發(fā)布時間：2022-08-12 12:28:35
序言：寫作是分享個人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的黨支部換屆工作方案樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
一、前期準(zhǔn)備階段（2007年7月至2007年11月）
本階段工作重點(diǎn)：村級組織狀況調(diào)查摸底，重點(diǎn)村排查整頓，組織開展調(diào)研和試點(diǎn)，完成村級財務(wù)清理、審計、公開工作。
1、7月上中旬，開展村級組織調(diào)查摸底工作，按照整體情況好、一般、差3種檔次進(jìn)行梳理歸檔，并對整體情況差的重點(diǎn)村，集中精力進(jìn)行整頓整治。
2、7月下旬，分二期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委副書記或分管組織的黨委委員參加市委組織部組織的以“村級組織換屆工作”為主題基層黨務(wù)工作者業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。
3、8月中下旬，結(jié)合基層黨建重點(diǎn)工作巡回督導(dǎo)，廣泛聽取基層對村級組織換屆工作的意見建議。
4、9月，開展村級組織換屆調(diào)研工作，并形成調(diào)研報告。
5、9月中旬，制定村級組織換屆工作方案，并充分討論，制定下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好村級組織換屆前期準(zhǔn)備工作的通知》。
6、9月下旬，區(qū)委組織部會同民政局召開村級組織換屆座談會，專題研討村級組織換屆工作。
7、9月下旬，區(qū)委組織部配合市委組織部編寫《村級組織換屆工作知識題庫》，下發(fā)各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供相關(guān)人員學(xué)習(xí)，并適時舉行知識競賽。
8、10月下旬至11月下旬，開展村級組織換屆試點(diǎn)工作。
9、11月下旬，召開村級組織換屆試點(diǎn)工作總結(jié)會議，總結(jié)換屆試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)。
10、11月下旬，編寫完成《村級組織換屆工作手冊》。
11、11月底，完成村級財務(wù)清理、審計、公開工作。
二、宣傳發(fā)動階段（2007年12月）
本階段工作重點(diǎn)：營造氛圍，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定下發(fā)《意見》，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
1、12月上旬，成立區(qū)委村級組織換屆領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)2個指導(dǎo)組：村黨支部換屆工作指導(dǎo)組設(shè)在區(qū)委組織部，村民委員會換屆工作指導(dǎo)組設(shè)在區(qū)民政局。
2、12月上旬，下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真做好2008年村級組織換屆工作的意見》。
3、12月上旬開始（貫穿村級組織換屆工作始終），通過新聞媒體，采取多種形式，廣泛宣傳村級組織換屆工作的重要意義、政策法規(guī)和方法步驟，動員和引導(dǎo)村民正確行使民利。
4、12月上旬開始，配合市委組織開展“清風(fēng)行動1號”，有效震懾一批素質(zhì)較差、心懷不軌的參選人員以及可能會妨礙、破壞選舉秩序的社會閑雜人員。
5、12月中旬，按照分級負(fù)責(zé)的原則，對村級組織換屆工作業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行集中培訓(xùn)。區(qū)委黨校協(xié)同區(qū)委組織部和區(qū)民政局舉辦一期村級組織換屆業(yè)務(wù)骨干培訓(xùn)班。
三、組織實(shí)施階段（2008年1月至2008年5月）
本階段工作重點(diǎn)：召開動員大會進(jìn)行具體部署，定期研究和解決換屆過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題，并做好接待、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查等工作。
1、1月上旬，召開全區(qū)村級組織換屆工作動員會議。
