發(fā)布時(shí)間：2022-09-24 05:15:28
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【關(guān)鍵詞】建筑工程;工程監(jiān)理;難點(diǎn);存在問(wèn)題;措施
一、工程監(jiān)理質(zhì)量控制中的難點(diǎn)和問(wèn)題
一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量是該項(xiàng)目為企業(yè)創(chuàng)造效益最根本的保證，工程項(xiàng)目施工質(zhì)量直接關(guān)系著企業(yè)自身業(yè)務(wù)發(fā)展。目前，影響我國(guó)建筑工程監(jiān)理水平的主要因素包括缺乏施工質(zhì)量意識(shí)、行政干預(yù)過(guò)多、頻繁更改設(shè)計(jì)方案和監(jiān)理人員管控權(quán)力大小等，嚴(yán)重制約了工程管理和工程質(zhì)量的提高，只有視工程質(zhì)量為施工企業(yè)的生命線，落實(shí)監(jiān)理工作，保證建設(shè)質(zhì)量，才能延續(xù)企業(yè)的生存和發(fā)展空間。
（一）對(duì)監(jiān)理重要性的認(rèn)識(shí)不足，安全監(jiān)理觀念模糊，因此，建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之一就是要提升對(duì)建筑工程監(jiān)理的必要性認(rèn)識(shí)。我國(guó)的一些建筑工程監(jiān)理單位在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候，對(duì)整個(gè)工作內(nèi)容的理解過(guò)分狹隘，將整個(gè)工作內(nèi)容限定在工程質(zhì)量和進(jìn)度的控制上，對(duì)其他方面一概忽略，將工程監(jiān)理等同于進(jìn)度和質(zhì)量的控制這對(duì)于整個(gè)建筑工程監(jiān)理體系的完善和監(jiān)理工作的發(fā)展是極為不利的，例如，在進(jìn)行監(jiān)理工作的時(shí)候忽略了安全監(jiān)理，使得相關(guān)安全制度在單位中形同虛設(shè)，讓員工的安全以及建筑的安全得不到保障。
（二）部分從事監(jiān)理工作的人員素質(zhì)不高以及安排的不合理，直接影響到建筑工程監(jiān)理工作的有效開展。因此，建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之二就是注重建筑工程監(jiān)理人員素質(zhì)的提升以及人員的合理安排一些建筑工程監(jiān)理人員對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)不足，難以全面地履行工作有的責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，對(duì)工作表現(xiàn)出一種敷衍的態(tài)度，不能對(duì)監(jiān)理工作的重要性有一個(gè)充分的認(rèn)識(shí)，對(duì)工作表現(xiàn)隨便，缺乏責(zé)任感更有一部分建筑工程監(jiān)理人員在缺乏工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)具備的基本知識(shí)和技能，在工作中不認(rèn)真地對(duì)各項(xiàng)技術(shù)、設(shè)施以及人員的安排上進(jìn)行審查，對(duì)于施工過(guò)程中所出現(xiàn)的一些問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，給整個(gè)建筑工程埋下了安全的隱患，有的雖然發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題，但沒有采取有效措施，最終釀成了大問(wèn)題此外，建筑工程監(jiān)理單位對(duì)人員安排的不合理也會(huì)導(dǎo)致工程監(jiān)理的效果大打折扣。有的施工單位安排的監(jiān)理人員過(guò)少，難以有效地發(fā)揮監(jiān)理作用;有的監(jiān)理人員身兼數(shù)職，無(wú)法承擔(dān)過(guò)大的工作壓力，監(jiān)理工作的效果不盡如人意。
（三）監(jiān)理工作的具體履行有待完善，這是建筑工程監(jiān)理的要點(diǎn)之三。就監(jiān)理工作的具體履行而言，需要有一個(gè)具體的制度作為指導(dǎo)，使得監(jiān)理工作的進(jìn)行能夠有章可循，提高監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化水平在實(shí)際中，很多建筑工程監(jiān)理工作的開展往往如同一盤散沙，想到哪里做哪里，沒有一個(gè)整體的規(guī)劃和安排。對(duì)于一個(gè)監(jiān)理要點(diǎn)，做起來(lái)無(wú)論是步驟還是程序都不符合相關(guān)要求。在具體進(jìn)行監(jiān)理工作的過(guò)程中，一些建筑工程監(jiān)理人員往往是流于表面沒有深入細(xì)節(jié)，對(duì)整個(gè)建筑工程的具體環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)理例如，就對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)理而言，材料應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理的一個(gè)重要著眼點(diǎn)，而有的監(jiān)理人員往往忽略了對(duì)建筑材料的仔細(xì)審查，使得一些不合格的建筑材料混進(jìn)來(lái)，給整個(gè)建筑的安全和質(zhì)量埋下隱患，也給整個(gè)工程監(jiān)理的后續(xù)工作帶來(lái)麻煩。
二、建筑工程監(jiān)理策略
（一）施工準(zhǔn)備階段質(zhì)量控制
首先，要建立完善的質(zhì)量監(jiān)控體系，設(shè)立質(zhì)量自檢機(jī)構(gòu)，為監(jiān)控人員提供必要的檢測(cè)儀器設(shè)備，保證設(shè)備采購(gòu)和維護(hù)投入，實(shí)行明確的職責(zé)分工，切實(shí)做好監(jiān)控準(zhǔn)備工作;同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、建立健全現(xiàn)場(chǎng)管理制度，依據(jù)《合同文件》、《技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)施工組織方的設(shè)計(jì)、施工方案和勞力、設(shè)備、材料安排等方面進(jìn)行審核。只有在確定各項(xiàng)施工準(zhǔn)備工作完成后，才能允許開工建設(shè)。在涉及到施工過(guò)程中的工序銜接時(shí)，工程監(jiān)理人員要進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收批復(fù)，保證工程施工能夠合理有序進(jìn)行。
（二）施工階段質(zhì)量控制
工程施工過(guò)程質(zhì)量控制是建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的核心內(nèi)容，在此階段，要求工程監(jiān)理人員對(duì)有關(guān)施工文件、報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格審核的同時(shí)，要進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)際檢查及試驗(yàn)，保證監(jiān)理人員對(duì)工程實(shí)際情況的掌握。
技術(shù)文件、報(bào)告、報(bào)表是主要監(jiān)理的材料，對(duì)這些材料進(jìn)行嚴(yán)格審核，能夠幫助工程監(jiān)理人員掌握工程進(jìn)展全面情況，檢查、監(jiān)督與控制工程質(zhì)量，可以高效地控制施工質(zhì)量現(xiàn)場(chǎng)。主要工作是針對(duì)施工人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法及工藝或操作，以及施工環(huán)境條件影響因素進(jìn)行實(shí)地勘察，確保其滿足業(yè)主的工程質(zhì)量的需求;保證在出現(xiàn)問(wèn)題后，也能盡早地補(bǔ)救改進(jìn)。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)材料和工序的檢驗(yàn)方法，大致分為三類，包括目測(cè)法、檢測(cè)工具法和試驗(yàn)法，主要檢查工序產(chǎn)品、工序交接及隱蔽工程。
（三）竣工驗(yàn)收階段質(zhì)量控制
工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量控制的主要工作內(nèi)容包括，監(jiān)理單位處理施工單位的報(bào)驗(yàn)申請(qǐng)。在對(duì)建筑工程的單元、分項(xiàng)、分部工程、單位工程進(jìn)行檢查驗(yàn)收時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》作為質(zhì)量評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。分部工程質(zhì)量合格的判定標(biāo)準(zhǔn)為：分部工程質(zhì)量檢驗(yàn)合格，分部工程施工依據(jù)、質(zhì)量檢查記錄完整。地基與主體結(jié)構(gòu)和設(shè)備安裝等功能分部工程檢驗(yàn)和抽檢結(jié)果合格外，面對(duì)驗(yàn)收中存在的問(wèn)題，應(yīng)指出其工程質(zhì)量和內(nèi)業(yè)資料的主要問(wèn)題，提出改進(jìn)方案，確定再次驗(yàn)收時(shí)間改進(jìn)驗(yàn)收通過(guò)后，方可簽署工程竣工報(bào)驗(yàn)。最后，編制工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告提交監(jiān)理公司審核簽認(rèn)。
（四）要提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，并根據(jù)工作的實(shí)際需要做好人員的合理安排
