發(fā)布時間：2022-01-27 19:48:54
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的檢測合同樣本，期待這些樣本能夠為您提供豐富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，合同雙方就 ____________ 的檢測服務(wù)，經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本合同。
甲 方：________________________
乙 方：___環(huán)境保護監(jiān)測中心
一、服務(wù)內(nèi)容、方式和要求
___環(huán)境保護監(jiān)測中心受甲方委托對__________________________進行委托檢測。 檢測項目：__________________________; 采樣頻次：__________________________;
測試數(shù)據(jù)經(jīng)整理，編制檢測數(shù)據(jù)報告。
二、工作條件和協(xié)作事項
(一) 乙方應(yīng)于檢測前______天通知甲方做好檢測準(zhǔn)備.
(二) 甲方應(yīng)保證必備的檢測條件及交通便利.
(三) 本合同簽章后乙方需留___份， 甲方可根據(jù)需求復(fù)印后簽章.
三、履行期限、地點：
本合同自 ______年 在 北京 月 日至 ______年 履行。 月 日
四、檢測服務(wù)費及其支付方式
(一)本檢測項目服務(wù)費大寫:______萬__仟__佰__拾__元__角__分整。
(二)支付方式 一次總付： ￥______________.____元，時間：簽訂合同時
五、其它
未盡事宜由雙方協(xié)商解決。
六、解決合同糾紛的方式
在履行本合同的過程中發(fā)生爭議，雙方當(dāng)事人和解或調(diào)解不 成，可保留雙方訴訟權(quán)利。
甲 方： (合同章或公章) 經(jīng)辦人： 日 期：____年____月____日
乙 方： (合同章或公章) 經(jīng)辦人： 日 期：____年____月____日
技術(shù)服務(wù)包括7個方面的內(nèi)容。
信息服務(wù)
技術(shù)服務(wù)組織應(yīng)與有代表性的用戶建立長期、穩(wěn)定的聯(lián)系，及時取得用戶對產(chǎn)品的各種意見和要求，指導(dǎo)用戶正確使用和保養(yǎng)產(chǎn)品。
安裝調(diào)試服務(wù)
根據(jù)用戶要求在現(xiàn)場或安裝地點(或指導(dǎo)用戶)進行產(chǎn)品的安裝調(diào)試工作。
維修服務(wù)
維修服務(wù)一般分為定期與不定期兩類，定期技術(shù)維修是按產(chǎn)品維修計劃和服務(wù)項目所規(guī)定的維修類別進行的服務(wù)工作。不定期維修是指產(chǎn)品在運輸和使用過程中由于偶然事故而需要提供的維修服務(wù)。
供應(yīng)服務(wù)
向用戶提品的有關(guān)備品配件和易損件。
檢測服務(wù)
為使產(chǎn)品能按設(shè)計規(guī)定有效運轉(zhuǎn)所進行的測試、檢查、監(jiān)控工作，以及所需要的專用儀器儀表裝置。由于檢測服務(wù)的工作量日益繁重，各種專用儀表也日益增多，檢測服務(wù)趨向于建立各種綜合性或?qū)I(yè)性的測試中心。
技術(shù)文獻服務(wù)
向用戶提品說明書、使用說明書、維修手冊以及易損件、備件設(shè)計資料等有關(guān)技術(shù)文件。
乙方：_____________________（檢測機構(gòu)） 根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，甲、乙雙方就本建設(shè)工程檢測事項協(xié)商一致，簽訂本合同。
工程概況
工程名稱：________________________________________
工程地址：________________________________________
工程性質(zhì)： 房建 市政 其他
建設(shè)單位：________________________________________
設(shè)計單位：________________________________________
監(jiān)理單位：________________________________________
總承包單位：______________________________________
施工單位：________________________________________
工程報建編號：____________________________________
工程所屬區(qū)縣：____________________________________
質(zhì)監(jiān)站：__________________________________________
第一條 檢測項目
甲方委托乙方檢測的檢測項目包括（以打“√”為準(zhǔn)）：
建筑材料檢測 主體結(jié)構(gòu)工程檢測 地基基礎(chǔ)工程檢測
鋼結(jié)構(gòu)工程檢測 室內(nèi)環(huán)境檢測 變形測量
建筑節(jié)能檢測 市政道路工程檢測 建筑機械檢測
建筑幕墻工程檢測 通風(fēng)與空調(diào)工程檢測 基坑監(jiān)測
裝飾裝修材料有害物質(zhì)檢測
其他：________________________________________。
具體的檢測項目、數(shù)量及檢測參數(shù)見附件一。
第二條 檢測標(biāo)準(zhǔn)
雙方約定的檢測標(biāo)準(zhǔn)：________________________________________________________________________________。
具體檢測項目的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)見附件一。
第三條 檢測費用的核算與支付
（一）雙方同意按照下列第______種計算方式核算檢測費用。
1．本合同各檢測項目單價見附件一，根據(jù)檢測委托單按實際檢測數(shù)量計算總檢測費用。
2．本合同各檢測項目單價見附件一，總檢測費用為_____________元。
3．__________________________________________________________________________________ 。
（二）雙方同意按照下列第______種支付方式支付檢測費用。
電子商務(wù)，拋棄了以信函、電報、電傳或傳真等紙面文件來進行信息傳遞的方式，而傳統(tǒng)的這些紙面文件大都需要當(dāng)事人簽名，否則在法律上就可能被認(rèn)為是無效的或不能強制執(zhí)行。電子商務(wù)更快捷、更經(jīng)濟，但也有其自身的缺陷，如它極易復(fù)制、數(shù)字信息又容易被修改、丟失與毀壞，因此它也給建立在紙面文件上的國際國內(nèi)貿(mào)易法律制度產(chǎn)生了沖擊，帶來了一系列的法律問題，也正因為如此，電子商務(wù)法律受到了各國的重視。
我國關(guān)于電子商務(wù)合同的立法主要是《合同法》和《電子簽名法》。前者對電子商務(wù)合同有較為明確的規(guī)定，如關(guān)于書面形式包括數(shù)據(jù)電文的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同的要約生效時間的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同的承諾生效時間的規(guī)定，關(guān)于當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文訂立合同可以要求簽訂確認(rèn)書的規(guī)定，關(guān)于電子商務(wù)合同成立地點的規(guī)定?！峨娮雍灻ā肥?004年通過的專門針對電子商務(wù)交易頒布的單行法，主要涉及數(shù)據(jù)電文、電子簽名與認(rèn)證及其法律責(zé)任三方面的內(nèi)容，是我國電子商務(wù)立法中的一座里程碑。除了《合同法》和《電子簽名法》兩部法律，在電子商務(wù)發(fā)展的過程中，我國也不斷制定了一系列相關(guān)的法律、行政法規(guī)對電子商務(wù)活動進行規(guī)制。如1988年通過的《中華人民共和國保守國家秘密法》，1994年國務(wù)院的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)安全保護條例》，1996年國務(wù)院的《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》，1997年公安部了《計算機信息網(wǎng)絡(luò)國際互聯(lián)網(wǎng)安全保護管理辦法》，2000年國務(wù)院了《中華人民共和國電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)管理辦法》等。
二、電子商務(wù)合同法的核心問題
(一)電子合同的訂立問題
首先，電子合同的收到依賴于通訊手段，速度，甚至不同國家地區(qū)之間的法律制度。其次，在電子合同關(guān)于要約與承諾問題上，其與紙面合同的區(qū)別就在于電子合同如EDI合同訂立的決策過程屬于計算機自動化操作，這樣的合同是否真能反映當(dāng)事人的真實意圖。而且由于其整個過程由計算機迅速操作，要約的撤回與撤銷以及承諾的撤回將很難進行。如何通過法律對其進行定義很有現(xiàn)實意義。最后，關(guān)于合同成立的時間和地點問題也需要法律進行規(guī)范。因為電子信息可以在任何不同地點發(fā)出，如發(fā)送人的營業(yè)地、擁有計算機的任何地點，甚至經(jīng)由手提式計算機在旅途中發(fā)出電文。
(二)電子合同形式問題
貿(mào)易伙伴之間進行電子交易，主要是通過計算機屏幕加以顯示的，不存在任何等同意義上的書面形式。唯一可以作為當(dāng)事人雙方存在合同證據(jù)的，只有在計算機內(nèi)儲存的電子信息。但是這些電子信息能否取得與紙質(zhì)文件一樣的法律效力，各國有不同的規(guī)定，人們的理解也不一樣。
