展意識和公眾的科學(xué)文化素質(zhì)；拓寬公眾參與可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的渠道，爭取公眾支持和廣泛參與示范區(qū)建設(shè)。
第十五條組織實施一批解決本地可持續(xù)發(fā)展關(guān)鍵問題的示范項目或工程，推動區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，體現(xiàn)資源節(jié)約和環(huán)境友好，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置；突出科技引導(dǎo)作用，集成推廣、應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)成果；充分依靠市場機制，注重總體布局、強調(diào)項目或工程的區(qū)域典型性和輻射帶動性。
第十六條總結(jié)和推廣示范區(qū)工作的經(jīng)驗。加強調(diào)查研究和軟科學(xué)研究，注重理論提煉，形成具有區(qū)域特點、創(chuàng)新性的可持續(xù)發(fā)展模式和機制，為國家可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域的政策制訂提供決策依據(jù)，為同類地區(qū)的發(fā)展提供借鑒。
四、申報程序
第十七條由示范區(qū)所在地政府向所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）科技行政主管部門提出申請，經(jīng)省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門審查后，向科技部提出推薦意見并遞交有關(guān)申報材料?？萍疾课袊铱沙掷m(xù)發(fā)展實驗區(qū)辦公室（以下簡稱實驗區(qū)辦公室）負(fù)責(zé)受理申報工作。
第十八條申報材料要求：
1.省（自治區(qū)、直轄市）科技行政管理部門推薦函。
2.《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)申報書》（格式附后）。
3.《國家可持續(xù)發(fā)展先進(jìn)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃》。
第十九條實驗區(qū)辦公室組織專家對申報材料進(jìn)行核審，并深入實地綜合考察，形成評估意見?？萍疾拷M織召開由國務(wù)院有關(guān)部門參加的聯(lián)席評審會進(jìn)行綜合評審?？萍疾扛鶕?jù)評審結(jié)果下文批復(fù)。
五、組織實施與管理
第二十條實驗區(qū)辦公室負(fù)責(zé)示范區(qū)協(xié)調(diào)管理和日常工作。
第二十一條示范區(qū)所在地人民政府主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)示范區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，各職能部門分別承擔(dān)或負(fù)責(zé)《示范區(qū)規(guī)劃》中確定的重點任務(wù)（項目或工程），共同參與示范區(qū)建設(shè)。
第二十二條示范區(qū)所在地科技行政管理部門在示范區(qū)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)示范區(qū)的日常管理工作。
第二十三條由科技部建立示范區(qū)專家指導(dǎo)工作制度，參與示范區(qū)規(guī)劃的審查及評估工作；對示范區(qū)建設(shè)工作提供指導(dǎo)，并參與可持續(xù)發(fā)展示范課題研究。
第二十四條集成各類國家科技計劃和部門資源，鼓勵和支持示范區(qū)承擔(dān)國家有關(guān)可持續(xù)發(fā)展示范項目或工程。建立多元化的可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)投資機制，重點支持示范區(qū)規(guī)劃中確定的具有示范意義的重點項目或工程。