一方面，工程監(jiān)理工作的完成需要有高素質(zhì)的監(jiān)理人員來(lái)實(shí)施，并保障他們能夠嚴(yán)格履行職責(zé)監(jiān)理單位在選拔監(jiān)理人員的時(shí)候，要對(duì)其素質(zhì)知識(shí)以及能力等方面進(jìn)行嚴(yán)格考察與此同時(shí)，監(jiān)理單位將監(jiān)理人員招錄進(jìn)來(lái)之后要實(shí)行動(dòng)態(tài)考察制度，對(duì)相關(guān)人員的資質(zhì)進(jìn)行相應(yīng)的復(fù)查，以確保他們有承擔(dān)相應(yīng)具體監(jiān)理工作的能力監(jiān)理單位還要對(duì)監(jiān)理人員開展培訓(xùn)，不僅要注重監(jiān)理知識(shí)和新動(dòng)態(tài)的培訓(xùn)，還要注重對(duì)其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理及法律知識(shí)等方面的培訓(xùn)，使其能夠了解與監(jiān)理相關(guān)的各方面的知識(shí)，能夠真正擔(dān)當(dāng)起監(jiān)理工作的重任在工作中，監(jiān)理人員自己也要注重自身素質(zhì)的提高不僅要對(duì)工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，完成好自己所承擔(dān)的一些任務(wù)，不敷衍不拖延，嚴(yán)禁和其他違法行為還要對(duì)自己的工作進(jìn)行定期總結(jié)，注重自身的積累，對(duì)于之前工作中已經(jīng)犯的錯(cuò)誤要?dú)w納經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)避免下次再犯，同時(shí)積極與同事進(jìn)行交流，互相學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短另外一方面，要根據(jù)工作實(shí)際對(duì)人員進(jìn)行合理安排從監(jiān)理人員的條件出發(fā)，讓每個(gè)監(jiān)理人員都能夠在適合自己的崗位上工作，避免一人身兼多職或者是不同施工單位監(jiān)理人員分配不均情況的發(fā)生。
（五）要注重建筑工程監(jiān)理的實(shí)際履行，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理
建筑工程監(jiān)理的對(duì)象涉及建筑工程施工過(guò)程中的方方面面，貫穿建筑工程施工的始終一些監(jiān)理單位在進(jìn)行具體方面的監(jiān)理工作的時(shí)候，往往只是著眼于宏觀層面，對(duì)一些細(xì)節(jié)性的東西往往忽略就工程質(zhì)量而言，它是工程監(jiān)理的一個(gè)重要方面而質(zhì)量的又涉及到其他一些細(xì)小的環(huán)節(jié)要做好質(zhì)量監(jiān)理工作，不僅要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，仔細(xì)檢查相關(guān)技術(shù)人員和設(shè)備是否安排到位，還要加強(qiáng)對(duì)施工材料的檢查施工材料作為整個(gè)建筑工程的構(gòu)成，其質(zhì)量的好壞直接影響到建筑工程的質(zhì)量和安全，要嚴(yán)格檢查建筑材料的質(zhì)量因此，要做好建筑工程監(jiān)理工作，要在清楚大方向的同時(shí)做好具體細(xì)節(jié)的控制，加強(qiáng)對(duì)具體細(xì)節(jié)的監(jiān)理。
三、結(jié)束語(yǔ)：
建筑工程監(jiān)理工作是由獨(dú)立于施工單位和業(yè)主之外的第三方實(shí)施，它能夠?qū)φ麄€(gè)建筑工程的建設(shè)進(jìn)行有效的監(jiān)督和管理，保證建筑工程的質(zhì)量和安全，進(jìn)而保障人們的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)的穩(wěn)定就目前建筑工程監(jiān)理實(shí)際而言，仍舊存在著一些問(wèn)題，影響到了建筑工程監(jiān)理水平的提高和整個(gè)監(jiān)理制度的發(fā)展，因此，我們要針對(duì)建筑工程監(jiān)理存在的問(wèn)題把握監(jiān)理要點(diǎn)，同時(shí)要做好相應(yīng)的對(duì)策探討。
參考文獻(xiàn)：
[1]王平.建筑工程中幾種關(guān)鍵土建施工技術(shù)分析[J].科技風(fēng)，2013，13：159.
關(guān)鍵詞：強(qiáng)化；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；建議措施
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督管理工作等基礎(chǔ)性工作的統(tǒng)稱，主要包括會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制、使用會(huì)計(jì)科目、登記會(huì)計(jì)賬簿、填制會(huì)計(jì)憑證、編制會(huì)計(jì)報(bào)表、辦理會(huì)計(jì)交接、管理會(huì)計(jì)檔案等方面的工作。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)性工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的各項(xiàng)資金使用情況，集中體現(xiàn)會(huì)計(jì)部門的各項(xiàng)信息以及財(cái)政管理內(nèi)容，為企業(yè)的管理策略提供可靠的依據(jù)。
一、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作中存在的問(wèn)題分析
（一）企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不夠重視
部分企業(yè)負(fù)責(zé)人錯(cuò)誤的認(rèn)為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作只是簡(jiǎn)單、基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作，對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作在企業(yè)運(yùn)行發(fā)展中起到的作用并沒有較深的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不能有效的在企業(yè)中開展。在此情況下，企業(yè)會(huì)計(jì)人員會(huì)在很大程度上受到企I負(fù)責(zé)人觀念的影響，不能規(guī)范的開展工作，在開展工作的過(guò)程中易出現(xiàn)做假賬、辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)、偽造會(huì)計(jì)憑證等現(xiàn)象，降低了整體會(huì)計(jì)工作的真實(shí)性、有效性與規(guī)范性。
（二）會(huì)計(jì)工作管理制度不夠規(guī)范
一方面，部分企業(yè)的會(huì)計(jì)工作崗位設(shè)置不夠規(guī)范，在部分企業(yè)中會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任制度、內(nèi)部稽核制度、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)管理制度等設(shè)置不合理或落實(shí)不到位等情況依然存在。如在會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任方面，由一人身兼數(shù)職的情況并不少見，導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作權(quán)責(zé)不清，財(cái)務(wù)管理局面混亂，直接影響到企業(yè)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量，甚至影響到企業(yè)長(zhǎng)期的健康運(yùn)行與發(fā)展。
（三）會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)有待提高
當(dāng)前會(huì)計(jì)人員的整體能力與素質(zhì)卻參差不齊，難以適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要。一方面，部分會(huì)計(jì)人員在處理工作時(shí)，只是憑借自己以往掌握的專業(yè)知識(shí)以及在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)辦事，忽視學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的工作理念與方法。另一方面，部分會(huì)計(jì)人員的法制觀念淡薄，對(duì)會(huì)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)不重視學(xué)習(xí)，不能嚴(yán)格的按照制度規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行工作，不具備較高的職業(yè)道德素養(yǎng)。
二、強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的建議措施
不斷的提升會(huì)計(jì)工作的水平，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范性，是保證企業(yè)財(cái)務(wù)真實(shí)性、準(zhǔn)確性、有效性的關(guān)鍵，也是促使企業(yè)健康持久發(fā)展的實(shí)際要求。
（一）加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的重視程度
首先，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要重視會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范開展的重要性，充分了解會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的主要職責(zé)內(nèi)容，推進(jìn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作從上至下規(guī)范開展。另外，企業(yè)管理人員要在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的人員招聘、崗位設(shè)置、職業(yè)綜合素質(zhì)培訓(xùn)以及工作考核等方面加強(qiáng)管理，從各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作的規(guī)范性，提升會(huì)計(jì)管理工作的質(zhì)量，確保企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)信息的完整性和準(zhǔn)確性。