2、1月中旬開始，建立區(qū)委村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度，定期研究解決村級組織換屆工作中出現(xiàn)的問題。
3、2月下旬，召開村級組織換屆工作例會，聽取各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作匯報，并對下一步工作進(jìn)行研究部署，對問題較多的村下派工作組駐村指導(dǎo)。
4、3月中旬，開展集中督查，抽調(diào)區(qū)委村級組織換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位有關(guān)同志組成若干督查組，到各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行巡回督查。
5、3月初至4月底，配合市委開展“清風(fēng)行動2號”，堅決打擊以暴力、威脅、賄賂等手段妨礙、破壞選舉的行為，特別是干擾、破壞選舉的涉黑涉惡勢力。
6、4月下旬，召開村級組織換屆工作例會，總結(jié)交流村級組織換屆工作情況，通報集中督查結(jié)果，并對問題嚴(yán)重的村進(jìn)行專題研究，要求街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)專人、集中力量進(jìn)行克難攻堅。
四、總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年6月）
本階段工作重點(diǎn)：做好村級組織換屆總結(jié)驗(yàn)收和新任村干部崗位培訓(xùn)工作。
1、6月上旬，整合有關(guān)力量，集中精力攻克問題嚴(yán)重、情況復(fù)雜村的換屆工作。
2、6月中旬，召開全區(qū)村級組織換屆工作總結(jié)會，總結(jié)交流村級組織換屆工作經(jīng)驗(yàn)。
3、6月下旬，做好資料歸檔、村干部工作交接等后續(xù)工作。
學(xué)校的黨建帶團(tuán)建、隊建工作，是發(fā)揮學(xué)校團(tuán)隊組織生力軍作用的根本保證，是確保學(xué)校團(tuán)建、隊建工作政治方向的重要舉措，也是新時期學(xué)校思想政治工作規(guī)范化、科學(xué)化的必然要求。近一年來，我校黨支部不斷創(chuàng)新工作機(jī)制，延伸工作手臂，大膽探索新時期學(xué)校黨建帶團(tuán)建、隊建工作的嶄新思路。為了更好加強(qiáng)這方面工作力度，我們制定了黨建帶團(tuán)建隊建工作方案。
一、堅持“黨建帶團(tuán)建、隊建”的基本原則，把團(tuán)建、隊建工作納入黨的基礎(chǔ)建設(shè)。
黨建帶團(tuán)建、隊建工作是黨在新時期進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對青少年工作領(lǐng)導(dǎo)的時代需求。在加強(qiáng)黨的建設(shè)的同時加強(qiáng)團(tuán)隊的建設(shè)，不斷增強(qiáng)團(tuán)隊組織的吸引力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，對于共青團(tuán)、少先隊更好的當(dāng)好黨的助手和后備軍，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
每學(xué)年初，學(xué)校黨支部召開團(tuán)建、隊建工作專門會議，研究如何經(jīng)常深入團(tuán)隊組織、了解團(tuán)隊工作、指導(dǎo)團(tuán)隊組織抓好團(tuán)隊的組織建設(shè)工作，并由黨支部委員、副校長王義學(xué)負(fù)責(zé)團(tuán)建、隊建工作。召開學(xué)校團(tuán)委會、少先大隊學(xué)生會換屆選舉大會，以嚴(yán)格、規(guī)范的程序選舉產(chǎn)生新一屆團(tuán)隊委委員、學(xué)生會委員，組建開拓進(jìn)取的新一屆團(tuán)隊委會學(xué)生會，使團(tuán)隊的工作面貌煥然一新。黨支部將團(tuán)隊的組織建設(shè)作為黨的基礎(chǔ)性工作來抓，對團(tuán)隊的工作經(jīng)常提出新的思路和舉措，深入學(xué)生、了解學(xué)生思想動態(tài)，經(jīng)常對團(tuán)隊工作開展情況進(jìn)行檢查，為團(tuán)建、隊建出謀劃策，給團(tuán)隊的工作指點(diǎn)迷津，將黨建與團(tuán)建、隊建工作結(jié)合起來，真正做到“以黨建帶團(tuán)建、促隊建。
二、明確“黨建帶團(tuán)建、隊建”工作思路，堅持德育為首的育人工作方針。
1、構(gòu)建育人機(jī)制。