第二十五條各示范區(qū)在每年一月底前將上一年工作報告和本年度工作計劃上報實驗區(qū)辦公室。
區(qū)教育科研室是本區(qū)域內(nèi)教育科研管理的職能部門。
隨著新課程改革的不斷深入，教育科研工作對推動課程改革及教師專業(yè)發(fā)展水平的起著重要的作用。作為區(qū)域科研管理部門，針對教師隊伍的現(xiàn)狀，如何運用科學(xué)的管理策略來促進(jìn)區(qū)域教師的專業(yè)發(fā)展，是需要認(rèn)真思考的課題。
本文以龍港區(qū)教育科研室管理工作為例，總結(jié)“十一五”的成功做法，為以后的區(qū)域教育科研管理工作提供可參考的范例。
關(guān)鍵詞：區(qū)域科研管理 策略
【正文】
隨著新課程改革的不斷深入，教育科研工作在教師專業(yè)發(fā)展中的重要作用已達(dá)成共識。但針對中小學(xué)教師科研素養(yǎng)的良莠不齊、參與課題研究的意識薄弱的現(xiàn)狀，作為區(qū)域科研管理部門，如何采用科學(xué)的管理策略來提高教師的科研素養(yǎng)、促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，是擺在我們面前的難題。
下面，我們總結(jié) “十一五” 龍港區(qū)教育科管理的成功做法，為以后的區(qū)域教育科研管理工作提供可參考。
（一）健全機制，運行順暢
科研興教，科研興校已成為廣大領(lǐng)導(dǎo)和教師的共識。在這種理念下，各級領(lǐng)導(dǎo)對科研工作給予了高度的重視?！笆晃濉币潦?，我區(qū)建立了“區(qū)進(jìn)修科研室——學(xué)?？蒲惺摇n題主持人”三級管理及培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。區(qū)、校、課題組三個層面的工作機制非常完備。區(qū)科研室起草了《龍港區(qū)“十一五”教育科研規(guī)劃》，并制定了《龍港區(qū)教育科研管理與研究評價標(biāo)準(zhǔn)》。各?？蒲惺腋鶕?jù)區(qū)規(guī)劃和年度計劃，制定校年度工作計劃，開展好學(xué)?？蒲谢顒?，并進(jìn)行學(xué)期總結(jié)。課題主持人結(jié)合課題方案，負(fù)責(zé)帶領(lǐng)實驗教師制定年度研究計劃，開展課題研究及材料篩選、歸檔工作，并做好研究的階段總結(jié)工作。各級分工協(xié)作，運行順暢，各?？蒲泄芾砼c課題研究井然有序。
（二）優(yōu)化課題立項結(jié)構(gòu)，壯大實驗教師隊伍
為了改變課題研究由少數(shù)人參與的 “紙上談研”的現(xiàn)狀，讓課題研究由 “望而生畏”變成廣大教師成長的需要，“十一五”伊始，針對國家、省、市課題立項難、研究的范圍大、參與實驗的人員定量少、研究成果不易提煉的特點，我區(qū)采取兩級立項方式，既各校在已經(jīng)立項的省以上課題的大背景下，由實驗教師提出一些與教育教學(xué)結(jié)合比較緊密的子課題在區(qū)級立項，分別帶領(lǐng)更多的一線教師參與到研究中來。采取層層提煉的方式，來提高各級課題成果的檔次。
我們提出區(qū)級課題的選題要做到“四立足”：即立足于課堂教學(xué)提升，立足于研究學(xué)科本位，立足于教師和班級學(xué)生實際，立足于成果推廣應(yīng)用。 我們對上報的100多個立項申請，經(jīng)過賽選與反復(fù)指導(dǎo)修改，批準(zhǔn)立項67項為區(qū)規(guī)劃課題。各校課題結(jié)構(gòu)得到了有效優(yōu)化，例如：二小由2個省級課題分解成8個市課題，12個區(qū)課題，基本上做到人人有課題。區(qū)級課題的啟動，促使了我區(qū)科研隊伍的壯大，參與研究的比例由“十五”期間的56%增加到77.86%。
（三）強化培訓(xùn)，細(xì)化指導(dǎo)
以往的區(qū)級培訓(xùn)，只能解決課題研究存在的共性問題，不能涉及到具體的每一個課題，因此效果不是很明顯。為切實解決這一問題，區(qū)科研室結(jié)合我區(qū)的區(qū)域小及教師人數(shù)少的特點，我們采取了“跟進(jìn)式培訓(xùn)——學(xué)期跟蹤指導(dǎo)——定期成果推廣——年終量化考核評價”的工作思路，來強化培訓(xùn)，細(xì)化指導(dǎo)。