（二）完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理制度
企業(yè)財(cái)務(wù)部門、會(huì)計(jì)管理部門要在認(rèn)真履行《會(huì)計(jì)法》《會(huì)計(jì)基本工作規(guī)范》的基礎(chǔ)上，按照實(shí)際企業(yè)實(shí)際的經(jīng)營(yíng)管理需要完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作管理制度。一方面，要建立權(quán)責(zé)分明的崗位工作制度，將每個(gè)崗位的相關(guān)工作與具體職責(zé)納入到會(huì)計(jì)崗位責(zé)任制度中，并將責(zé)任實(shí)際落實(shí)到個(gè)人，以加強(qiáng)每一位會(huì)計(jì)人員的自我約束意識(shí)，也便于在后期出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)實(shí)施追責(zé)。
另外，企業(yè)也要完善會(huì)計(jì)工作的獎(jiǎng)懲制度，除了要嚴(yán)格按照管理制度、責(zé)任制度執(zhí)行工作以外，也要對(duì)工作成績(jī)突出、職業(yè)道德較強(qiáng)的人員給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)企業(yè)全體財(cái)務(wù)人員的工作熱情；對(duì)工作不認(rèn)真負(fù)責(zé)的人員實(shí)施相應(yīng)的懲罰措施，督促其及時(shí)改進(jìn)，以促進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)人員自覺按照規(guī)章制度執(zhí)行工作。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作隊(duì)伍的建設(shè)
首先，企業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)法制教育，使每一位會(huì)計(jì)人員都能夠深刻認(rèn)識(shí)依法依規(guī)執(zhí)行工作的重要性，促進(jìn)其在工作中認(rèn)真履行自身職責(zé)，樹立較強(qiáng)的職業(yè)道德觀念與法律意識(shí)，自覺做到誠(chéng)信為本、操守為重、堅(jiān)持原則、不做假賬的要求。
其次，當(dāng)前會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作需要的人才不僅要具備較高的業(yè)務(wù)能力、職業(yè)道德，還需要具備一定的計(jì)算機(jī)技能與管理決策支持能力。因此，企業(yè)不僅要重視會(huì)計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)能力、職業(yè)道德的提升，還要定期開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)活動(dòng)提升會(huì)計(jì)人員的計(jì)算機(jī)技能與管理決策相關(guān)的知識(shí)，時(shí)常引進(jìn)國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的會(huì)計(jì)工作理念與方法，提升會(huì)計(jì)人員的綜合能力，以適應(yīng)新時(shí)期會(huì)計(jì)工作提出的更高要求
三、結(jié)語(yǔ)
會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是整個(gè)會(huì)計(jì)工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，是會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)，企業(yè)只有不斷的強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范開展，才能為企業(yè)管理決策提供真實(shí)性、準(zhǔn)確性較高的會(huì)計(jì)信息，進(jìn)而為企業(yè)進(jìn)一步的發(fā)展提供可靠的依據(jù)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：技改大修;工作管理;強(qiáng)化措施
中圖分類號(hào)：TM732 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）03-0135-02
技改大修工作管理涵蓋了從招標(biāo)到施工完工的整個(gè)過(guò)程，在這一過(guò)程中管理人員只有采取靈活可靠的強(qiáng)化措施才能夠真正的提升技改大修工作的管理水平。
1 技改大修工作管理重要性
技改大修工作管理有著很強(qiáng)的重要性，以下從配合電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展、滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)、提升規(guī)劃可行性、進(jìn)一步貫徹三公原則等方面出發(fā)，對(duì)于技改大修工作管理的重要性進(jìn)行了分析。
1.1 配合電網(wǎng)進(jìn)一步發(fā)展
技改大修工作管理是為了能夠進(jìn)一步的配合我國(guó)電網(wǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。眾所周知隨著近年來(lái)我國(guó)電網(wǎng)的快速發(fā)展，在這一過(guò)程中我國(guó)許多電力企業(yè)開始結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況來(lái)逐步的優(yōu)化技改大修項(xiàng)目計(jì)劃。我國(guó)在電力工程方面的發(fā)展在近年來(lái)取得了顯著成效。尤其是新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，使得人們?cè)诠ぷ骱蜕罡拥姆奖?，?duì)電力工程的安全性以及可靠性有了新的要求。其次，電力企業(yè)的技改大修工作管理還能夠不斷的更新輸變電技改大修項(xiàng)目庫(kù)，從而能夠在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的建立健全技改大修項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則和工程招標(biāo)的管理制度，最終能夠?yàn)檫M(jìn)一步提高我國(guó)技改大修項(xiàng)目管理水平和業(yè)務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1.2 滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)
技改大修工作管理能夠切實(shí)的滿足企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)。工作人員在做好技改大修項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)首先應(yīng)當(dāng)著眼于滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)。這主要是指在立項(xiàng)工作 中工作人員需要充分的做好對(duì)所轄設(shè)備設(shè)施的技術(shù)狀況了解，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地符合相應(yīng)的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和安全生產(chǎn)的實(shí)際要求。在目前的發(fā)展趨勢(shì)下，電力工程應(yīng)進(jìn)行技改大修，提高對(duì)供電的質(zhì)量，并有效提高供電水平，這是目前電力企業(yè)工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。而電力工程技改大修涉及到的電力部門有很多，有關(guān)單位和部門應(yīng)加強(qiáng)重視和管理。其次，工作人員在滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的結(jié)合檢修報(bào)告和相應(yīng)的調(diào)試報(bào)告來(lái)進(jìn)行運(yùn)行設(shè)備狀態(tài)的分析工作，并且在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步的制定出技改大修項(xiàng)目規(guī)劃工作。
1.3 提升規(guī)劃的可行性
技改大修工作管理還可以提升項(xiàng)目規(guī)劃的可行性。在技改大修工程中的維修效果方面也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，主要是維修效果不明顯。這是因?yàn)閷?duì)技改大修中的設(shè)備維修是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作，要消耗大量的時(shí)間和技術(shù)。一般都是在設(shè)備密集出現(xiàn)故障時(shí)才會(huì)進(jìn)行維修。因此，盡管在技改大修之后 ，仍舊有很多電力故障出現(xiàn)。工作人員在提升規(guī)劃可行性的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保重點(diǎn)項(xiàng)目經(jīng)過(guò)審查后才能夠作為預(yù)備項(xiàng)目在年度計(jì)劃中提前安排。其次，工作人員在提升規(guī)劃可行性的過(guò)程中需要在申報(bào)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)做好具體的落實(shí)工作，這些工作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括了費(fèi)用預(yù)算和訂貨來(lái)源分析以及施工方案優(yōu)化，從而通過(guò)對(duì)于這些工作的可行性進(jìn)行分析進(jìn)行論證來(lái)進(jìn)一步提升基本建設(shè)管理程序的合理性。
1.4 進(jìn)一步貫徹三公原則