(三)電子商務(wù)第三方的法律地位
電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的一個最大區(qū)別是“無紙”的信息傳遞，這就必須在電子商務(wù)當(dāng)事人之間加進傳遞信息、提供信息技術(shù)設(shè)備服務(wù)、搭建電子商務(wù)平臺的第三方。電子商務(wù)能否安全、可靠的進行，電子商務(wù)第三方有著舉足輕重的作用，因此，探討電子商務(wù)第三方的法律地位問題有著十分重要的意義。
(四)電子錯誤問題
與傳統(tǒng)的書面合同訂立過程相比，通過電子數(shù)據(jù)訂立合同是一種全新的、正在發(fā)展的合同訂立方式，技術(shù)本身或人與技術(shù)的和諧等原因使得錯誤發(fā)生的頻率更高。所以對電子商務(wù)合同中可能發(fā)生的錯誤進行合理的法律規(guī)制十分必要。UCITA第214條b款對電子錯誤的責(zé)任承擔(dān)有原則性規(guī)定：在一個自動交易系統(tǒng)中，對于消費者無意接受，并且是由于電子錯誤產(chǎn)生的電子信息，如消費者采取了下列行為，即不受其約束：(1)于獲知該錯誤時，立即(A)將錯誤通知另一方，以及(A)將所有的信息拷貝交付給另一方，或者按照另一方合理的指示，將所有的信息拷貝交付給第三人，或銷毀所有的信息拷貝。(2)未曾使用該信息，或從該信息中獲得任何利益，也未曾使信息可為第三方獲得。
(五)電子簽名與認(rèn)證
電子商務(wù)是一種非對面型的交易，當(dāng)事人雙方基本上只能依據(jù)對方自己披露的個人信息來了解其個人情況。于是交易當(dāng)事人身份的不確定性導(dǎo)致虛構(gòu)名義交易、冒充他人交易、取得商品或價金后逃匿的情況屢有發(fā)生。這些問題的發(fā)生，都是由于在電子商務(wù)中很難確認(rèn)本人身份與交易者身份是否同一、交易人是否享有權(quán)限造成的。為保障電子商務(wù)交易的安全，電子簽名與電子認(rèn)證便應(yīng)運而生。
三、電子商務(wù)合同法的完善
電子商務(wù)合同法伴隨電子商務(wù)的發(fā)展而發(fā)展，但是不可否認(rèn)的是，法律往往總是滯后于事務(wù)本身的發(fā)展規(guī)律的。就我國電子商務(wù)合同法而言，還可以從以下幾方面進行改進：
(一)加強對在線消費者的權(quán)益保護
電子商務(wù)的最大特點在于買賣雙方一般不直接通過對面交談，電話的聯(lián)系，也不到實體店進行采購，因此，一旦發(fā)生質(zhì)量糾葛，消費者往往是權(quán)益最容易受到損害的一方。而且電子商家為了逃避稅收，往往不給買房任何購買憑證，買家一旦購買了劣質(zhì)產(chǎn)品，不僅投訴無門，而且還很難進行退貨，即使退貨也必須承擔(dān)必要的運輸成本。參考我國實際情況，在合同法中應(yīng)注重向消費者傾斜的理念，如：一是增加消費者退貨的權(quán)利。特別是針對網(wǎng)上購物，電視購物，預(yù)付買賣等，應(yīng)規(guī)定在一定時間內(nèi)有撤約，及至無條件退貨的權(quán)利。二是將廣告法和合同法結(jié)合起來。電子商務(wù)消費者存在嚴(yán)重的信息不對稱，因此不適宜的廣告會起到誤導(dǎo)消費者的作用。三是注意保護消費者隱私。當(dāng)前電子商務(wù)合同法強調(diào)電子簽名，但是電子信息在網(wǎng)絡(luò)中可能是公開的，從而造成買家的私人信息泄漏。
關(guān)鍵詞：輻射環(huán)境 監(jiān)督性 監(jiān)測系統(tǒng)
中圖分類號：TM623文獻標(biāo)識碼： A
一、概述
2012年2月8日，國家環(huán)境保護部與國家能源局聯(lián)合印發(fā)的《核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范（試行）》（環(huán)發(fā)[2012]16號）（以下簡稱“規(guī)范”），將核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)列為核電廠重要環(huán)保設(shè)施，要求實行“環(huán)保三同時制度”。作為核電廠配套的環(huán)境保護設(shè)施之一，對核電廠實施監(jiān)督性監(jiān)測，及早發(fā)現(xiàn)事故隱患并發(fā)出預(yù)警信息，以便及時采取防止措施，提高核電站運行的可靠性，以保證核電廠周圍輻射環(huán)境安全，對保障核電高效發(fā)展有重要意義，對緩解公眾質(zhì)疑核電安全有重要幫助，對提升省級環(huán)保部門輻射監(jiān)測水平有重要促進，也是福島核事故后我國進一步加強核電安全監(jiān)管的重要舉措。
目前，我國大陸8個在建核電省份，11個在建核電廠址的輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作已經(jīng)全面有序展開。遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)第一個通過了環(huán)境保護部組織的預(yù)驗收，目前設(shè)備性能穩(wěn)定，系統(tǒng)運行良好，具有一定的代表性和可借鑒意義。
二、遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)總建筑面積約2500平方米，分為兩部分：
一是核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)：其中包括一個前沿站和九個自動連續(xù)監(jiān)測子站。前沿站位于距紅沿河核電廠約22公里的復(fù)州城；九個監(jiān)測子站中七個分布在核電廠各方位角，兩個參照子站分別位于前沿站和大連子站。
二是核電廠流出物監(jiān)測系統(tǒng)：一方面配備獨立線路實現(xiàn)流出物監(jiān)測數(shù)據(jù)的實時傳輸；另一方面，建設(shè)一個流出物監(jiān)測實驗室，并配置必要的實驗室分析儀器設(shè)備。
同時，在前沿站建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)氣象場，占地面積320平方米。
1.監(jiān)測和分析內(nèi)容
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)由9 個監(jiān)測子站和1 個前沿站兩部分組成，用于對環(huán)境輻射水平及相關(guān)氣象參數(shù)、樣品中放射性物質(zhì)等進行監(jiān)測和采樣分析，并實時按統(tǒng)一協(xié)議傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)至省級數(shù)據(jù)匯總點。復(fù)州城前沿站的實驗室主要負(fù)責(zé)定期采集、儲存環(huán)境樣品，開展樣品前處理及分析工作。其實驗室測量分析內(nèi)容包括：環(huán)境γ 輻射水平、陸地介質(zhì)（空氣、陸水、土壤、陸上動植物等）中的放射性核素含量、海洋介質(zhì)（海水、海洋生物、海洋沉積物等）中的放射性核素含量。
遼寧紅沿河核電廠流出物監(jiān)測系統(tǒng)由氣態(tài)、液態(tài)流出物在線連續(xù)監(jiān)測子系統(tǒng)和1個流出物監(jiān)測實驗室組成，前者共用核電廠自行實施的流出物在線連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的采樣與監(jiān)測設(shè)備，配置獨立的相應(yīng)傳輸機通信設(shè)備，實時同步傳輸在線連續(xù)監(jiān)測數(shù)據(jù)至省級數(shù)據(jù)匯總點，進而傳輸至環(huán)境保護部現(xiàn)場監(jiān)督單位、省區(qū)市及國家數(shù)據(jù)匯總處理中心。流出物監(jiān)測實驗室則主要承擔(dān)流出物的抽樣監(jiān)測并承擔(dān)事故時應(yīng)急樣品的分析功能。
2.硬件
硬件能力指標(biāo)如下：
監(jiān)測子站大氣γ劑量率測量范圍：0~1Sv/h，能滿足正常和事故條件下環(huán)境輻射監(jiān)測要求；
監(jiān)測子站NaIγ譜儀能量分辨率＜8%，能同時識別核素數(shù)≥13，并給出每個核素的劑量率貢獻；
監(jiān)測子站所有取樣系統(tǒng)能夠在斷電恢復(fù)后自動累積取樣；
自動監(jiān)測系統(tǒng)能夠24h不間斷工作；
通信系統(tǒng)具備雙路自動切換功能；
監(jiān)測子站全年數(shù)據(jù)獲取率≥99%；
外電源喪失后非取樣設(shè)備（主要為大氣γ劑量率儀）持續(xù)運行超過72小時；
通訊網(wǎng)絡(luò)全部失效時數(shù)據(jù)能在現(xiàn)場儲存超過3個月；
防雷接地電阻不大于4 歐姆；
監(jiān)測系統(tǒng)可在-30℃～45℃條件下正常工作。
3.使用壽命
遼寧紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)確保其在遼寧紅沿河核電廠整個壽期內(nèi)的監(jiān)督性監(jiān)測功能的實現(xiàn)，其首次投入安裝使用的主要儀器設(shè)備的質(zhì)保期為三年。
3.系統(tǒng)調(diào)試
（1）前沿站
為確保前沿站實驗室功能的完整性，對實驗室主要系統(tǒng)進行了功能驗證，主要有：
前沿站氣體管路的氣密性試驗；
前沿站應(yīng)急柴油發(fā)電機的切換試驗；
前沿站實驗室送排風(fēng)性能驗證。
（2）監(jiān)測子站
設(shè)備調(diào)試主要包括：
高壓電離室的穩(wěn)定性測試；
NaI連續(xù)譜儀的能量分辨率測試；
取樣設(shè)備的功能性驗證；
UPS蓄電池續(xù)航時間測試；
子站接地電阻測試。
（3）數(shù)據(jù)傳輸及處理中心