學(xué)校成立了以校長為核心的德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了“學(xué)?！昙墶嗉墶獙W(xué)生”、“政教處——共青團(tuán)、少先隊——學(xué)生干部——學(xué)生”、 政教處——班主任——生活老師——一體化分層負(fù)責(zé)的有效德育管理體系，建立一支合格的班主任隊伍，要求全體教職工教書育人、管理育人、服務(wù)育人，同時搞好學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合的德育環(huán)境建設(shè)，做到德育工作系列化、制度化、高效化，增強(qiáng)了德育工作的實(shí)效性。家校通及時將學(xué)?；顒雍蛯W(xué)生在校情況告訴家長，通過定期召開家長會、學(xué)生狀況調(diào)查表、有選擇性的家訪等方式，強(qiáng)化問題學(xué)生的幫教工作。
2、制定工作計劃。
確立黨支部書記總指導(dǎo)、黨支部一名委員具體指導(dǎo)、團(tuán)委書記自編自導(dǎo)的總體工作思路。每學(xué)年開學(xué)初，學(xué)校制訂周密的黨建帶團(tuán)建、隊建的工作計劃，并將其列入德育工作總體規(guī)劃，校團(tuán)委工作計劃明確“黨建帶團(tuán)建、隊建”的內(nèi)容與做法。堅持德育為首，提高團(tuán)建、隊建德育工作的針對性和實(shí)效性。在德育過程中，由管理為主轉(zhuǎn)化為教育為主，把教育放到突出的位置。要做到“兩個一樣”，即學(xué)生的行為在校內(nèi)校外一個樣，畢業(yè)前與畢業(yè)后一個樣。從而進(jìn)一步讓他們的思想和行為規(guī)范去影響社會上的其他人，推動社會文明的發(fā)展。
三、搞好“黨建帶團(tuán)建、隊建”系列活動，多方取得學(xué)校思想政治工作實(shí)效。
校黨支部每學(xué)期要求團(tuán)委、少先大隊圍繞學(xué)校德育工作目標(biāo)，開展豐富多彩的系列活動，分層次、按階段推進(jìn)，力爭多方取得學(xué)校思想政治工作實(shí)效。
1、開展德育、文體系列活動
三月“學(xué)雷鋒、樹新風(fēng)”活動，安全教育月活動；五月“五四”青年節(jié)歌詠比賽，勵志演講比賽；六月“六一國際兒童節(jié)”開展校級運(yùn)動會；九月體育節(jié)、科技節(jié)；十月國慶節(jié)歌詠比賽、國慶征文、演講比賽、文藝匯演；團(tuán)委會、少先大隊，發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用，各項活動由學(xué)生主持并參加。宏揚(yáng)正氣，凝聚正能量，鍛煉學(xué)生能力，提升學(xué)校朝氣與活力，活躍學(xué)校文化氛圍。
2、提高班會課、團(tuán)隊活動課質(zhì)量.
重視班會課、團(tuán)隊活動課質(zhì)量，提高工作水平。學(xué)校規(guī)定一周1節(jié)班會課，2節(jié)團(tuán)隊活動課，排入課表，不得挪作它用。每次活動有計劃、有檢查，既調(diào)動班主任、團(tuán)支部、少先隊，班委會的積極性，也給更多的團(tuán)員、少先隊員，提供展示才華的空間。適時開辟團(tuán)隊課講座，增進(jìn)學(xué)生對黨、團(tuán)、隊知識的了解。
3、堅持不懈抓學(xué)生養(yǎng)成教育
政教處、年級組組織團(tuán)委、少先大隊各級學(xué)生干部對全校紀(jì)律、衛(wèi)生、儀容儀表開展經(jīng)常性的檢查、監(jiān)督，及時總結(jié)并進(jìn)行評比，促進(jìn)學(xué)生的文明禮貌、行為習(xí)慣的養(yǎng)成。團(tuán)委、少先隊工作要滲透到學(xué)校教育、教學(xué)的各個方面，如早操、眼保健操管理，食堂紀(jì)律的維護(hù)，文明班級、文明寢室的創(chuàng)建，要處處體現(xiàn)學(xué)校主人翁的姿態(tài)。
4、發(fā)揮宣傳陣地的作用
學(xué)校團(tuán)委、少先隊要辦好校廣播站，每天定時廣播，辦好學(xué)校宣傳櫥窗、宣傳“晨光之星”事跡，展示學(xué)生書畫作品，手工制作布貼畫等。進(jìn)行文明守紀(jì)安全宣傳，各班團(tuán)支部、少先隊、班委會要辦好班上黑板報、每兩周定時更新。
5、不斷提高學(xué)生自我管理水平
通過學(xué)生自我教育、自我管理的相關(guān)活動，切實(shí)提高團(tuán)隊工作的水平，抓好教育工作的實(shí)效性。各項工作安排有計劃、有布置、有檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。開展“文明班級”、“優(yōu)秀團(tuán)支部”“優(yōu)秀少先隊”評比活動，引進(jìn)競爭機(jī)制，強(qiáng)化學(xué)生愛校、愛班意識。各項檢查一周一總結(jié)，一月一總評，使學(xué)生、團(tuán)委、少先大隊、班級通過競爭達(dá)到共同進(jìn)步。