技改大修工作管理讓公開、公平、公正原則在項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)得到更好的體現(xiàn)。和緊急故障維修比較而言，對(duì)于大修中的涉及面非常廣泛，在這種情況下，很多電力設(shè)備維修人員對(duì)于大修工程中，就容易出現(xiàn)一些失誤和粗心，容易把很多設(shè)備的維修遺失掉，還有的維修人員沒有將維修工作落實(shí)到實(shí)處，維修時(shí)三心二意，使得維修效果不明顯。工作人員在進(jìn)一步貫徹三公原則的過(guò)程中必須嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地保證工程質(zhì)量并且進(jìn)一步的縮短建設(shè)周期。其次，進(jìn)一步貫徹三公原則時(shí)應(yīng)當(dāng)著眼于做好工程造價(jià)的控制工作，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地提高投資效益的。與此同時(shí)，工作人員在進(jìn)一步貫徹三公原則的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)根據(jù)計(jì)劃確定招標(biāo)項(xiàng)目來(lái)提出具體的招標(biāo)申請(qǐng)，從而能夠在此基礎(chǔ)上更好地貫徹公開、公平、公正技改大修工作管理原則。
2 技改大修工作管理現(xiàn)存的問(wèn)題
技改大修工作管理現(xiàn)存諸多問(wèn)題，以下從招標(biāo)管理不嚴(yán)格、簽約流程不健全、合同管理水平有待提升、成本控制意識(shí)不強(qiáng)等方面出發(fā)，對(duì)于技改大修工作管理現(xiàn)存問(wèn)題進(jìn)行了分析。
2.1 招標(biāo)管理不嚴(yán)格
技改大修工作管理受到招標(biāo)管理不嚴(yán)格問(wèn)題的困擾。招標(biāo)管理不嚴(yán)格帶來(lái)的問(wèn)題首先體現(xiàn)在許多重要的管理內(nèi)容如工作實(shí)施地點(diǎn)和工作執(zhí)行時(shí)間以及主要的工作要求等并沒有得到細(xì)致的確認(rèn)和詳細(xì)的管理。
電力工程進(jìn)行技改大修管理 ，應(yīng)著重從內(nèi)部管理人手，加強(qiáng)對(duì)管理水平的提高，同時(shí)對(duì)管理進(jìn)行創(chuàng)新工作，然后從根本上解決工程管理中的困難。其次，招標(biāo)管理不嚴(yán)格還體現(xiàn)在沒有對(duì)于購(gòu)買標(biāo)書的條件和招標(biāo)文件的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行全面的管理，最終導(dǎo)致了技改大修工作后期的工作受到了較為嚴(yán)重的影響。
2.2 簽約流程不健全
技改大修工作管理的簽約流程仍舊不夠健全。簽約流程不健全首先體現(xiàn)在了許多招標(biāo)單位并沒有將開標(biāo)和評(píng)標(biāo)過(guò)程中許多非常重要的的資料進(jìn)行進(jìn)一步的評(píng)估，其結(jié)果就是導(dǎo)致了個(gè)別人在施工過(guò)程大量違章現(xiàn)象的存在。其次，簽約流程不健全還體現(xiàn)在許多的技改大修工作的過(guò)程管理都缺乏相應(yīng)的控制與監(jiān)督，最終使得各部門無(wú)法進(jìn)一步的規(guī)范項(xiàng)目立項(xiàng)到項(xiàng)目執(zhí)行的整個(gè)過(guò)程中，最終使得企業(yè)難以實(shí)現(xiàn)效能監(jiān)察本身的既定目標(biāo)。
2.3 合同管理水平有待提升
技改大修工作管理的合同管理水平仍舊需要強(qiáng)化。合同管理水平有待提升主要是指許多合同尤其是資金管理合同的管理水平都較差，例如許多工作人員沒有對(duì)于合同履行過(guò)程中進(jìn)行及時(shí)的跟蹤和有效的管理。其次，合同管理水平有待提升還指的是部分工作人員沒有非常的重視合同文本分析并且合同簽訂時(shí)缺乏足夠的預(yù)見性，最終沒有切實(shí)的符合標(biāo)準(zhǔn)合同的要求，最終使得投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容空泛并且空洞。
2.4 成本控制意識(shí)不強(qiáng)
許多技改大修工作管理人員的成本控制意識(shí)還不夠強(qiáng)。成本控制意識(shí)不強(qiáng)首先體現(xiàn)在工作人員有時(shí)并沒有建立并且編制全面的明細(xì)帳，因此對(duì)于工作過(guò)程中的材料費(fèi)用缺乏全面的認(rèn)識(shí)。其次，成本控制意識(shí)不強(qiáng)還體現(xiàn)在了部分工作人員沒有做好相應(yīng)的基礎(chǔ)工作，并且也沒有充分的考慮大修技改項(xiàng)目的優(yōu)化，從而使得在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中當(dāng)項(xiàng)目及內(nèi)容變化較大時(shí)非常容易出現(xiàn)技改大修項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)超支現(xiàn)象，從而給項(xiàng)目資源和資金的節(jié)約帶來(lái)了非常不利的作用。
3 技改大修工作管理的強(qiáng)化措施
技改大修工作管理強(qiáng)化措施有著很多內(nèi)容，以下從優(yōu)化項(xiàng)目組合、制定實(shí)施計(jì)劃、做好現(xiàn)場(chǎng)管理、提升施工標(biāo)準(zhǔn)化等方面出發(fā)，對(duì)于技改大修工作管理的強(qiáng)化措施進(jìn)行了分析。
3.1 優(yōu)化項(xiàng)目組合
技改大修工作管理強(qiáng)化首先需要進(jìn)一步的優(yōu)化項(xiàng)目組合。工作人員在優(yōu)化項(xiàng)目組合的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的制定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃優(yōu)化組合方式，并且在這一過(guò)程中通過(guò)組合對(duì)于基建建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)以及缺陷處理等工作進(jìn)一步的完善和優(yōu)化，從而能夠在此基礎(chǔ)上有效的提高設(shè)備設(shè)施可靠性，并且進(jìn)一步的降低成本，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)追求最佳經(jīng)濟(jì)效益的目的。其次，工作人員在優(yōu)化項(xiàng)目組合的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步的優(yōu)化項(xiàng)目組合，從而能夠在提高應(yīng)變能力的過(guò)程中進(jìn)一步達(dá)到提高效率保證項(xiàng)目按步驟完成。與此同時(shí)，工作人員在優(yōu)化項(xiàng)目組合的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)按照下達(dá)的計(jì)劃完成時(shí)間編制技改大修項(xiàng)目的責(zé)任實(shí)施計(jì)劃，從而能夠切實(shí)的使施工過(guò)程中的人、機(jī)、物有機(jī)地組合在一起，最終能夠達(dá)到安全地完成施工任務(wù)的目的。
3.2 制定實(shí)施計(jì)劃
技改大修工作管理需要管理人員制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃。工作人員在制定實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)首先根據(jù)編制責(zé)任實(shí)施計(jì)劃來(lái)進(jìn)一步的結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，從而能夠在此基礎(chǔ)上對(duì)于概算和實(shí)施方案是否有必要進(jìn)行修正后反饋計(jì)劃編制人。其次，工作人員在制定實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的前期準(zhǔn)備工作，這些工作的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括了設(shè)計(jì)方案制定和設(shè)備采購(gòu)以及具體的項(xiàng)目決算。與此同時(shí)，工作人員在制定實(shí)施計(jì)劃的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)切實(shí)的結(jié)合自身安全管理水平做出相應(yīng)的自檢結(jié)論，從而能夠在此基礎(chǔ)上預(yù)先進(jìn)行危險(xiǎn)性分析，最終能夠有效的提升技改大修工作管理的實(shí)際水平。
3.3 做好現(xiàn)場(chǎng)管理
技改大修工作管理的關(guān)鍵在于做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作。工作人員在做好現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)考慮到管理的實(shí)際涉及面。其次，工作人員在做好現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中如果想安全、高效、保質(zhì)、順利地完成技改及大修工程的施工任務(wù)，就必須對(duì)工程施工的全過(guò)程進(jìn)行有效的安全監(jiān)控，并且在這一過(guò)程中針對(duì)可能發(fā)生事故的隱患和環(huán)節(jié)來(lái)制定出相應(yīng)的預(yù)防措施，從而能夠在此基礎(chǔ)上最大限度地降低施工過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)。與此同時(shí)，工作人員在做好現(xiàn)場(chǎng)管理的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)確保在前期準(zhǔn)備工作和施工過(guò)程中對(duì)于管理內(nèi)容有著足夠充分的了解，最終能夠在管理的各個(gè)層面都要順利的達(dá)到預(yù)期的管理目標(biāo)。
3.4 提升施工標(biāo)準(zhǔn)化