數(shù)據(jù)傳輸及處理中心一方面接收來自各監(jiān)測子站、標(biāo)準(zhǔn)氣象場以及核電廠流出物在線監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息，同時還需要將所采集的數(shù)據(jù)信息發(fā)送至省級數(shù)據(jù)匯總點。主要設(shè)備包括數(shù)據(jù)采集工作站、大屏幕控制工作站、值班計算機、圖形報表工作站、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器、路由器、交換機、網(wǎng)絡(luò)機柜、軟件加密狗、打印機。
數(shù)據(jù)傳輸及處理中心的功能測試主要以軟件功能為主，主要測試的內(nèi)容有：
顯示功能測試；
通訊連接及線路切換測試；
數(shù)據(jù)報警功能測試；
地圖功能測試；
報表生成系統(tǒng)測試。
4.試運行
2012年10月，環(huán)境保護部核設(shè)施安全監(jiān)管司組織檢查組對紅沿河核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)進行了預(yù)驗收檢查，檢查組通過檔案文件審查、現(xiàn)場踏勘檢查和主要儀器性能的抽查測試，認(rèn)為系統(tǒng)總體符合批復(fù)意見和建設(shè)規(guī)范（試行）的要求，連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)已調(diào)試完畢，前沿站實驗室具備硬件監(jiān)測能力，系統(tǒng)可由遼寧省核與輻射監(jiān)測中心投入試運行。截至目前系統(tǒng)運行情況良好。
5.問題與建議
子站及數(shù)據(jù)匯總顯示軟件無技術(shù)規(guī)范要求，開發(fā)者僅能按照經(jīng)驗和使用者要求進行軟件設(shè)計和開發(fā)，易造成開發(fā)功能不完善，后續(xù)不斷進行改進升級，影響系統(tǒng)穩(wěn)定；
監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)設(shè)定具體的系統(tǒng)設(shè)計指標(biāo)，例如重要設(shè)備參數(shù)要求、在線數(shù)據(jù)獲取率等，以便完善系統(tǒng)功能要求，在設(shè)備采購、調(diào)試和試運行中能夠很好的進行監(jiān)督與測試，保證系統(tǒng)滿足設(shè)計要求；
建設(shè)規(guī)范中流出物實驗室及前沿站的監(jiān)測用房只給出了參考配置面積和功能用途，如進一步細化給出具體面積對應(yīng)實驗儀器設(shè)備明細，可以使監(jiān)測用房配置面積更加合理，有效避免空間浪費和不足。
三、結(jié)束語
核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測數(shù)據(jù)應(yīng)按照及時、準(zhǔn)確、公開的原則，通過省級環(huán)保輻射環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)——部輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心——環(huán)境保護部三級較為嚴(yán)格的數(shù)據(jù)可靠性和準(zhǔn)確性技術(shù)審核、校核、復(fù)核后，由環(huán)保部或省級環(huán)保部門向社會公眾實時公開。目前，各核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)工作已全面開展并陸續(xù)建成和投運，《核電廠輻射環(huán)境現(xiàn)場監(jiān)督性監(jiān)測系統(tǒng)運行管理辦法》需要盡快出臺，這是確保監(jiān)測系統(tǒng)長期穩(wěn)定運行、監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確及時的重要保障。
參考文獻：
關(guān)鍵詞：勞動合同法??；認(rèn)知狀況；合同簽訂
文章編號：1003-6636（2013）01-0023-09；中圖分類號：F061.3；文獻標(biāo)識碼：A
一、引言
在很長時間里，中國的勞動力市場處于無限供給的狀態(tài)，這使得勞動力在與資本的博弈中處于弱勢地位，勞動力很多方面的權(quán)益得不到保障。2004年開始，一些地區(qū)如珠江三角洲，率先出現(xiàn)勞動力短缺現(xiàn)象，此后，這一現(xiàn)象逐漸蔓延到其他地區(qū)。［1］［2］［3］［4］如果考慮到人口年齡結(jié)構(gòu)的變化趨勢，可以作出判斷，中國勞動力無限供給的特征正在逐漸消失。中國的勞動力市場，正在從無限供給向有限剩余的狀態(tài)過渡。
從勞動力市場的狀況看，有兩個方面值得予以特別關(guān)注。一方面，近年來中國形成了就業(yè)非正規(guī)化趨勢。［5］［6］與正規(guī)部門相比，在非正規(guī)部門中，用工不規(guī)范現(xiàn)象更多，用人單位和勞動者之間的沖突也更多。另一方面，盡管近年來中國勞動力的工資有所上漲，但其幅度仍然大大低于勞動生產(chǎn)率的上漲，勞動者僅僅分享了勞動生產(chǎn)率提高成果中的一個小部分。［7］[8]
隨著城市中非正規(guī)就業(yè)數(shù)量的不斷增多和勞動力市場上出現(xiàn)的新變化，進入新世紀(jì)以來，中國勞動力市場的規(guī)制不斷增強，一批與勞動力、就業(yè)和工資等有關(guān)的法律、法規(guī)和條例相繼出臺，包括2004年的《最低工資規(guī)定》、2008年的《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》和《勞動爭議調(diào)解仲裁法》等。發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，政府通過立法保護勞動者權(quán)益，工會在工資決定等集體談判中發(fā)揮更大的作用等變化，都發(fā)生在勞動力出現(xiàn)系統(tǒng)短缺這樣一個轉(zhuǎn)折時期。
總結(jié)一下進入新世紀(jì)以來頒布的關(guān)于中國勞動力市場的規(guī)定和法律不難看出，實際上，這些規(guī)定和法律，基本上可以看做是1994年《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱《勞動法》）的進一步細化和修訂。1994年的《勞動法》涵蓋面較廣，但是，對各個方面的規(guī)定都不甚詳細。進入新世紀(jì)以來頒布的這些新的規(guī)定和法律，對勞動力市場的各個方面，進行了更加詳細的規(guī)定。另外，隨著勞動力市場的發(fā)育和社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的變化，勞動力市場出現(xiàn)了很多新情況、新現(xiàn)象和新問題。這些新的規(guī)定和法律，也主要用于解決這些新問題。在這些新的規(guī)定和法律中，《勞動合同法》是最重要、也是影響面最廣的一部法律。
自《勞動合同法》頒布實施以來，已經(jīng)過去4年多的時間。關(guān)于《勞動合同法》實施狀況的研究，還較為有限。程延園等（2010）通過對全國近600家企業(yè)人力資源經(jīng)理的調(diào)查， 考察了《勞動合同法》實施前后，企業(yè)在勞動合同簽訂率和合同期限、招聘、用人成本、解雇和經(jīng)濟補償、用工靈活性等方面的變化情況。［9］研究指出，《勞動合同法》明顯提高了勞動合同簽訂率，延長了勞動合同期限，增加了無固定期限合同數(shù)量。鄭橋等（2009）研究發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》實施以來，勞動合同簽訂率明顯提高，勞動合同短期化得到有效遏制。［10］張車偉（2008）指出，《勞動合同法》的實施有利于調(diào)整中國目前被扭曲的收入分配格局，不會嚴(yán)重?fù)p害勞動力市場的靈活性，不會增加正規(guī)企業(yè)的勞動成本，也不會嚴(yán)重加劇失業(yè)。［11］李鋼等（2009）發(fā)現(xiàn)，《勞動合同法》并沒有增加守法企業(yè)的用工成本，工資上漲不是《勞動合同法》實施的結(jié)果，《勞動合同法》有助于維護正常的用工秩序，《勞動合同法》實施也沒有減少勞動力市場需求。［12］
本文將利用勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)，對以下問題展開分析：勞動力對《勞動合同法》的認(rèn)知狀況如何？是否了解和領(lǐng)會《勞動合同法》的規(guī)定和條款？哪些因素影響勞動力對《勞動合同法》的認(rèn)知狀況？《勞動合同法》的實施效果和執(zhí)行狀況如何？勞動力對《勞動合同法》執(zhí)行狀況評價如何？《勞動合同法》實施過程中，出現(xiàn)的主要問題有哪些？應(yīng)該如何解決這些問題？
二、研究所使用的數(shù)據(jù)
本文主要使用三輪中國城市勞動力調(diào)查數(shù)據(jù)（簡稱CULS1、CULS2和CULS3）進行分析。這三輪調(diào)查分別于2001年、2005年和2009年進行。2001年年底，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所在上海、武漢、沈陽、福州和西安5個城市，進行了勞動力調(diào)查，2002年底又進行了補充調(diào)查（簡稱CULS1）。在每個城市，調(diào)查根據(jù)分階段隨機抽樣原則，抽取了70個社區(qū)的700戶城市家庭，填寫了家庭情況問卷和所有16歲以上不在學(xué)的家庭成員問卷。在每個城市，調(diào)查同樣按照分階段隨機抽樣原則，還抽取了600個農(nóng)村進城的打工者，填寫了勞動力問卷。本調(diào)查中包含豐富的關(guān)于勞動力的人力資本特征、就業(yè)、工資以及各種福利待遇等方面的信息。