根據(jù)省、市、區(qū)要求，經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究，現(xiàn)提出我鎮(zhèn)村（居）民委員會換屆選舉工作的實(shí)施意見，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
我鎮(zhèn)的村（居）民委員會換屆選舉要以“三個代表”重要思想和黨的十六屆六中全會精神為指導(dǎo)，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，因地制宜、實(shí)事求是、積極穩(wěn)妥、尊重群眾意愿、科學(xué)合理地制定方案；要通過換屆選舉，整合農(nóng)村資源，優(yōu)化村級干部隊伍，提升管理服務(wù)水平，增強(qiáng)村級組織戰(zhàn)斗力，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；要嚴(yán)格依法實(shí)施村（居）民委員會換屆選舉，讓村民充分發(fā)揮民利，將群眾公認(rèn)的能人選為村（居）民委員會干部，確保選齊配強(qiáng)班子成員，為構(gòu)建和諧*和建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的組織保證。
二、村（居）委會換屆選舉中的基本原則
1.直接選舉原則：村民委員會的主任、副主任和委員，由有選舉權(quán)的本村村民直接選舉產(chǎn)生。任何組織或者個人不得指定、委派、撤換、批復(fù)村民委員會成員或候選人。
2.普遍選舉原則：到選舉日年滿18周歲的本村村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出生、、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，只要具有民事行為能力且未被剝奪政治權(quán)利，都有選舉權(quán)和被選舉權(quán)。
3.差額選舉原則：村民委員會的主任、副主任、委員3種職位的候選人應(yīng)多于應(yīng)選人，分別差額選舉，而不是3種職位混在一起的差額選舉。
4.無記名投票原則：選票上不得記名，不得做任何標(biāo)記。
5.秘密寫票原則：選舉投票中選民可以進(jìn)入秘密寫票間秘密寫票，不受外界干擾，自主地表達(dá)自己的意愿，使自己的投票指向不被他人所知。
6.競爭選舉原則：候選人在選舉中，只有在村選委的組織下，才能發(fā)表治村演講和主動承諾等宣傳活動，爭取選民信任。
7.平等原則：所有選民在一次選舉中只能投一次票，最多可以受3個選民的委托代為投票，每張選票效力平等。
8.公開原則：村委會選舉中必須公開計票、當(dāng)場公布計票結(jié)果。
三、換屆選舉的方法步驟
（一）村委會換屆選舉（11月23日至2008年1月18日，共計57天）。村委會換屆選舉工作共分五個階段完成。
第一階段：建立機(jī)構(gòu)，宣傳培訓(xùn)（6天，即11月23日至11月28日）。
主要任務(wù)：1.鎮(zhèn)上召開選舉工作動員會，傳達(dá)省、市、區(qū)選舉工作會議精神；2.鎮(zhèn)上成立村委會換屆選舉工作指導(dǎo)小組；3.制定選舉工作方案；4.各村召開村民代表會議，推選產(chǎn)生由7—9人組成的村選舉工作委員會，主持本村的換屆選舉工作；5.由村選委召開村民會議或村民代表會議討論確定村委會成員數(shù)量和職位設(shè)置；6.培訓(xùn)換屆選舉工作骨干和選民登記員。
第二階段：深入群眾，宣傳動員，認(rèn)真搞好選民登記（10天，即11月29日至12月8日）。
主要任務(wù)：1.各村選委認(rèn)真組織廣大黨員、干部、選舉工作人員，充分利用會議、廣播、標(biāo)語、專欄、宣傳單等多種形式，深入村、組、戶，廣泛宣傳村委會換屆選舉的有關(guān)法律、法規(guī)、方針政策、工作要求和方法步驟，做到家喻戶曉，人人皆知。通過宣傳動員調(diào)動選民參加選舉的積極性，提高選民參政議政意識。2.認(rèn)真搞好選民登記和選民資格審查，并于*年12月8日（第一個法定日）公布選民名單。
第三階段：組織選民依法選舉（21天，即12月9日至12月29日）。
主要任務(wù)：組織選民直接提名推薦初步候選人；通過村民會議或村民代表會議預(yù)選確定正式候選人；做好選舉前的準(zhǔn)備工作；進(jìn)行正式選舉。