技改大修工作管理需要進(jìn)一步提升施工的標(biāo)準(zhǔn)化。工作人員在提升施工標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)目標(biāo)管理體系整體性的原理來(lái)制定出具體的安全目標(biāo)。其次，工作人員在提升施工標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)細(xì)致的制定實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的橫向展開圖以及具體對(duì)策表，從而能夠在此基礎(chǔ)上以管理達(dá)標(biāo)為中心來(lái)對(duì)于每個(gè)工作程序制定出相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)及安全責(zé)任。與此同時(shí)，工作人員在提升施工標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)全面考慮，從而能夠在此基礎(chǔ)上根據(jù)目標(biāo)的制定來(lái)全面的推行安全作業(yè)預(yù)控表，最終為技改大修工作水平的提升奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
4 結(jié) 語(yǔ)
企業(yè)的技改大修項(xiàng)目的管理包括了成本、效率、安全等諸多方面，因此管理人員只有采取全面的強(qiáng)化措施來(lái)對(duì)于這些方面進(jìn)行循序漸進(jìn)的強(qiáng)化，才能夠在此基礎(chǔ)上切實(shí)提升大修技改項(xiàng)目整體水平。
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創(chuàng)新德育工作機(jī)制，狠抓各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，在確保學(xué)校安全和規(guī)范辦學(xué)行為的前提下，全力提高教育教學(xué)質(zhì)量，辦好人民更加滿意的教育。那么如何才能做到進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)德育等工作，提升學(xué)校管理水平，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作的健康發(fā)展呢？
一、建立健全德育工作機(jī)制，在德育工作的實(shí)效性上下功夫
1.建立德育工作組織保障機(jī)制。對(duì)德育工作，從中心學(xué)校到各學(xué)校，層層成立以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分工明確，職責(zé)到人，上下聯(lián)動(dòng)，步調(diào)一致。同時(shí)制定《石橋子鎮(zhèn)中小學(xué)德育工作實(shí)施方案》，《方案》體現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”， 做到：“月月有主題，周周有活動(dòng)；人人能參與，項(xiàng)項(xiàng)有成效”。
2.建立制度保障機(jī)制。一方面，加強(qiáng)十二項(xiàng)基本育人制度的制定，注重制度的可操作性和實(shí)效性。如：在全員育人導(dǎo)師制中，我們明確提出，將導(dǎo)師工作情況納入教師工作量化考核體系。其中，班主任工作成績(jī)占班級(jí)管理考評(píng)成績(jī)的60%，包班教師工作成績(jī)占班級(jí)管理考評(píng)成績(jī)的40%，引導(dǎo)班主任將主要精力放在班級(jí)管理上，同時(shí)也調(diào)動(dòng)了其他學(xué)科教師共同參與班級(jí)管理的積極性；另一方面，抓制度的落實(shí)，制定實(shí)施細(xì)則，把制度落實(shí)到教師、學(xué)生以及日常的各項(xiàng)管理中。為落實(shí)《學(xué)生違反校規(guī)校紀(jì)懲戒制度》，發(fā)揮學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的引領(lǐng)作用，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣的養(yǎng)成，做到日記、周評(píng)、月總結(jié)，設(shè)立光榮榜和曝光臺(tái)，營(yíng)造良好的育人氛圍。
3.開展活動(dòng)，引領(lǐng)成長(zhǎng)。創(chuàng)設(shè)德育活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，以學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)為抓手，引領(lǐng)學(xué)生在活動(dòng)中成長(zhǎng)。重視活動(dòng)育人課程建設(shè)，在開發(fā)課程的基礎(chǔ)上，規(guī)范課程開設(shè)，做到教材、課時(shí)、師資、評(píng)價(jià)四落實(shí)，深化活動(dòng)實(shí)效，引領(lǐng)學(xué)生提升思想品質(zhì)，塑造學(xué)生良好的品質(zhì)和健康的人格。
4.強(qiáng)化師德建設(shè)，激發(fā)工作熱情。強(qiáng)化教育法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，使教師們?cè)鰪?qiáng)依法從教的自覺性。評(píng)先樹優(yōu)，激發(fā)教師工作熱情。注重細(xì)致開展思想教育工作，如：對(duì)開學(xué)初出現(xiàn)的爭(zhēng)當(dāng)班主任現(xiàn)象，從一方面說(shuō)，是教師的工作熱情提高了；從另一方面說(shuō)，是引起了教師對(duì)班主任工作的重視。
5.增進(jìn)家校溝通，形成教育合力。成立班級(jí)、年級(jí)、學(xué)校三級(jí)家長(zhǎng)委員會(huì)，建成“教師和家長(zhǎng)、家委會(huì)和學(xué)?！泵芮新?lián)系網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立校長(zhǎng)接待日（小學(xué)確定為每周一，初中確定為每周三），舉辦教學(xué)開放周（初中國(guó)慶節(jié)前組織，小學(xué)12月份組織），組織家長(zhǎng)課程培訓(xùn)等豐富多彩的家校聯(lián)系活動(dòng)，拓寬了家校聯(lián)系的渠道，促進(jìn)了家校交流，得到家長(zhǎng)支持，形成了教育合力。充分發(fā)揮家長(zhǎng)委員會(huì)的作用，定期向家委會(huì)匯報(bào)學(xué)校工作，聽取他們對(duì)學(xué)校發(fā)展的意見及建議，及時(shí)調(diào)整工作部署，落實(shí)相應(yīng)改進(jìn)措施。
二、學(xué)校管理重常規(guī)，在精細(xì)化上做文章
對(duì)學(xué)校管理，實(shí)行“校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、中心學(xué)校人員包靠學(xué)校和不定期巡查”的工作機(jī)制，以“工作有計(jì)劃，目標(biāo)有分解，落實(shí)有措施，結(jié)果有考核”為原則，建立完善的目標(biāo)責(zé)任體系，推動(dòng)了學(xué)校辦學(xué)效益的提高。
1.注重教學(xué)管理的精細(xì)化。
一是建立以“教導(dǎo)處――學(xué)科教研組長(zhǎng)――任課教師”為主線的教學(xué)管理系統(tǒng)，從規(guī)范和細(xì)化兩個(gè)方面入手，制定完善了校長(zhǎng)、班主任、教研組長(zhǎng)、教師的《一日工作常規(guī)》、《教師考勤制度》等規(guī)章制度。
二是新學(xué)年以來(lái)，重點(diǎn)落實(shí)：教師候課制度，要求教師提前三分鐘到教室候課。課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)制度，對(duì)不合格課進(jìn)行通報(bào)、跟蹤，同時(shí)做到“聽―看―查―記”四結(jié)合，即聽課，看課堂教學(xué)筆記，查相應(yīng)的教學(xué)準(zhǔn)備資料，進(jìn)行教學(xué)情況考核記載。強(qiáng)化當(dāng)堂訓(xùn)練制度和質(zhì)量分析制度，通過(guò)當(dāng)堂訓(xùn)練檢驗(yàn)課堂目標(biāo)達(dá)成情況，查漏補(bǔ)缺，提高課堂教學(xué)的高效性。
三是針對(duì)課堂教學(xué)，要求教師努力做到：“三個(gè)突出”、“四個(gè)挖掘”、“五個(gè)體現(xiàn)”?！叭齻€(gè)突出”是：突出“精講多思”、突出“學(xué)生活動(dòng)”、突出“學(xué)法指導(dǎo)”；“四個(gè)挖掘”：挖掘?qū)W困生的潛力； 挖掘教學(xué)細(xì)微之處；挖掘?qū)W生的非智力因素；挖掘各科答題技巧；“五個(gè)體現(xiàn)”是：體現(xiàn)“引導(dǎo)、激勵(lì)、參與、表現(xiàn)、成功”。
（1）引導(dǎo)：教師要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的引導(dǎo)，使學(xué)生樂學(xué)；注重學(xué)習(xí)方法的引導(dǎo)，使學(xué)生會(huì)學(xué)；注重學(xué)科知識(shí)的引導(dǎo)，使學(xué)生學(xué)會(huì)。
（2）激勵(lì)：充分發(fā)揮教師的激勵(lì)作用，把微笑帶進(jìn)課堂，把鼓勵(lì)帶進(jìn)課堂，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，激勵(lì)學(xué)生產(chǎn)生解決問(wèn)題、克服困難的勇氣和信心，培養(yǎng)良好的意志品質(zhì)。
（3）參與：讓學(xué)生能積極主動(dòng)的參與教與學(xué)的全過(guò)程，充分的動(dòng)腦、動(dòng)口、動(dòng)手，發(fā)揮主體作用。
（4）表現(xiàn)：培養(yǎng)學(xué)生在課堂上敢想、敢說(shuō)、敢做、勇于探索、自我思考、自我創(chuàng)造的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)；培養(yǎng)學(xué)生善于表現(xiàn)、善于爭(zhēng)先的良好學(xué)習(xí)品質(zhì)，讓學(xué)生得到充分的發(fā)展。
（5）成功：在教學(xué)過(guò)程的始終，老師都要運(yùn)用成功教育的思想和語(yǔ)言評(píng)價(jià)藝術(shù)，讓學(xué)生的見解都能得到老師的肯定和鼓勵(lì)，營(yíng)造輕松愉快的學(xué)習(xí)氛圍，給每個(gè)學(xué)生成功的機(jī)會(huì)，讓他們感受到成功的快樂。
四是加強(qiáng)集體備課組織形式和實(shí)效性研究。采用“質(zhì)疑問(wèn)難”式交流探討，即主備人與其他教師互相提問(wèn)、質(zhì)疑，使研討更加深入、全面。在此基礎(chǔ)上，個(gè)人結(jié)合自身實(shí)際，修訂完善教案，使備課更具實(shí)效性。
五是開展課堂教學(xué)達(dá)標(biāo)、教學(xué)基本功比武、示范課、同課異構(gòu)、優(yōu)秀案例評(píng)選等活動(dòng)，在打造高效課堂的同時(shí)，培養(yǎng)青年教師、鍛造骨干教師。