2005年，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所在上海、武漢、沈陽、福州和西安五個城市，以及另外的7個城市（無錫、宜昌、本溪、珠海、深圳、寶雞、大慶），再次進行了勞動力調(diào)查（簡稱CULS2）。在上海、武漢、沈陽、福州和西安5個城市，調(diào)查根據(jù)分階段隨機抽樣原則，各抽取了500戶城市家庭和500戶外來家庭。在其他7個城市，調(diào)查各抽取了400戶外來家庭。問卷中不僅包括家庭信息，還包括家庭中所有個人的信息，內(nèi)容與2001年調(diào)查非常類似。根據(jù)研究需要，我們將只使用2005年調(diào)查中上海、武漢、沈陽、福州和西安五個城市的數(shù)據(jù)，以便于與2001年進行比較。
2009年底至2010年初，中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所在上海、武漢、沈陽、福州、西安和廣州6個城市，再次進行了勞動力調(diào)查（簡稱CULS3）。在上海、武漢、沈陽、福州、西安和廣州6個城市，調(diào)查根據(jù)分階段隨機抽樣原則，各抽取了700戶城市本地人口家庭和600戶外來人口家庭。調(diào)查樣本的具體抽取方法是，在每個城市，首先抽取社區(qū)。在每個抽中的社區(qū)，再分別隨機抽取本地人口和外來人口家庭。每個被抽中的本地人口家庭和外來人口家庭，都填寫家庭情況問卷和所有家庭成員問卷。根據(jù)研究需要，我們將只使用上海、武漢、沈陽、福州和西安5個城市的數(shù)據(jù)，以便于與2001年和2005年的數(shù)據(jù)進行比較。
CULS3調(diào)查中包含豐富的關(guān)于勞動力的人力資本特征、就業(yè)、工資以及各種福利待遇等方面的信息。特別值得指出的是，調(diào)查還詢問了家庭中16—60歲的家庭成員（訪談時在家，戶主和配偶優(yōu)先）有關(guān)《勞動合同法》認(rèn)知的情況和所在企業(yè)遵守《勞動合同法》的狀況，為本課題的分析提供了豐富的信息。
三、《勞動合同法》的認(rèn)知狀況
在CULS3中，針對《勞動合同法》的條款，提出了一些問題（一共6題），給出了若干選項，請勞動力選出正確的選項。表1的前五行，給出了外來勞動力和城市本地勞動力對這些問題選出正確選項的比例。外來勞動力對6個問題給出正確選項的比例，與城市本地勞動力相差都不大。例如，對“您認(rèn)為被雇用后，雇主是否應(yīng)該與您簽訂勞動合同？”，外來勞動力中，8948%的勞動力給出了正確選項，認(rèn)為被雇用后雇主應(yīng)該與其簽訂勞動合同；城市本地勞動力中，9534%的勞動力給出了正確選項。對“您認(rèn)為從雇用算起，雇主多長時間內(nèi)應(yīng)與您簽訂勞動合同？”這一問題，外來勞動力中，4355%的勞動力給出了正確選項，認(rèn)為是一個月；城市本地勞動力中，3845%的勞動力給出了正確選項?？傮w來看，兩類勞動力對《勞動合同法》的認(rèn)知狀況較為接近。
表1勞動力對《勞動合同法》的認(rèn)知狀況
關(guān)鍵詞：建筑電氣安裝通病
Abstract: the construction of electrical engineering is the main construction and installation of department. Electrical installation is for the class electrical equipments installation in the design requirements of the white paper position, constitute a line with the manufacturing process and building facilities required safety, reliability, and flexibility, economic electrical system. However the building electric technology development does not change the common fault of the existing building electrical installation, this paper mainly discusses the common problems of building electrical installation and the countermeasures.
Keywords: building electrical installation failing
中圖分類號：F407.6文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：
隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和電網(wǎng)容量的不斷增長，這就使建筑電氣安裝工程面臨許多新課題，建筑電氣安裝已不再是“裝燈接線”的簡單施工過程了，其施工項目和施工已經(jīng)發(fā)生了極大的變化。建筑電氣安裝工程心須嚴(yán)格按規(guī)程規(guī)范施工，其安裝質(zhì)置心須符合設(shè)汁要求，符合國家施工標(biāo)準(zhǔn)及驗收規(guī)范。一座現(xiàn)代化的高層建筑，其內(nèi)部包含宜雜的電氣網(wǎng)絡(luò)，如電子計算機控制的自動電梯群、計算機經(jīng)營管理系統(tǒng)、大型空調(diào)機組、建筑物自動化系統(tǒng)（BAS）、閉路電視系統(tǒng)、自動報警系統(tǒng)和消防系統(tǒng)、內(nèi)部通信系統(tǒng)等，自動調(diào)光裝置、自動扶梯、備種新型家用電器等，對施工也提出了新的要求。國此，這也給從事電氣安裝工程、運行和維護的技術(shù)管理人員提出了挑戰(zhàn)。
1常用電氣主要設(shè)備和材料問題
1.1主要通病
采購人員把關(guān)不嚴(yán)，識別真假能力差，導(dǎo)致工程中使用的電氣，無產(chǎn)品合格證、生產(chǎn)許可證、技術(shù)說明書和檢測試驗報告等文件資料；電氣市場混亂，假冒偽劣產(chǎn)品和無證產(chǎn)品多。導(dǎo)線電阻率高、熔點低、機械性能差、截面小于標(biāo)稱值、絕緣差、溫度系數(shù)大、尺寸（每卷長度）不夠數(shù)等；電纜耐壓低、絕緣電阻小、抗腐蝕性差、耐溫低。內(nèi)部接頭多、絕緣層與線芯嚴(yán)密性差；動力、照明、插座箱外觀差，幾何尺寸達不到要求，鋼板、塑殼厚度不夠，影響箱體強度，耐腐蝕性達不到要求；開關(guān)、插座導(dǎo)電值與標(biāo)稱值不符，導(dǎo)電金屬片彈性不強，接觸不好，易發(fā)熱，達不到安全要求，塑料產(chǎn)品阻燃低、耐溫、安全性能差等；燈具、光源粗制濫造，機械強度差，防銹防腐性能差，使用壽命短 等；各種電線管壁薄，強度差，鍍鋅層質(zhì)量不符合要求，耐折性差等。
1.2主要預(yù)防措施
1）電氣設(shè)備、材料進入施工現(xiàn)場后，保管員協(xié)同監(jiān)理工程師，首先檢查貨場是否符合規(guī)范要求，核對設(shè)備、材料的型號、規(guī)格、性能參數(shù)是否與設(shè)計一致。清點說明書、合格證、零配件，并進行外觀檢查，做好開箱記錄，并妥善保管。2）對主要材料，應(yīng)有出廠合格證或質(zhì)量證明書等。對材料質(zhì)量發(fā)生懷疑時，應(yīng)現(xiàn)場封樣，及時到當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的檢測部門去檢驗，合格后方能進入現(xiàn)場投入使用。3）領(lǐng)導(dǎo)重視，監(jiān)理人員、采購人員要把好質(zhì)量關(guān)。可通過考查，直接到有一定生產(chǎn)規(guī)模、信譽好、產(chǎn)品過硬的廠家進貨，減少中間環(huán)節(jié)。
2室內(nèi)布線常見質(zhì)量問題與預(yù)防
2.1管路敷設(shè)的常見問題
1）管路暗埋處出現(xiàn)規(guī)則裂縫；金屬管未做跨接接地線或者不論材質(zhì)一律焊跨接接地線；鍍鋅管直接采用熔焊連接，套管連接不牢；金屬軟管脫落，未跨接接地。2）電纜線路。電纜橋架、支架未做可靠接地；電纜終端頭未做處理；電纜未固定、填充率太大、彎曲半徑不足、少設(shè)或未做標(biāo)志牌金屬線槽、導(dǎo)線敷設(shè)、防火墻及電氣豎井的處理。3）通病現(xiàn)象：金屬線槽填充率過大，豎向敷設(shè)時未采用固定及保護措施；金屬管拉線不加護口，管內(nèi)有接頭，L、N、PE（PEN）線未分色，多芯線斷芯且直接與接頭連接，線鼻子不配套；防火墻及電氣豎井沒有放火隔離。
2.1管路敷設(shè)應(yīng)對措施
管路保護層厚度應(yīng)大于15mm，墻體填充砂漿應(yīng)大于M10；非鍍鋅導(dǎo)管采用螺紋連接時，連1）接處的兩端焊跨接接地線；鍍鋅鋼導(dǎo)管采用螺紋連接時，連接處兩端用專用接地卡固定跨接接地線；鍍鋅管壁厚小于2mm的鋼導(dǎo)管不得套管熔焊連接，套管與緊固螺釘應(yīng)配套并經(jīng)強度和電氣連續(xù)性試驗；金屬軟管必須用專用接頭固定，并跨接接地。2）鍍鋅電纜電纜橋架必須有不少于兩個有防松螺帽或防松墊圈的連接固定螺栓，全長應(yīng)有不少于可與接地干線相連的長度，常采用鍍鋅圓鋼或扁鋼沿橋架外側(cè)全長敷設(shè)；普通電纜終端可采用綁扎處理，主要電纜除綁扎外，應(yīng)加電纜頭套；電纜在橋架內(nèi)的填充率不應(yīng)大于40%（控制電纜小于50%），電纜垂直敷設(shè)時，上端及每隔1.5～2m處應(yīng)固定，水平敷設(shè)時，首、尾、轉(zhuǎn)彎及每隔5～10m處應(yīng)固定，在首、尾、轉(zhuǎn)彎及每隔50M處應(yīng)加標(biāo)志牌，電纜橋架轉(zhuǎn)彎處應(yīng)選擇與電纜彎曲半徑相適應(yīng)的配件。3）嚴(yán)格按操作規(guī)程進行施工，不準(zhǔn)違章。4）金屬線槽內(nèi)導(dǎo)線總截面（包括保護層）不應(yīng)超過線槽內(nèi)截面的20%（控制、信號等小于50%），線槽垂直、傾斜敷設(shè)時，應(yīng)采取措施防止導(dǎo)線移動；金屬管端應(yīng)加護口，導(dǎo)線接頭處應(yīng)設(shè)在箱、盒處，PE線應(yīng)采用黃綠相間導(dǎo)線，多芯應(yīng)搪錫，線鼻子應(yīng)與線徑配套；電纜、封閉式母線及金屬線槽等穿過防火墻、豎井樓板等處時應(yīng)采用防火隔板及防火材料隔離。5）施工現(xiàn)場臨時供電線路的架設(shè)和電氣設(shè)音的安裝，要符合臨時供電的要求，所用導(dǎo)線應(yīng)絕緣良好，電氣設(shè)備的金屬殼應(yīng)接地。臨時配電盤及開關(guān)裝置應(yīng)有防雨措施。凡容易被人碰到的電氣設(shè)音，周圍應(yīng)設(shè)置圍欄，懸掛警示牌。