1.選民直接提名推薦初步候選人（5天，即12月9日至12月13日）。
村選委組織選民按照公布的候選人條件，見《四川省村民委員會選舉工作條例》第二十二條，組織選民直接提名推薦村委會候選人。按《村委會組織法》規(guī)定，村委會由3-7人組成。根據(jù)*鎮(zhèn)實(shí)際，村委會原則上由3人組成，設(shè)主任一人，副主任（婦女委員）1人，委員（文書）1人。推薦村委會候選人時，原則上要推薦一定比例的婦女名額。
下列情形之一的候選人不宜作為村委會主任、副主任和委員候選人：違反選舉工作紀(jì)律，進(jìn)行非法組織活動的；受黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分解除未滿2年的；被依法立案偵查暫未定論的；因刑事犯罪判刑，勞動教養(yǎng)或刑滿釋放、勞動解除不滿3年的；參與非法上訪或聚眾鬧事的違反計劃生育法律規(guī)定、計劃外生育處理未滿2年或處理未完結(jié)的；近年來參與打架斗毆或聚眾賭博受公安機(jī)關(guān)處罰的；近年來侵占國家集體資產(chǎn)受到處理的；參與組織或帶頭進(jìn)行封建迷信活動的；嚴(yán)重違反土地、林業(yè)等國家政策法規(guī)的；體弱多病，無力勝任村委會工作的。
各村選委要將提名推薦的候選人情況及時上報鎮(zhèn)選舉工作指導(dǎo)小組備案，并于12月13日（第二個法定日）按姓氏筆畫順序張榜公布提名推薦的初步候選人名單及被提名職位和被提名人數(shù)。
2、確定正式候選人（10天，即12月14日12月23日）。
村選委根據(jù)本村應(yīng)選名額數(shù)，召開村民會議或村民代表會議，按村委會主任、副主任、委員候選人分別比應(yīng)選名額多1名的數(shù)量，通過無記名投票預(yù)選確定正式候選人，并于12月23日（第三個法定日）公布正式候選人名單。
3、宣傳候選人，做好選舉準(zhǔn)備（5天，即12月24至12月28日）。
各村選委要利用各種形式向選民介紹、宣傳正式候選人的基本情況，并安排正式候選人與選民見面，回答選民的提問；認(rèn)真做好選舉準(zhǔn)備工作，培訓(xùn)選舉工作大會工作人員，準(zhǔn)備選舉會場用品（選票、票箱、音響、統(tǒng)計表等）。進(jìn)一步動員組織選民參選，實(shí)行村組干部、黨員分片包干責(zé)任制，確保選民參選率在90%以上，保證選舉一次成功。認(rèn)真安排好選舉日期間的治安保衛(wèi)和安全防范工作，選舉日的醫(yī)療搶救器械和藥品要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，嚴(yán)防意外事故發(fā)生，對選舉會場要進(jìn)行安全檢查，確保選舉日的安全。
4、正式選舉（1天，即*年12月29日第四個法定日）。
各村選委要把組織選民開好選舉大會作為選舉工作的關(guān)鍵來抓，制定方案，精心組織，高度重視，狠抓落實(shí)，確保選舉成功。
各村選委要嚴(yán)格按照村委會組織法和《四川省村民委員會選舉條例》辦事：
（1）各村必須設(shè)立選舉主會場，同時也可以根據(jù)方便選民的原則在各村民小組設(shè)立投票站，有條件的村設(shè)立一個主會場進(jìn)行選舉；（2）一個村作為一個選區(qū)進(jìn)行選票的統(tǒng)計匯總，各投票站的選票統(tǒng)一拿到選舉主會場匯總統(tǒng)計；（3）選舉一律實(shí)行無記名投票，選舉時必須在選舉會場或投票站設(shè)立秘密寫票處和處；（4）禁用不規(guī)范的票箱進(jìn)行投票；（5）選舉主會場匯總選舉結(jié)果后，當(dāng)場公布選舉是否有效和選舉投票情況。經(jīng)反復(fù)核對無誤后，宣布選舉結(jié)果，頒發(fā)當(dāng)選證書；（6）正式候選人三代以內(nèi)的直系血親和姻親人員，選舉期間不得擔(dān)任選舉的組織、監(jiān)票、唱票、計票工作；（7）嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，加強(qiáng)選舉期間的安全保衛(wèi)工作。一是防止以威脅、賄賂、偽造、拉選票等不正當(dāng)手段影響選舉，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，選舉結(jié)果無效。二是在選舉日期間要做好安全保衛(wèi)工作，防止不安全事故的發(fā)生。對選舉現(xiàn)場，要進(jìn)行安全檢查，認(rèn)真落實(shí)專人做好安全防范和大會保衛(wèi)工作，一旦發(fā)現(xiàn)破壞選舉行為的事件，立即制止，對違法或觸犯刑律的，要依法進(jìn)行處置，確保選舉會場的安全。