六是對(duì)教師教學(xué)常規(guī)檢查，采取定期檢查和不定期檢查相結(jié)合的辦法，且每次檢查都及時(shí)進(jìn)行反饋，對(duì)常規(guī)落實(shí)好的人和做法給予表?yè)P(yáng)和推廣，對(duì)存在的問(wèn)題提出整改意見，并督促其予以糾正。
一、初中班主任德育工作中存在問(wèn)題分析
（1）初中班主任不能正確認(rèn)識(shí)德育工作的重要性。在新課程改革以前，我國(guó)的初中義務(wù)教育都是處于一個(gè)只注重學(xué)習(xí)技能、僅強(qiáng)化應(yīng)試技巧的階段，導(dǎo)致思想政治教育中的德育內(nèi)容沒有得到應(yīng)有的重視，初中班主任也不能正確認(rèn)識(shí)德育工作的重要性，他們認(rèn)為學(xué)生考得好班主任工作就是成功的。社會(huì)的發(fā)展是一個(gè)動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，隨著科學(xué)文化水平的不斷發(fā)展，德育工作也顯示出了時(shí)代性和重要性。青少年學(xué)生是國(guó)家未來(lái)的棟梁，而初中階段的學(xué)生，身心都處于一個(gè)轉(zhuǎn)折階段，即一方面生理逐漸發(fā)育成熟，另一方面學(xué)生的個(gè)性品格、人生觀、世界觀、金錢觀都逐漸在這個(gè)時(shí)期形成和定型。因此，如果初中班主任忽略了這層意義，就無(wú)法做好學(xué)生的德育工作。
（2）班主任的德育模式和內(nèi)容都過(guò)于陳舊。新課改已經(jīng)開展多時(shí)，許多教師也更改了傳統(tǒng)填鴨式的教育模式。但是，由于儒家正統(tǒng)文化禮教的影響，仍然有一部分教師進(jìn)行德育的時(shí)候還在采用“說(shuō)教”“批評(píng)”等方式，這與現(xiàn)在尊重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和教育宗旨不符。此外，在德育的內(nèi)容方面，也過(guò)于守舊，很多班主任還將上一輩的教育案例拿出來(lái)做德育工作；或者只是注重闡明道理，而無(wú)法針對(duì)性地為學(xué)生建立一套完整的教育方案。例如，沒有從學(xué)生性格、經(jīng)歷、品格或者家庭的實(shí)際情況出發(fā)，就根據(jù)普遍的德育道理進(jìn)行教育，這不但是表面性、片面性的，還大大偏離當(dāng)代中學(xué)生的思想形態(tài)發(fā)展軌道，這令德育工作根本無(wú)法獲得實(shí)效。
（3）初中班主任缺乏教育科研能力和與學(xué)生溝通的能力。初中班主任進(jìn)行德育工作大多是依靠自身的認(rèn)知和經(jīng)驗(yàn)，缺乏與學(xué)生深入溝通，也缺乏實(shí)際的調(diào)研過(guò)程。這導(dǎo)致班主任進(jìn)行的德育工作可能會(huì)偏離現(xiàn)實(shí)，沒能具體針對(duì)學(xué)生的問(wèn)題去提出教育建議，所以無(wú)法找到強(qiáng)化德育工作實(shí)效的良策。
（4）初中班主任隊(duì)伍德育理論水平良莠不齊。初中班主任的德育工作要想取得成效，必須要求班主任自身具備較高的品德教育水平和覺悟。然而，在當(dāng)前初中學(xué)校中，擔(dān)任班主任的教師主要還是各個(gè)學(xué)科的教師，加上有些教師不擅長(zhǎng)于做學(xué)生管理工作，其德育理論和德育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都比較缺乏，導(dǎo)致初中班主任群體中的德育水平參差不齊，最終降低了德育工作的整體實(shí)效性。
二、提升初中班主任德育工作實(shí)效性的有效途徑
要提升初中班主任德育工作的實(shí)效性，就要在主觀和客觀兩方面入手解決。一方面要求初中學(xué)校能夠選聘有才能的教師為班主任，尤其是思想品德高、理論修養(yǎng)深的教師。另一方面，要求教師自身能夠加強(qiáng)修養(yǎng)、提升自己的德育工作水平，同時(shí)要遵循新課改的教育宗旨，盡量改變教育模式和更新德育內(nèi)容，以符合社會(huì)的發(fā)展和學(xué)生的發(fā)展?？偟膩?lái)說(shuō)，提升初中班主任德育工作實(shí)效性的有效途徑主要有以下幾個(gè)方面。
（1）強(qiáng)化初中班主任對(duì)德育工作作用的認(rèn)識(shí)。強(qiáng)化初中班主任對(duì)德育工作作用的認(rèn)識(shí)，即是通過(guò)教育宣教，樹立班主任全新的德育觀念。讓他們摒棄以往成效不高的德育模式和過(guò)于陳舊的德育內(nèi)容，虛心而認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)的心理學(xué)知識(shí)，了解初中階段學(xué)生的發(fā)展特點(diǎn)和思想特點(diǎn)，認(rèn)識(shí)到德育工作對(duì)學(xué)生各方面成長(zhǎng)與發(fā)展的影響，并改變重智輕德的教育觀念，切實(shí)從學(xué)生的思想出發(fā)，將其教育成為一個(gè)擁有高尚品德的新時(shí)代人才。
（2）明確德育的具體要求。明確德育工作的具體要求，主要指初中班主任以素質(zhì)教育作為核心，根據(jù)德育標(biāo)準(zhǔn)選擇德育內(nèi)容和安排德育課程、個(gè)別教育等，增加班主任德育的指引性，這也有利于增強(qiáng)德育的成效。
（3）加強(qiáng)班主任德育工作的調(diào)研能力和與學(xué)生溝通的能力。初中班主任要能把握德育的實(shí)時(shí)狀態(tài)，務(wù)必通過(guò)實(shí)地考察，提高自己與學(xué)生溝通的能力。一方面是開展調(diào)研，一方面是深入到學(xué)生當(dāng)中，與學(xué)生交流，了解其思想狀態(tài)、心理狀態(tài)以及生活狀態(tài)。這樣才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)德育工作過(guò)程中所出現(xiàn)的問(wèn)題，并及時(shí)制定應(yīng)對(duì)方案，這樣提高初中德育工作實(shí)效性的目的才能更快實(shí)現(xiàn)。
（4）加強(qiáng)初中班主任隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)。學(xué)校的德育工作會(huì)隨著時(shí)代的變化而提出新的要求，因此，教師要不斷提高自身的素質(zhì)和理論水平，學(xué)校也要著重強(qiáng)化班主任隊(duì)伍的內(nèi)部建設(shè)，主要通過(guò)集中德育理論培訓(xùn)、教師師德考核、家長(zhǎng)會(huì)等方式進(jìn)行建設(shè)。這不但能夠讓班主任獲得更多深造的機(jī)會(huì)，還能讓其及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題并糾正錯(cuò)誤，能夠有效地提高德育工作的實(shí)效性。
大家好！帶著組織的重托，我接任了市人口和計(jì)劃生育的全面工作，這是市委對(duì)我的信任和重托，我衷心地感謝組織的培養(yǎng)并堅(jiān)決擁護(hù)市委的決定。在此，我要真誠(chéng)感謝***歷屆計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)和全市人民多年來(lái)為計(jì)生工作所做出的貢獻(xiàn)，為我們下一步開展人口和計(jì)劃生育工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我一定珍惜這個(gè)難得的機(jī)會(huì)，做到承前啟后，決不辜負(fù)組織對(duì)我的信任。當(dāng)前，我市人口和計(jì)劃生育面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。我今后將和大家一起面對(duì)現(xiàn)實(shí)，同甘共苦，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，變壓力為動(dòng)力，采取超常措施，形成高壓態(tài)勢(shì)，廣泛宣傳動(dòng)員，緊急行動(dòng)起來(lái)，抓典型引路，促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，努力提高全市人口與計(jì)劃生育工作的整體水平，確保2012年我市人口計(jì)生工作由省二類基本達(dá)標(biāo)向省二類先進(jìn)轉(zhuǎn)化。
今天召開這次會(huì)議的主要任務(wù)是：分析當(dāng)前我市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的問(wèn)題和原因，安排部署下一階段的工作任務(wù)。稍后，***副市長(zhǎng)還作重要的講話，希望大家深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就今年的人口和計(jì)劃生育工作講幾點(diǎn)意見：
一、2009年工作回顧
2009年，全市人口和計(jì)劃生育工作在市委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部職工的共同努力下，緊緊圍繞穩(wěn)定低生育水平和提高出生人口素質(zhì)兩大任務(wù)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，務(wù)實(shí)苦干，取得了一定的成績(jī)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，我市出生 人，人口出生率為 ‰，自然增長(zhǎng)率為 ‰，計(jì)劃生育率為 %，性別比例 ；落實(shí)“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例，補(bǔ)救措施 例。到5月日，全市共落實(shí)“四術(shù)” 例，其中結(jié)扎 例，上環(huán) 例。
二、當(dāng)前全市人口和計(jì)劃生育工作被動(dòng)落后的主要原因
2009年，盡管全市各級(jí)黨委、政府圍繞穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題做了大量的工作。但是，由于我市人口基數(shù)大，計(jì)生基礎(chǔ)薄弱，整體工作水平不高，加之各級(jí)干部主觀努力不夠，致使2009年度我市人口計(jì)生工作在全省目標(biāo)責(zé)任制考核中被全省通報(bào)批評(píng)，主要存在三方面問(wèn)題：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位。我市人口計(jì)生工作之所以在今年省上考核中排序最后、之所以造成目前如此被動(dòng)落后的局面，我認(rèn)為主要原因是人的問(wèn)題，是思想的問(wèn)題。當(dāng)前，在我們計(jì)生干部當(dāng)中，存在著盲目樂觀、畏難厭戰(zhàn)思想。我市的計(jì)劃生育工作面臨前所未有的壓力，但是我們還有不少干部，甚至領(lǐng)導(dǎo)干部思想未能及時(shí)轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，還是停留在過(guò)去的思維方式和工作方式，覺得工作做得差不多了，寄希望于僥幸過(guò)關(guān)。