（1）“跟進(jìn)式”培訓(xùn)，促課題研究腳踏實地。即區(qū)科研室根據(jù)課題進(jìn)展的不同階段進(jìn)行不同形式的微格培訓(xùn)，有專題講座、實地指導(dǎo)、現(xiàn)場展示等等?！笆晃濉逼陂g，區(qū)科研室對各校管理者或主持人進(jìn)行10余次的培訓(xùn)，包括課題的選題方法、如何進(jìn)行課題論證、怎樣起草方案、如何進(jìn)行課題開題、積累材料的方法、如何開展課題研究等等。針對各校課題研究的現(xiàn)狀，又開展了講座進(jìn)校園的活動。此外，每學(xué)期進(jìn)行了科研常規(guī)調(diào)研活動，與實驗教師交流研討，不讓一個課題擱淺，促進(jìn)了我區(qū)各課題腳踏實地的開展研究。
（2）指導(dǎo)“細(xì)化量化”，促課題研究步入常態(tài)。為了嚴(yán)控過程管理，促課題研究腳踏實地，按“三級管理培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)”責(zé)任到人，我們提出了校級教育科研工作的“四把關(guān)，三落實”?！八陌殃P(guān)”即①實驗方案要把關(guān)，看流程是否清晰、切入點是否準(zhǔn)確、操作性是否強。②年度計劃要把關(guān)，看教師制訂的計劃研究目標(biāo)是否準(zhǔn)確、方法是否可行。③材料積累要把關(guān)，看過程資料是否真有價值。④學(xué)期總結(jié)要把關(guān)，看是否真實，是否結(jié)合研究提煉出具有一定價值的經(jīng)驗成果?！叭鋵崱保好繉W(xué)期4次的課題小組活動要落實；每學(xué)期一次的校級科研交流研討活動要落實；每學(xué)年一次的課題組計劃、總結(jié)會要落實。
“十一五”前期，我們要求各校市級以上課題的實施方案，必須通過區(qū)科研室把關(guān)后方可開題，開題會要至少有一次通過區(qū)科研室的驗收。
區(qū)科研室特別關(guān)注并強調(diào)教師參與的度。在年度參與教育局的質(zhì)量評估中，側(cè)重對各校 “四把關(guān) 三落實”的落實情況的檢查；在“評優(yōu)”活動中，政策向?qū)崒嵲谠陂_展研究的實驗教師傾斜，如省年度優(yōu)秀論文的評比，我們采取與研究掛鉤的方式，有效激發(fā)廣大教師參與研究的熱情，為我區(qū)高效開展課題研究搭建了一個平臺。
經(jīng)過三年的研究實踐，我們各級課題做到了用實實在在的研究、實實在在的探索，去尋求實實在在的成果，真正實現(xiàn)“研究既工作、工作即研究”的理想狀態(tài)，有效提升教師的科研素養(yǎng)。
（四）成果推廣，典型引路
在與實驗教師共同研究、探索過程中，我們及時發(fā)現(xiàn)和解決了在課題研究中存在的困惑，對課題研究或管理中出現(xiàn)的閃光點，抓住時機，搭建平臺，以匯報研討的形式，進(jìn)行典型引路及推廣。
如：2007年我們在區(qū)實驗小學(xué)開展了創(chuàng)新實驗課題研究成果匯報活動。2008年在實驗二小開展了科研管理經(jīng)驗及課題研究交流活動，2009年市科研所在調(diào)研中，聽取了實驗二小的省級實驗課題《和諧校園建設(shè)的研究》的階段匯報，對劉校長以科研為導(dǎo)向在“和諧領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”、“和諧教師隊伍建設(shè)”和“和諧課堂教學(xué)”的一系列創(chuàng)新做法給予肯定，認(rèn)為是對“研究即工作、工作即研究”的很好地詮釋，于是在實驗二小召開市科研現(xiàn)場會，主持人劉少勛校長親自向全市做經(jīng)驗交流，引起了轟動。這項研究獲得了省優(yōu)秀科研成果獎。目前，我區(qū)各校科研成果推廣的形式更加豐富，其中網(wǎng)絡(luò)平臺最為活躍，大多數(shù)主持人和實驗教師都有自己的博客，把在實踐過程中總結(jié)的點滴體會及時公布，實現(xiàn)資源共享。
（五）現(xiàn)場驗收，嚴(yán)格把關(guān)