選舉日即*年12月29日下午5時前，各村選委會務(wù)必將村委會選舉結(jié)果報鎮(zhèn)選舉領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第四階段:選舉村民小組長和推選村民代表（10天，即*年12月30日至2008年1月8日）。
主要任務(wù)：1.新一屆村委會立即召開會議，進(jìn)行村委會成員分工；2.新一屆村委會要按照每5至15戶推選一名代表的辦法，研究確定村民代表數(shù)量；3.成立村調(diào)解委員會、民主理財小組、村務(wù)公開監(jiān)督小組等自治組織；4.在2008年1月8日以前，到各村民小組主持推選村民小組長，組織推選出20名以上的村民代表。
第五階段:匯總上報選舉結(jié)果，認(rèn)真做好選舉善后工作（10天，即2008年1月9日至2008年1月18日）。
主要任務(wù)：（1）工作移交。新一屆村委會成員經(jīng)鎮(zhèn)選舉指導(dǎo)組復(fù)核確認(rèn)后，由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)主持新一屆村委會的工作移交。（2）總結(jié)和匯總上報選舉工作情況。各村在正式選舉日以后，對選舉工作要及時進(jìn)行總結(jié)匯總上報，并將各種表冊和資料一并于2008年1月8日以前報鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室（鎮(zhèn)社事辦）。（3）處理好問題。各村對因選舉造成的上訪人員反映的問題，要在認(rèn)真調(diào)查后，實(shí)事求是地給予答復(fù)，嚴(yán)禁推諉和敷衍塞責(zé)，以免造成越級上訪和集體上訪。
（二）居委會的換屆選舉，居委會換屆選舉工作共分四個階段完成。
第一階段：動員和建立機(jī)構(gòu)（3天，即11月20日至11月22日）。
由鎮(zhèn)政府提名，與居民會議協(xié)商確定選舉領(lǐng)導(dǎo)小組人選，成立各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二階段：確定候選人（3天，即11月23日至11月25日）。
各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組把根據(jù)多數(shù)居民意見確定的居委會候選人名單，于選舉日3日前（即11月25日）向居民予以公布。按《居委會組織法》規(guī)定，居委會成員實(shí)行差額選舉，如果提名的候選人數(shù)與應(yīng)選人數(shù)相等，也可以實(shí)行等額選舉。
第三階段：選舉準(zhǔn)備（3天，即11月26日至11月28日）。
由各居委會換屆選舉領(lǐng)導(dǎo)小組作好選舉前的準(zhǔn)備，并在選舉日的前1日向鎮(zhèn)換屆選舉工作領(lǐng)導(dǎo)組報告準(zhǔn)備情況。
第四階段：選舉（5天，即11月29日至12月3日）
（1）居委會選舉日為*年11月29日（農(nóng)歷*年10月20日）。
2019年商務(wù)工作總結(jié)及2020年商務(wù)工作思路
今年以來，縣商務(wù)局在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持下，緊盯考核目標(biāo)，全力克難攻堅，提早謀劃項目，狠抓工作推進(jìn)，各項考核任務(wù)取得了較好的成效。
一、2019年商務(wù)工作進(jìn)展情況
（一）較好地完成各項商務(wù)考核指標(biāo)
1.較好地完成市對縣考核。一是利用外資考核已鎖定第一。2019年1-12月，①我縣實(shí)現(xiàn)實(shí)際利用外資4104萬美元，完成率136.8%，完成率排名全市第三。②其中，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)利用外資407萬美元，完成市定任務(wù)的203.5%。根據(jù)考核細(xì)則，我縣利用外資年度考核并列全市第一。二是商貿(mào)指標(biāo)保持全市前列。①1-12月，全社會消費(fèi)品零售總額229.01億元，同比增長10.2%，增幅排名全市第三；②1-12月，限上消費(fèi)品零售總額40.59億元，同比增長14.1%，增幅排名全市第三；③1-12月，限上批零住餐銷售額157.78億元，同比增長40.1%，增幅排名全市第五。三是擴(kuò)大對外開放（商務(wù)部分）考核全市第三。2019年1-12月，①進(jìn)出口總額79.35億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長18.39%，增幅排名全市第三；②出口總額75.84億元人民幣（含一達(dá)通），同比增長18.94%，增幅排名全市第三。