3建筑室內(nèi)照明
電氣照明工程是建筑電氣工程中的一個重要組成部分。安裝施工申的一個重要內(nèi)容，尤其在現(xiàn)代的民用建筑申，電氣照明更顯露出獨特的地位。然而，從施工角應(yīng)來講，照明工程與電力工程基本類同，在安裝上有其各自的特點而已。
3.1存在通病
建筑電氣安裝中存在的主要問題是：燈具、吊扇的掛鉤直徑不足；插座接線混亂使用類型不合適；開關(guān)切斷零線，開啟方向不一。線盒預(yù)埋太深，標(biāo)高不一；面板與墻體間有縫隙，面板有膠漆污染，不平直。線盒留有沙漿雜物。開關(guān)、插座的相線、零線、PE保護線有串接現(xiàn)象。開關(guān)、插座的導(dǎo)線線頭，固定螺栓松動，盒內(nèi)導(dǎo)線余量不足。
3.2防治對策
1）燈位盒位置的確定?，F(xiàn)澆混凝土樓板。當(dāng)室內(nèi)只有一盞燈時，其燈位盒應(yīng)設(shè)在縱橫軸中心的支叉處。有兩盞燈時，燈位盒應(yīng)設(shè)在短軸線中心與墻內(nèi)凈距離1/4的支叉處，現(xiàn)澆混凝土樓板上設(shè)置按幾何圖形組成的燈位，燈位盒的位置應(yīng)相互對稱。對干預(yù)制樓板。配管管路冪沿板覽敷設(shè)，電工應(yīng)與土建配合調(diào)整板塊的排列順序，使板覽處于室內(nèi)的中心。當(dāng)室內(nèi)只有一盞燈時，燈位盒應(yīng)設(shè)在室內(nèi)中心的板縫上。如室內(nèi)設(shè)置兩盞（排）燈時，兩盞燈之間的距離，應(yīng)盡呈等干燈位盒與墻距離的2倍。如室內(nèi)有梁時，燈位盒距梁側(cè)面的距離應(yīng)與距墻的距離相等。壁燈如安裝在往上，燈位盒位置應(yīng)設(shè)在往的中心位置上。成排埋設(shè)安裝壁燈的燈位盒，應(yīng)在同一直線上，高低差不應(yīng)大于5mm。2）土建專業(yè)密切配合，準(zhǔn)確牢靠固定線盒；當(dāng)預(yù)埋的線盒過深時，應(yīng)加裝一個線盒。安裝面板時要橫平豎直，應(yīng)用水平儀調(diào)校水平，保證安裝高度的統(tǒng)一。另外，安裝面板后要飽滿補縫，不允許留有縫隙，做好面板的清潔保護。3）加強管理監(jiān)督，確保開關(guān)、插座中的相線、零線、PE保護線不能串接，先清理干凈盒內(nèi)的砂漿。4）剝線時固定尺寸，保證線頭整齊統(tǒng)一，安裝后線頭不；同時為牢固壓緊導(dǎo)線，單芯線在插入線孔時應(yīng)拗成雙股，用螺絲項緊、擰緊。5）開關(guān)、插座盒內(nèi)的導(dǎo)線應(yīng)留有一定的余量，一般以100~150mm為宜；要堅決杜絕不合理的省料貪頭。
4結(jié)語
總之，在建筑電氣設(shè)備安裝施工中，根據(jù)電氣裝置的特點，依據(jù)規(guī)范要求制定合理的施工程序。嚴(yán)格操作規(guī)程是保證工程進度和質(zhì)量、嚴(yán)防發(fā)生事故、避免造成損失的一項主要工作。施工人員心須高度重視，嚴(yán)格遵守安全技術(shù)規(guī)范，保證安全。
參考文獻：
[1]中國計劃出版社編《注冊建筑電氣工程師必備規(guī)范匯編》中國計劃出版社2003.6
關(guān)鍵詞 電網(wǎng)運行；監(jiān)測系統(tǒng)；建設(shè)；創(chuàng)新
中圖分類號TM591 文獻標(biāo)識碼A 文章編號 1674-6708（2012）79-0042-02
1 建設(shè)背景
陜西地方電力承擔(dān)著9市66個縣的供電任務(wù)，供電面積占全省總面積的72%，供電人口占全省51%，擁有402萬用電客戶，供電量占全省總用電量的30%以上。陜西地方電力所轄電網(wǎng)除了榆林電網(wǎng)基本形成自身的專用電力通信網(wǎng)絡(luò)外，其他7個正在建設(shè)市調(diào)的供電分公司所轄電網(wǎng)幾乎沒有專用電力通信網(wǎng)絡(luò)。即使部分通信條件較好的縣域，也僅是零星的點到點光纖或載波等通信設(shè)施，未能形成環(huán)網(wǎng)，沒有自愈保護，構(gòu)不成網(wǎng)絡(luò)，因此通信網(wǎng)的可靠性較差。
為了適應(yīng)電網(wǎng)發(fā)展快速、結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜的狀況，建設(shè)電網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)來全面管理電網(wǎng)運行，滿足電網(wǎng)安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟運行的要求。
2 電網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)功能
2.1 SCADA系統(tǒng)功能
電網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)作為集團公司電網(wǎng)運行管理中心的技術(shù)保障，為將來開展調(diào)度業(yè)務(wù)建立了技術(shù)平臺。能夠直接監(jiān)測公司所轄電網(wǎng)的運行情況。監(jiān)測已接入調(diào)度自動化系統(tǒng)變電站的實時數(shù)據(jù)，掌握各變電站的實時電量，為電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)提供決策數(shù)據(jù)，可將實時數(shù)據(jù)進行圖形化，為分析電網(wǎng)運行提供便利，能直接反映直流系統(tǒng)和繼電保護系統(tǒng)的運行情況，有利于運行人員掌握各變電站二次系統(tǒng)運行情況。
2.2 電網(wǎng)事故仿真系統(tǒng)
以調(diào)度自動化SCADA實時數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，建立逼真的電力事故模型，提供模擬環(huán)境，實現(xiàn)培訓(xùn)調(diào)度員的目的。
2.3 PAS系統(tǒng)（電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)高級應(yīng)用軟件）
包括功能模塊：潮流計算、狀態(tài)估計、網(wǎng)絡(luò)拓?fù)?、?fù)荷預(yù)報等。
2.4 系統(tǒng)接口
模擬盤控制接口、 MIS接口、省調(diào)接口 、地調(diào)接口、綜合數(shù)據(jù)平臺接口、其他接口。
2.5 WEB服務(wù)
WEB系統(tǒng)能共享實時、歷史數(shù)據(jù)和報表等。
3 通信系統(tǒng)建設(shè)
3.1需求
電網(wǎng)運行監(jiān)測系統(tǒng)對通信系統(tǒng)的要求主要是數(shù)據(jù)傳輸，將縣調(diào)的數(shù)據(jù)傳輸?shù)郊瘓F公司。遠期，待公司7分公司電網(wǎng)監(jiān)測建成后，先將縣調(diào)的數(shù)據(jù)和分公司調(diào)管變電站的數(shù)據(jù)傳輸至分公司，在工委經(jīng)過匯集處理后，上傳至集團公司。
通信系統(tǒng)由三部分構(gòu)成。一是變電站至縣局的通信，通道速率要求大于1.2kbps。二是縣局至工委的通信，通道速率要求大于64kbps。三是工委至集團公司通信，通道速率要求大于2M/s。
3.2通信系統(tǒng)建設(shè)方案
在縣級調(diào)度自動化系統(tǒng)中，要實時監(jiān)測眾多的變電站設(shè)備，所監(jiān)測的數(shù)據(jù)要實時發(fā)送到運行中心的后端服務(wù)器進行處理。由于網(wǎng)絡(luò)情況限制，可利使用VPN構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)進行數(shù)據(jù)傳輸，實時發(fā)送到調(diào)度主站，大大提高了工作效率，為三級調(diào)度的開展提供了嶄新方式。
采用VPN方式進行縣局、各工委和集團公司之間的數(shù)據(jù)傳輸，在集團公司SCADA子網(wǎng)邊界處設(shè)置以服務(wù)器方式運行的VPN安全網(wǎng)關(guān)，在各工委、縣局SCADA子網(wǎng)邊界處設(shè)置以客戶端方式運行的VPN安全網(wǎng)關(guān)，保證了集團公司內(nèi)部電力生產(chǎn)數(shù)據(jù)的安全、可靠地傳輸。
按照集團公司通信系統(tǒng)規(guī)劃本期采用VPN通信方式，遠期增加租用專線的通信方式，通信采用VPN和專線實現(xiàn)一主一備雙通道。
4 集團公司調(diào)度自動化系統(tǒng)建設(shè)方案
1）調(diào)度自動化系統(tǒng)功能要求：數(shù)據(jù)采集、據(jù)處理功能、據(jù)計算與統(tǒng)計、件及報警、故追憶與重演、拓?fù)渲?、趨勢曲線、歷史數(shù)據(jù)管理、報表服務(wù)及管理、打印功能和時鐘與對時、
2）系統(tǒng)配置方案
數(shù)據(jù)采集單元。根據(jù)廠站的接入數(shù)量、設(shè)計規(guī)模來確定模擬通道板、數(shù)字板、通信終端服務(wù)器的數(shù)量、數(shù)據(jù)采集裝置、切換裝置和機柜。
數(shù)據(jù)采集網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。EMS網(wǎng)絡(luò)配備網(wǎng)絡(luò)交換機兩臺，網(wǎng)絡(luò)采用1000M/100M/10M自適應(yīng)的快速以太網(wǎng)，具有三層交換功能。