（二）計(jì)生基礎(chǔ)落后。全市計(jì)生工作整體發(fā)展不平衡，宣傳工作未起到預(yù)期效果，“養(yǎng)兒防老”、“多子多?！钡挠^念依然還在潛移默化地影響著現(xiàn)代人尤其是遠(yuǎn)離城市的農(nóng)村人的生育意愿和行為。計(jì)生工作的基礎(chǔ)不堅(jiān)實(shí)、機(jī)制不完善，部分計(jì)生干部編制未落實(shí)，工作條件差，干部工作難形成合力。
（三）工作措施不落實(shí)。工作布置多，檢查落實(shí)少，職責(zé)不明，真正在干事、能干事、會(huì)干事的人不夠多；有的干部工作華而不實(shí)；有的干部好大喜功，習(xí)慣于做表面文章，工作上縱向比，待遇上橫向比；有的干部工作不講效率，辦事推諉扯皮，辦證人員到單位辦事門難找、話難說(shuō)、事難辦。經(jīng)常性工作沒有扎實(shí)有效運(yùn)行，沒有形成工作機(jī)制。
三、當(dāng)前和今后一段時(shí)期全市人口計(jì)生工作的總體思路及工作重點(diǎn)
（一）加大宣力度，營(yíng)造濃厚氛圍
通過(guò)制作展板、懸掛橫幅、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、媒體、流動(dòng)宣傳車、發(fā)放《決定》手冊(cè)等大力宣傳計(jì)劃《決定》精神。加大對(duì)計(jì)劃生育法律、法規(guī)、有關(guān)政策的宣傳力度。著力拓展宣傳教育渠道，大力倡導(dǎo)和傳播健康、文明、進(jìn)步的婚育新風(fēng)尚。要廣泛運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，宣傳我市人口政策，傳播人口文化，引導(dǎo)廣大群眾樹立科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，形成現(xiàn)代、文明、健康的生活方式。要注重激發(fā)群眾對(duì)計(jì)劃生育和生殖健康知識(shí)的需求，積極開發(fā)適應(yīng)時(shí)展、符合群眾需要的計(jì)生宣傳精品。充分利用好婚育學(xué)校、計(jì)生“三欄”、計(jì)生巡回宣傳車等主陣地等形式，大力宣傳計(jì)生國(guó)策，濃厚的計(jì)生宣傳氛圍在我市迅速形成。
（二）抓社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收，促“四術(shù)”措施落實(shí)
幾年來(lái)，我局始終把推動(dòng)文明村建設(shè)作為踐行“三個(gè)代表”重要思想和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的民心工程、德政工程、奔康工程和強(qiáng)基工程，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)謀發(fā)展，多角度、深層次的開展幫建活動(dòng)。尤其是在今年的新農(nóng)村建設(shè)中，我們通過(guò)強(qiáng)化資金扶持，智力支持，積極參與平陽(yáng)河村新農(nóng)村建設(shè)工作，各項(xiàng)工作均取得了顯著成效。我們的主要做法是：
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，明確落實(shí)幫建工作的新思路
年初以來(lái)，局黨委高度重視平陽(yáng)河村新農(nóng)村幫建工作，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將一批具有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到幫建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開辦公會(huì)議，研究部署幫建工作，找準(zhǔn)幫建工作的最佳切入點(diǎn)。并積極的協(xié)調(diào)相關(guān)單位和部門，理順新農(nóng)村建設(shè)中涉及到的方方面面關(guān)系，形成幫建合力，確保各項(xiàng)幫建工作落到實(shí)處，為推動(dòng)平陽(yáng)河村新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
二、因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，努力構(gòu)建布局合理的新農(nóng)村
一是著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃。新農(nóng)村幫建是一項(xiàng)長(zhǎng)期性工作，為了使幫建工作更具科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，我們結(jié)合平陽(yáng)河村的實(shí)際，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，以建設(shè)房屋整齊新穎、街道路面平坦硬化、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全、整體布局合理為目標(biāo)，幫助平陽(yáng)河村制定了新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，用于指導(dǎo)、服務(wù)今后一段時(shí)期的新農(nóng)村建設(shè)工作，使村屯建設(shè)有目標(biāo)、有方向。二是倡導(dǎo)文明新風(fēng)，建設(shè)干凈整潔家園。以注重提高村民文明素質(zhì)為根本，有針對(duì)性地組織村民進(jìn)行素質(zhì)教育培訓(xùn)，積極倡導(dǎo)健康文明的生活理念，徹底改變以往垃圾亂堆亂放、牲畜散養(yǎng)亂放等生活環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象，培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣和社會(huì)風(fēng)氣，樹立良好、健康向上的新風(fēng)尚，切實(shí)營(yíng)造出一個(gè)環(huán)境優(yōu)雅、整潔舒適、生產(chǎn)生活健康文明的新型農(nóng)村。三是豐富文化生活，推動(dòng)精神文明建設(shè)上臺(tái)階。平陽(yáng)河村地處偏遠(yuǎn)，交通、信息閉塞，村民平時(shí)除了看電視，沒有其他文化娛樂活動(dòng)。為了豐富村民業(yè)余文化生活，我們協(xié)助平陽(yáng)河村建設(shè)一處綜合性文化娛樂活動(dòng)廣場(chǎng)，設(shè)立活動(dòng)健身器材和文化體育設(shè)施，利用農(nóng)閑時(shí)間，組織廣大農(nóng)民開展文化體育活動(dòng)，著力改善村民的精神面貌。
三、加大投入，真抓實(shí)干，強(qiáng)力建設(shè)彰顯特色的新環(huán)境
在新農(nóng)村幫建工作中，我們切實(shí)加大財(cái)力、物力投入力度，先后投入幫建資金20余萬(wàn)元，用于平陽(yáng)河村道路、住房、飲水等設(shè)施建設(shè)。在農(nóng)村康居建設(shè)方面，為改變村民新建磚房積極性不高這一現(xiàn)狀，在縣政府每棟補(bǔ)助5000元建房資金的基礎(chǔ)上，我們?yōu)槠疥?yáng)河新建磚房每戶村民再補(bǔ)助3000元，鼓勵(lì)村民建新房、住新居，極大地調(diào)動(dòng)了村民建房積極性，目前，全村已先后建磚房25棟，累計(jì)建筑面積達(dá)到3000平方米，使平陽(yáng)河村的磚瓦化率由原來(lái)的3%提高到了50%，村屯舊貌換新顏。在村內(nèi)道路硬化方面，為有效解決農(nóng)民出門難、行路難的問(wèn)題，我們抓住新農(nóng)村建設(shè)這一有利契機(jī)，積極動(dòng)員廣大村民投工投勞，對(duì)村中6條巷道進(jìn)行升級(jí)改造，完成道路硬化面積3680平方米，道路改造率達(dá)到100%。在村內(nèi)環(huán)境整治方面，免費(fèi)為平陽(yáng)河村提供綠化、美化樹苗，完成村周綠化面積2.6萬(wàn)平方米，村中美化綠籬800延長(zhǎng)米；在主要街道安裝路燈20余盞；巷道內(nèi)增設(shè)垃圾箱15個(gè)，并在大小街道設(shè)立街牌；無(wú)償提供新建住房所需木材40立方米，更新街道兩側(cè)板杖子2000多延長(zhǎng)米。在農(nóng)村教育事業(yè)方面，積極幫助改善就學(xué)環(huán)境，主動(dòng)為平陽(yáng)河小學(xué)購(gòu)買了電腦、桌椅、書包等學(xué)生用品，對(duì)校舍進(jìn)行改造和維修，教育設(shè)施、設(shè)備明顯改善，教學(xué)條件有了根本轉(zhuǎn)變。此外，我們對(duì)病殘孤寡老人等特殊人群進(jìn)行重點(diǎn)救助，妥善解決生活中的實(shí)際困難。
四、積極引導(dǎo)，政策扶持，不斷拓寬農(nóng)民增收的新渠道
一、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造管理型社區(qū)
雞東縣社區(qū)管委會(huì)成立于2005年8月，轄區(qū)常住人口2.86萬(wàn)戶，6.26萬(wàn)人。前幾年，由于社區(qū)職能不健全、辦公地點(diǎn)不集中，群眾辦事有時(shí)要往返幾次，很多居民對(duì)此意見很大。為此，我們加強(qiáng)社區(qū)組織、隊(duì)伍和場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)，全力提升社區(qū)管理水平。
1.加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。根據(jù)社區(qū)職能，結(jié)合群眾需求，我們?cè)谏鐓^(qū)管委會(huì)設(shè)立了 “八辦（部）一中心二所二站”，并將相關(guān)工作流程、工作人員職責(zé)以及社區(qū)階段性工作任務(wù)全部上欄公開。特別是集中了與居民、企業(yè)辦事關(guān)系密切的20余個(gè)部門進(jìn)入行政服務(wù)中心，將低保對(duì)象初審權(quán)、貧困救助建議權(quán)、就業(yè)優(yōu)惠初審權(quán)、小額貸款辦理權(quán)、特殊人群監(jiān)控權(quán)、社情民意反映權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生協(xié)管權(quán)等40余項(xiàng)重要民生職能下移到社區(qū)，極大地方便了基層群眾。此外，2012年以來(lái)，縣政府每年還在財(cái)政預(yù)算中列支500萬(wàn)元工作經(jīng)費(fèi)，保障社區(qū)組織機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