數(shù)采服務(wù)器 。系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)采集服務(wù)器兩臺，負(fù)責(zé)采集RTU的實時信息，當(dāng)兩臺歷史服務(wù)器故障時可以代替歷史服務(wù)器功能。
歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器。 配置兩臺歷史數(shù)據(jù)服務(wù)器，完成數(shù)據(jù)的管理和報表的生成。當(dāng)兩臺數(shù)據(jù)采集服務(wù)器故障時可以代替數(shù)據(jù)采集服務(wù)器功能。
調(diào)度員工作站。配置單機雙屏的三臺監(jiān)測工作站，使調(diào)度員掌握電網(wǎng)實時狀況。
報表工作站。完成電網(wǎng)運行中心運行日報、旬報、月報和年報的編制功能。
維護工作站。完成系統(tǒng)的管理和運行維護。
WEB服務(wù)器。系統(tǒng)配置兩臺WEB服務(wù)器，完成WEB信息功能。
GPS天文時鐘配置一套GPS時鐘，帶周波信號及四路驅(qū)動器可同時接入兩臺數(shù)據(jù)采集服務(wù)器及歷史服務(wù)器。
5 系統(tǒng)應(yīng)用
5.1信息接入情況
電網(wǎng)監(jiān)測系統(tǒng)2008年4月初開始進行現(xiàn)場安裝調(diào)試，2008年5月完成榆林、高陵、長武調(diào)度數(shù)據(jù)接入、調(diào)試及各種應(yīng)用開發(fā)，系統(tǒng)投入試運行，12月完成了全部27個調(diào)度數(shù)據(jù)的接入。系統(tǒng)投運至今各項功能、指標(biāo)均達到設(shè)計要求，為我公司電網(wǎng)安全、經(jīng)濟運行提供了可靠的技術(shù)保障。
目前我公司遠動系統(tǒng)由27個調(diào)度數(shù)據(jù)終端及其通道構(gòu)成；所轄調(diào)度均安裝有數(shù)據(jù)遠傳終端，27個調(diào)度接入率為100%，采集遙測量7516個，遙信量10649個，計算量213個，基本滿足監(jiān)視電網(wǎng)實時運行工況的要求。各站遠動信息均采用網(wǎng)絡(luò)通道傳輸，20個站采用CDT規(guī)約傳輸，7個站采用104規(guī)約傳輸。
5.2通道運行情況
數(shù)據(jù)通信系統(tǒng)可用率從08年10月至09年10月一直為100%，通道質(zhì)量良好，系統(tǒng)運行正常，說明選用Internet結(jié)合VPN設(shè)備的通信方式是合理的，明智的。既保證了通道質(zhì)量，又節(jié)省了投資，減少了建設(shè)時間。
5.3調(diào)度運行
幾乎所有的建筑行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，簽訂一份公平、公正的委托監(jiān)理合同，對整個監(jiān)理過程實施至關(guān)重要。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）為例，進行粗淺探討，以共同促進建筑業(yè)的健康。
建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，是據(jù)工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位使其對工程項目進行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。該示范文本共分三部分，共六十七條。仔細讀該文本存在主要有：1.沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；2.減輕了監(jiān)理的法定責(zé)任。
該示范文本第二部分第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求，均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定，當(dāng)雙方發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正的進行調(diào)解。這個條款違背《合同法》、《建筑法》關(guān)于委托人與被委托人權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定，監(jiān)理人的權(quán)利是以建設(shè)單位委托的結(jié)果，不能獨立于委托人。該文本標(biāo)準(zhǔn)條件二十六規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如因監(jiān)理人過失造成的損失應(yīng)當(dāng)向委托人賠償，累計賠償總額不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（扣除稅金）。從而減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任，與《合同法》規(guī)定一方當(dāng)事人因不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同約定造成損失的，損失賠償額相當(dāng)于因違約造成的損失相違背。
建議國家行政管理機關(guān)制定合同示范文本時應(yīng)當(dāng)站在公平、公正的立場，以更好的維護合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。
幾乎所有的建筑業(yè)行業(yè)都涉及到建設(shè)工程委托監(jiān)理，因此，能否簽訂一個對建設(shè)單位與建筑業(yè)施工都公平的合同，成為項目能否成功的關(guān)鍵因素之一。有經(jīng)驗的建設(shè)單位（工程委托人）會聘請專業(yè)律師作為項目顧問，負(fù)責(zé)起草合同，參加項目談判并解決項目過程中的其他法律事務(wù)。有的建設(shè)單位與其聘請律師，不如直接采用國家建設(shè)部和國家工商行政管理局頒發(fā)的行業(yè)示范合同文本。這種草率的做法是不可取的，因為每一個項目很可能有其獨特之處，示范文本只能參照使用。個別示范合同文本的某些條款本身不合理，甚至與法律規(guī)定相違背，導(dǎo)致直接適用示范合同文本可能造成對建設(shè)單位不利的情況。由于國家行政管理機關(guān)推行的個別合同示范文本違反了公平、公正的原則，減少了建筑業(yè)行業(yè)一方當(dāng)事人的義務(wù)與責(zé)任，從而損害了另一方當(dāng)事人的權(quán)利，這種現(xiàn)象出乎很多人的意料，因此，應(yīng)當(dāng)引起人們的足夠重視。本文以《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題為例進行粗淺的探討，以期拋磚引玉、共同推動、促進建筑業(yè)行業(yè)的健康發(fā)展。
一、工程建設(shè)監(jiān)理的概念、性質(zhì)及其規(guī)定
所謂建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，受建設(shè)單位的委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項目建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實施的監(jiān)督管理，代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動，是針對工程項目建設(shè)所實施的一種監(jiān)督管理活動。建設(shè)工程委托監(jiān)理合同簡稱監(jiān)理合同，是指工程建設(shè)單位聘請監(jiān)理單位代其對工程項目進行管理，明確雙方權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議?？梢姡こ瘫O(jiān)理企業(yè)雖然對所監(jiān)理的工程項目擁有一定的管理權(quán)限，但是，是建設(shè)單位授權(quán)的結(jié)果，并由建設(shè)單位接受并配合監(jiān)督履行合同的一種行為。其監(jiān)理性質(zhì)主要有：
1.服務(wù)性：監(jiān)理人員利用自己的知識、技能和經(jīng)驗、信息以及必要的試驗、檢測手段，為建設(shè)單位提供管理服務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)不能完全取代建設(shè)單位的管理活動，它不具有工程建設(shè)重大問題的決策權(quán)，它只能在授權(quán)范圍內(nèi)代表建設(shè)單位進行管理，建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象是建設(shè)單位。
2.性：是由建設(shè)工程監(jiān)理要達到的基本目的決定的。主要表現(xiàn)在：工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)由組織管理能力強、工程建設(shè)經(jīng)驗豐富的人員當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)；應(yīng)當(dāng)有足夠數(shù)量的、有豐富的管理經(jīng)驗和應(yīng)變能力的監(jiān)理工程師組成的骨干隊伍；要有一套健全的管理制度；要有化的管理手段；要掌握先進的管理、和手段；要積累足夠的技術(shù)、經(jīng)濟資料和數(shù)據(jù)；要有科學(xué)的工作態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，要實事求是、創(chuàng)造性的開展工作。
3.獨立性：按照獨立性的要求，在委托監(jiān)理的工程中，工程監(jiān)理單位與承建單位不得有隸屬關(guān)系和其他厲害關(guān)系；在開展工程監(jiān)理的過程中，必須建立自己的組織，按照自己的工作計劃、程序、流程、方法、手段，根據(jù)自己的判斷，獨立地開展工作。