2.加強(qiáng)人員隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)原社區(qū)居委會(huì)人員年齡老化、素質(zhì)偏低的實(shí)際情況，我們?cè)谌h范圍內(nèi)選拔和推薦了21名優(yōu)秀科級(jí)干部、后備干部到基層社區(qū)任黨總支書記和居委會(huì)主任；采取從機(jī)關(guān)調(diào)入一批、教育系統(tǒng)分流一批、大專院校畢業(yè)生分配一批、企事業(yè)單位轉(zhuǎn)入一批、原居委會(huì)工作人員過(guò)渡一批的辦法，為社區(qū)配備配齊配強(qiáng)了工作人員?？h政府還將社區(qū)工作人員工資全部納入財(cái)政支出，對(duì)從企事業(yè)單位選調(diào)的人員和到社區(qū)工作的大專院校畢業(yè)生的工資標(biāo)準(zhǔn)一律按事業(yè)單位標(biāo)準(zhǔn)核定。同時(shí)，制定干部職工培訓(xùn)規(guī)劃，采取集中培訓(xùn)、專題講座、外派學(xué)習(xí)、函授教育等方式，切實(shí)提高了社區(qū)人員隊(duì)伍的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
3.加強(qiáng)場(chǎng)所設(shè)施建設(shè)。社區(qū)管委會(huì)成立初期，各社區(qū)沒有固定辦公活動(dòng)場(chǎng)所，靠租房、借房辦公。為徹底解決社區(qū)辦公用房問(wèn)題，我們籌資815萬(wàn)元，為縣城內(nèi)7個(gè)社區(qū)新建了綜合辦公樓，面積均在600平方米以上?！笆濉蹦覀冞€計(jì)劃在新區(qū)建設(shè)1座服務(wù)面積在2，000平方米以上的精品社區(qū)綜合辦公樓。
二、創(chuàng)新物業(yè)管理，打造服務(wù)型社區(qū)
近年來(lái)，雞東縣加快城市建設(shè)步伐，群眾的居住環(huán)境得到明顯改善，但部分物業(yè)公司存在“重收費(fèi)、輕服務(wù)”的現(xiàn)象，形成“物業(yè)服務(wù)差—居民不繳費(fèi)—物業(yè)不服務(wù)”的惡性循環(huán)，由此產(chǎn)生了127棟“棄管樓”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2011年，因物業(yè)管理引起的上訪件次就占全縣總量的20%以上。為此，我們于2012年進(jìn)行物業(yè)管理體制改革，為業(yè)主提供物業(yè)服務(wù)。
1.轉(zhuǎn)變物業(yè)管理方式。社區(qū)管委會(huì)班子成員個(gè)人籌資50萬(wàn)元作為啟動(dòng)資金，借給原社區(qū)管委會(huì)副主任、老黨員韓子杰，由其擔(dān)任利民和亨臣物業(yè)公司法人代表，按照市場(chǎng)化的方式運(yùn)作。同時(shí)，縣政府在社區(qū)管委會(huì)成立物業(yè)辦，制定小區(qū)硬件配置、接收管理規(guī)范、資金使用流程、居民業(yè)主參與、財(cái)政稅費(fèi)補(bǔ)貼等一系列配套政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督物業(yè)公司的服務(wù)工作，初步形成了“低收費(fèi)、有補(bǔ)貼、廣覆蓋”的社區(qū)化物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制。
2.統(tǒng)一物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。物業(yè)管理順利過(guò)渡后，面臨服務(wù)質(zhì)量參差不齊、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一和存在債務(wù)糾紛等諸多難題，物業(yè)公司公開征求小區(qū)居民意見，并召開聽證會(huì)，最終確定物業(yè)管理權(quán)限、服務(wù)范圍以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)縣物價(jià)部門進(jìn)行審批，向小區(qū)居民公開。
3.提高物業(yè)管理水平。我們?cè)诔擎?zhèn)7個(gè)社區(qū)下設(shè)5個(gè)物業(yè)站，由群眾推選出威信高、能力強(qiáng)的居民代表?yè)?dān)任負(fù)責(zé)人，主動(dòng)實(shí)行物業(yè)收費(fèi)、服務(wù)、支出“三公開”；安置100余名公益性崗位人員到物業(yè)站，分別從事保潔、供水、保安、物業(yè)維修等工作，切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。實(shí)行物業(yè)公開監(jiān)督員制度，在城鎮(zhèn)7個(gè)社區(qū)公開推選出34名義務(wù)監(jiān)督員，及時(shí)監(jiān)督并公開物業(yè)管理服務(wù)情況。開展年度述職測(cè)評(píng)活動(dòng)，年末組織召開由小區(qū)業(yè)主委員會(huì)成員、社區(qū)工作人員、物業(yè)公司工作人員參加的民主測(cè)評(píng)會(huì)，對(duì)評(píng)議結(jié)果較差的物業(yè)站負(fù)責(zé)人進(jìn)行免職處理，并重新公開推選。居民對(duì)物業(yè)工作的滿意率大幅提升。
三、堅(jiān)持維安固穩(wěn)，打造和諧型社區(qū)
社區(qū)處于社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)最底端，既是上訪事件的高發(fā)區(qū)，也是化解社會(huì)矛盾的第一道關(guān)口。社區(qū)管委會(huì)成立初期，由于管理制度不健全，經(jīng)常發(fā)生群體性越級(jí)上訪事件。為此，2012年，我們從維護(hù)群眾權(quán)益的角度出發(fā)，建立健全“三項(xiàng)機(jī)制”，把矛盾化解在基層，把問(wèn)題處理在當(dāng)?shù)?，把困難解決在源頭，全力營(yíng)造和諧的社區(qū)氛圍。
1.建立維權(quán)調(diào)解機(jī)制。完善社區(qū)調(diào)訪領(lǐng)導(dǎo)組織，向廣大居民公開調(diào)訪組織成員工作職責(zé)、聯(lián)系方式和調(diào)訪程序。設(shè)立陽(yáng)光議事廳，定期召開居民議事會(huì)，推行民情懇談、民事協(xié)商、民意聽證、民主評(píng)議“四會(huì)”制度，疏導(dǎo)居民不良情緒，引導(dǎo)他們合理表達(dá)訴求。加強(qiáng)法律援助、司法救助便民窗口和站點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)公開涉及社區(qū)居民的征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、交通出行等相關(guān)信息。對(duì)群眾關(guān)注的問(wèn)題，組織社區(qū)工作人員逐片逐戶走訪調(diào)查，廣泛聽取群眾反饋意見后進(jìn)行辦理，并將階段性成果和最終結(jié)果按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行公布，構(gòu)建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作格局，實(shí)現(xiàn)了“小事不出社區(qū)”的目標(biāo)。2012年，社區(qū)居民上訪件次占全縣件次的比例，由原來(lái)的28%下降到1%，未發(fā)生一例因訴求渠道不暢導(dǎo)致的越級(jí)上訪案件。
2.建立監(jiān)督制約機(jī)制。一方面，通過(guò)主動(dòng)公開接受公眾監(jiān)督。開通雞東社區(qū)政務(wù)公開網(wǎng)站——“雞東社區(qū)網(wǎng)”（國(guó)際域名為），開設(shè)社區(qū)概況、辦事指南、社區(qū)管理、政務(wù)公開、社區(qū)服務(wù)、共駐共建、居民信箱等12個(gè)版塊，整合與社區(qū)公眾生活息息相關(guān)的政務(wù)信息和社區(qū)工作信息，主動(dòng)接受公眾監(jiān)督，確保政務(wù)履約和服務(wù)守諾。自網(wǎng)站開通以來(lái)，訪問(wèn)量呈逐年上升趨勢(shì)，現(xiàn)已累計(jì)達(dá)到14.4萬(wàn)人次。另一方面，通過(guò)依申請(qǐng)公開接受公眾監(jiān)督。
3.建立解困幫扶機(jī)制。一方面，針對(duì)社區(qū)貧困家庭，開展“愛心在行動(dòng)”活動(dòng)。成立志愿者服務(wù)隊(duì)58個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)站9個(gè)，定期到孤寡老人、病殘人、雙扶對(duì)象家中，幫助打掃衛(wèi)生、拆洗被褥、購(gòu)買生活用品。同時(shí)，社區(qū)每名黨員干部與1-2個(gè)貧困家庭結(jié)成幫扶對(duì)子，定期走訪，幫助他們解決生產(chǎn)、生活中的實(shí)際困難。另一方面，針對(duì)下崗失業(yè)人員，開展“一轉(zhuǎn)三幫”（轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、幫助提高技能、幫助解決資金、幫助辦理再就業(yè)手續(xù)）活動(dòng)。
四、突出文化引領(lǐng)，打造文明型社區(qū)
社區(qū)成立初期，由于缺少文化活動(dòng)場(chǎng)所，群眾文化生活單調(diào)，一些居民精神空虛，熱衷于賭博和封建迷信活動(dòng)，不僅影響了家庭幸福和鄰里和諧，也影響了社會(huì)穩(wěn)定。針對(duì)這種現(xiàn)象，近年來(lái)，我們創(chuàng)新文化活動(dòng)載體，豐富文化活動(dòng)內(nèi)涵，以健康向上、形式多樣的文化活動(dòng)引領(lǐng)文明風(fēng)尚。
1.創(chuàng)建社區(qū)文化陣地。近年來(lái)，我們投資300余萬(wàn)元，為縣城內(nèi)7個(gè)社區(qū)配齊了文體活動(dòng)室，購(gòu)置了電視、音響設(shè)備和文體活動(dòng)設(shè)施，免費(fèi)向群眾開放；新建3處、總面積2.2萬(wàn)平方米的大中型文化休閑娛樂廣場(chǎng)，栽植綠化樹500余棵，建設(shè)綠化帶300余延米。