4.公正性：公正性是公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，也是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本職業(yè)道德準(zhǔn)則。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位，在維護建設(shè)單位的合法權(quán)益時，不損害承建單位的合法權(quán)益。
二、《建筑工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）存在的問題
二年一月十四日，建設(shè)部、國家工商行政管理局了《關(guān)于印發(fā)（示范文本）的通知》，建建[2000]44號，通知說，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同（示范文本）》（GF－2000－2002）是國家建設(shè)部、國家工商行政管理局根據(jù)《中華人民共和國建筑法》以下簡稱《建筑法》、《中華人民共和合同法》以下簡稱《合同法》，對1995年建設(shè)部、國家工商行政管理局聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理合同》（示范文本）（GF95－0202）進行修訂后印發(fā)的，要求各省、自治區(qū)、直轄市建委（建設(shè)廳）、工商行政管理局、各計劃單列市建委、工商行政管理局、國務(wù)院有關(guān)部門等，做好推廣使用工作。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）分三部分：第一部分為建設(shè)工程委托監(jiān)理合同，共五條，多為當(dāng)事人雙方按照客觀情況如實填寫的條款；第二部分為標(biāo)準(zhǔn)條件，分詞語定義、適用范圍和法規(guī)、委托人與監(jiān)理人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以及合同的變更終止，監(jiān)理報酬、爭議的解決等共四十九條固定的條款，只有極少數(shù)條款是需要當(dāng)事人根據(jù)實際情況填寫的。第三部分為專用條件，是對前述條款的解釋。仔細研讀這個文本，不難發(fā)現(xiàn)這個示范文本存在以下主要問題：第一、沒有正確認(rèn)識監(jiān)理人的地位；第二、減輕了監(jiān)理人的法定責(zé)任。
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)認(rèn)真、勤奮地工作，為委托人提供與其水平相適應(yīng)地咨詢意見，公正維護各方面的合法權(quán)益。這個條款規(guī)定了監(jiān)理人勤勉盡責(zé)的義務(wù)，同時也規(guī)定了衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理人的地位作用。
1. 衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)。
按照示范文本規(guī)定，衡量監(jiān)理人工作的標(biāo)準(zhǔn)是監(jiān)理人提供的咨詢意見應(yīng)與其水平相適應(yīng)。但是，簽約的監(jiān)理人到底是什么水平，這份示范合同并沒有提供相應(yīng)的條款加以規(guī)定，同時，監(jiān)理人的水平是如何劃分的，不同級別的監(jiān)理人的能力范圍也沒有在合同中規(guī)定，這就使得委托人無法客觀、有依據(jù)的衡量監(jiān)理人的“水平”。《建筑法》第三十一條規(guī)定：實行監(jiān)理的建筑工程，由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同。第三十四條規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。
由此可見，《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）中所謂監(jiān)理人為委托人提供與其“水平”相適應(yīng)咨詢意見的說法是不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?。按照法律?guī)定，監(jiān)理人的“水平”應(yīng)該是其資質(zhì)條件。如果監(jiān)理人的資質(zhì)條件是衡量監(jiān)理人勤勉盡責(zé)與否的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理人就應(yīng)當(dāng)在簽約合同時有義務(wù)告知對方資質(zhì)條件，并將與其資質(zhì)條件相符的業(yè)務(wù)范圍注明在合同中，將證明其資質(zhì)條件的有效文件作為合同的附件。監(jiān)理人的咨詢意見不僅要與其資質(zhì)條件相符合，而且應(yīng)符合法律、法規(guī)規(guī)定和行業(yè)技術(shù)規(guī)范、行業(yè)慣例的要求。
如果監(jiān)理人承攬的工程超越了監(jiān)理人自身資質(zhì)能力所要求的業(yè)務(wù)水平所能承攬的范圍，那么，合同是不是有效，合同雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任？關(guān)于監(jiān)理人超越其資質(zhì)等級簽訂的委托監(jiān)理合同是否有效的問題，司法實踐中對此有不同的意見，筆者認(rèn)為，根據(jù)不同的情況分別對待。如果委托人要求監(jiān)理人提供證明其資質(zhì)條件的相關(guān)文件，監(jiān)理人提供了真實有效的文件，委托人明知其不具備相應(yīng)資格條件而將工程委托其監(jiān)理，發(fā)生糾紛，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同無效。因建筑法第十三條明確規(guī)定：“從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計單位和工程監(jiān)理單位，按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員、技術(shù)裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等資質(zhì)條件，劃分為不同的資質(zhì)等級，經(jīng)資質(zhì)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。如果從事建筑活動的單位不在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，屬于違反法律的強制性規(guī)定。根據(jù)《合同法》第五十二條第五款規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，所簽訂的合同應(yīng)為合同為無效合同。在這種情況下，委托人與監(jiān)理人雙方對合同的無效都存在過錯，應(yīng)當(dāng)各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。監(jiān)理人向委托人提供的資質(zhì)證書是虛假的，根據(jù)《合同法》第五十四條規(guī)定：一方以欺詐、脅迫的手段或乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立的合同，受害方有權(quán)請求人民法院或者仲裁機構(gòu)變更或者撤銷。由此可見該《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》為可撤銷合同，委托人沒有責(zé)任，應(yīng)由監(jiān)理人返還其獲得的利益，造成委托人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。這就要求建設(shè)單位嚴(yán)格按照《建筑法》的規(guī)定，審查監(jiān)理人的資質(zhì)等級，確保監(jiān)理的工程在監(jiān)理人的資質(zhì)登記許可的范圍之內(nèi)。
2.監(jiān)理人的地位、作用及責(zé)任
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）第二部分標(biāo)準(zhǔn)條件第五條規(guī)定：監(jiān)理人在履行本合同的義務(wù)期間，應(yīng)公正維護各方面的合法權(quán)益。同時，第十九條規(guī)定：在委托的工程范圍內(nèi)，委托人或承包人對對方的任何意見和要求（包括索賠要求），均必須首先向監(jiān)理機構(gòu)提出，由監(jiān)理機構(gòu)研究處理意見，再同雙方協(xié)商確定。當(dāng)委托人和承包人發(fā)生爭議時，監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)自己的職能，以獨立的身份判斷，公正地進行調(diào)解。當(dāng)雙方的爭議由政府建設(shè)行政主管部門調(diào)解或仲裁機關(guān)仲裁時，應(yīng)當(dāng)提供作證的事實材料。這些規(guī)定說明，在委托監(jiān)理工程的范圍內(nèi)，建設(shè)工程的監(jiān)理人的身份是相對于委托人與施工單位而言都是獨立、公正的第三方。
但是，筆者認(rèn)為，示范合同的這些規(guī)定對監(jiān)理人的角色定位，與《建筑法》的精神相違背。
首先，建設(shè)單位與監(jiān)理人之間是委托與受托的關(guān)系?！督ㄖā返谌l規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照，行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和建筑施工合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實施監(jiān)督。工程監(jiān)理人員為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計不符合建筑質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。很明顯監(jiān)理人與建設(shè)單位是一種被委托與委托的關(guān)系，是因《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》而聯(lián)系在一起的，根據(jù)《合同法》中關(guān)于委托人與受托人關(guān)系的規(guī)定，要求監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)依法盡職維護委托人也就是建設(shè)單位的利益，按照委托人的指示進行活動，而不應(yīng)該獨立于委托人也就是建設(shè)單位。
其次，要正確理解監(jiān)理人身份的獨立性、公正性?！督ㄖā返谌臈l第二款規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。第三款規(guī)定：工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位不得有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。
可見，這些規(guī)定中提及的監(jiān)理人的獨立性、公正性是指監(jiān)理人根據(jù)自己的組織、計劃、、獨立地開展工作，而非獨立與委托人之外。是為了禁止監(jiān)理人參與可能和委托人的利益相沖突的任何活動，禁止監(jiān)理人駐地監(jiān)理機構(gòu)及其職員接受監(jiān)理工程項目施工承包人的任何報酬或者利益，禁止工程監(jiān)理單位與承包單位串通，為承包單位謀取非法利益或監(jiān)理人自己謀取非法利益。因此，監(jiān)理人與承包單位之間的關(guān)系是獨立的，應(yīng)按照建設(shè)單位的意志守法、誠信、公正、地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)，不是說監(jiān)理人脫離建設(shè)單位而獨立的。
示范合同文本的起草者，基于對《合同法》的委托關(guān)系和《建筑法》中關(guān)于監(jiān)理人規(guī)定的錯誤理解，做出的上述規(guī)定，既與法律精神相違背，又不能被廣大的建設(shè)單位所接受。
減輕監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄔO(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）在標(biāo)準(zhǔn)條件第二十六條規(guī)定：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)，應(yīng)當(dāng)履行約定的義務(wù)，如果因監(jiān)理人過失而造成了委托人的經(jīng)濟損失，應(yīng)當(dāng)向委托人賠償。累計賠償總額（除本合同第二十四條規(guī)定以外）不應(yīng)超過監(jiān)理報酬總額（除去稅金）。
在示范文本第三部分專用條件中，將之細化為：監(jiān)理人在責(zé)任期內(nèi)如果失職，同意按以下辦法承擔(dān)責(zé)任，賠償損失[立即賠償額不超過監(jiān)理報酬總數(shù)（扣稅）]；賠償金=直接經(jīng)濟損失×報酬比率（扣除稅金）。
筆者認(rèn)為，示范文本的上述規(guī)定減輕了監(jiān)理人的賠償責(zé)任?！督ㄖā返谌鍡l規(guī)定：工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任?！逗贤ā返谝话僖皇龡l規(guī)定：當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定，給對方造成損失的，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。可見，法律并沒有規(guī)定監(jiān)理人承擔(dān)的賠償損失的金額不能超過監(jiān)理費用。示范合同的起草者，利用了《合同法》第一百一十三條規(guī)定的損失賠償額，不得超過違反合同一方訂立合同時預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失的規(guī)定，將監(jiān)理人訂立合同時預(yù)見到的損失固定為最多不超過監(jiān)理報酬，降低了監(jiān)理人的風(fēng)險，明顯維護監(jiān)理人的權(quán)益，而沒有公正地維護建設(shè)單位的利益。
三、行業(yè)示范合同與格式條款的區(qū)別
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）暴露出來的種種，與常見的格式條款出現(xiàn)的問題有很多相似之處。那么，它們之間在法律效力上有什么不同？
1.行業(yè)示范合同及其法律效力
《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）是由國家行業(yè)主管部門制定并向全國推薦使用的。國家機關(guān)出于保護公共利益的目的，監(jiān)制的示范合同文本，應(yīng)該對合同雙方而言都應(yīng)當(dāng)是公平的。
關(guān)于示范合同的法律效力，《合同法》亦有明確規(guī)定。該法第十二條第二款規(guī)定：當(dāng)事人可以參照各類合同的示范文本訂立合同。實踐中，絕大多數(shù)建筑工程合同的當(dāng)事人雙方對示范合同文本的態(tài)度不是“參照”而是直接使用。
2.格式條款及其法律效力。
在經(jīng)濟活動中，人們經(jīng)常要面對形形的合同，有些合同的絕大部分條款或全部條款是銀行或保險公司等具有優(yōu)勢地位的壟斷企業(yè)，為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定的，在訂立合同時對方不能就此與之進行協(xié)商，對這些條款沒有討價還價的余地，對方當(dāng)事人不能對合同的進行修改，只有接受或放棄的權(quán)利。例如：銀行信用卡章程、銀行貸款合同、保險合同等等。國外法律中將之稱為格式合同，我國合同法將之稱為格式條款?！逗贤ā返谌艞l第一款規(guī)定：采用格式條款訂立合同的，提供格式合同條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。第四十條規(guī)定：格式條款具有本法第五十二條和第五十三條規(guī)定情形的，或者提供格式條款一方免除責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方權(quán)利的，該條款無效。規(guī)定了格式條款的定義、法律效力和如何解釋格式條款。
有的格式條款，存在免除提供合同的一方當(dāng)事人的責(zé)任，加重對方當(dāng)事人的義務(wù)限制對方當(dāng)事人的權(quán)利的情況?！逗贤ā芬?guī)定，提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。格式條款和非格式條款不一致的，應(yīng)當(dāng)采用非格式條款。對格式條款有兩種以上解釋的，應(yīng)當(dāng)做出不利于提供格式條款一方的解釋等等。
3.二者的區(qū)別
通過以上可以發(fā)現(xiàn)：首先，格式條款與行業(yè)示范合同的首要區(qū)別是起草合同的主體不同，格式條款是由一方當(dāng)事人自行起草的，而行業(yè)示范文本合同是由國家行政機關(guān)組織力量起草并監(jiān)制，向全社會公布并推薦使用的。其次，二者的法律地位和效力不同。對于一方當(dāng)事人自行擬定的格式合同，如果提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的，該條款無效。但是，由于國家機關(guān)監(jiān)制的示范文本合同是當(dāng)事人在訂立合同時依法可以參照的，因此，即使存在免除一方責(zé)任、加重對方責(zé)任、排除對方主要權(quán)利的問題，也不能簡單判定該條款無效。
像《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》（示范文本）這樣，名為示范文本而實際卻包含著保護特種行業(yè)利益，降低其風(fēng)險，減少其法定責(zé)任的格式條款的合同，對建設(shè)單位而言是一劑麻藥，同時也給司法審判出了一道難題。很多建設(shè)單位輕信示范合同文本，盲目相信有關(guān)國家機關(guān)，麻痹大意，以致喪失了許多應(yīng)得的合法權(quán)益。這就提醒廣大的建設(shè)單位，在使用建設(shè)部、國家工商行政管理局監(jiān)制的示范文本時要慎重。
四、應(yīng)采取的措施
建設(shè)部作為國家行政機關(guān)，不應(yīng)當(dāng)是行業(yè)利益的維護者，而應(yīng)作為社會公共利益的維護者和行業(yè)的管理者。組織代表各方利益的專家、學(xué)者和專業(yè)人士重新修訂示范合同文本勢在必行。
在新的文本出臺之前，廣大建設(shè)單位應(yīng)該聘請專業(yè)律師，對示范合同文本的有關(guān)條款進行修改，以求平等維護合同雙方的合法權(quán)。
參 考 文 獻
1.《建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)文件匯編》/建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
2.《合同法學(xué)》/趙旭東主編/中央廣播電視大學(xué)出版社/2002年11月
3.《工程建設(shè)合同管理》/中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會編制/知識產(chǎn)權(quán)出版社/2002年12月