③外貿(mào)進(jìn)口3.51億元人民幣，同比增長7.68%，增幅排名全市第七。④2019年1-12月，全縣完成境外投資4116萬美元，完成率274.4%，完成率排名全市第二。四是高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)排名保持前列。我局負(fù)責(zé)的9項高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)得分目前排名全市第3。2.省對縣的26縣考核任務(wù)中的電商指標(biāo)排名第三。2019年1-12月，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額171.57億元，網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長達(dá)24.8%，增幅排名全市第三。根據(jù)第三季度數(shù)據(jù)，我縣網(wǎng)絡(luò)零售額相當(dāng)于社會消費(fèi)品零售總額比例及提升幅度項目得分為1.75分（總分2.5分），26縣排名第3位。3.超額完成省市對我縣與四川省紅原縣扶貧開發(fā)對口支援考核任務(wù)。目前，完成對口地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售額4000多萬元（以國家、省認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成500萬元的目標(biāo)任務(wù)。4.超額完成省市對我縣與樂清市山海協(xié)作對口考核任務(wù)。目前，實(shí)現(xiàn)我縣農(nóng)產(chǎn)品銷售額1600多萬元（以省、市認(rèn)定為準(zhǔn)），已超額完成1000萬元的既定任務(wù)。
（二）促進(jìn)商貿(mào)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。
一是強(qiáng)化商貿(mào)指標(biāo)考核。通過下達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核任務(wù)，每月定期督查考核，部門聯(lián)動配合，形成抓商貿(mào)指標(biāo)考核的有效機(jī)制，并抓好限上企業(yè)培育工作，目前已申報限上商貿(mào)單位75家。二是抓好老字號企業(yè)培育工作。今年3月，平陽回生堂醫(yī)藥有限公司入選第六批“浙江老字號”，成為我縣首個“浙江老字號”企業(yè)。三是抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新試點(diǎn)工作。浙江一鳴食品股份有限公司成為溫州唯一一家入選省級供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)。四是推動加油站建設(shè)工作。完成了南雁加油站、甬臺溫高速復(fù)線鰲江停車區(qū)加油站等項目規(guī)劃實(shí)施確認(rèn)工作。五是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和平安建設(shè)工作。定期組織開展加油站、商場等安全生產(chǎn)檢查，傳達(dá)安全生產(chǎn)工作、平安建設(shè)要求，確保無安全事故發(fā)生。六是積極配合開展文明城市創(chuàng)建等工作。根據(jù)縣創(chuàng)建辦的要求，推進(jìn)商場、超市的文明創(chuàng)建工作，督促企業(yè)進(jìn)行整改完善。
（三）力推網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。
一是深化數(shù)字商務(wù)中心建設(shè)。2019年1-11月，平陽數(shù)字商務(wù)中心已累計入駐企業(yè)52家，入駐人員達(dá)300人以上，共舉辦65場資源對接會、培訓(xùn)及沙龍活動，為2400多人次提供技術(shù)指導(dǎo)、政策咨詢、資源對接等服務(wù)，帶動平陽區(qū)域線上銷售額達(dá)30億元以上。二是不斷完善跨境電商服務(wù)平臺建設(shè)。2019年1-11月，通過“平陽麒麟閣”、平陽產(chǎn)業(yè)帶等項目的實(shí)施，孵化或新增亞馬遜、速賣通、執(zhí)御、蝦皮、阿里國際站等平臺企業(yè)220多家，新增跨境電商B2C、B2B銷售額達(dá)2.8億元以上。三是榮獲省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。今年8月，我縣寵物用品、皮革皮件、按摩器具等3個產(chǎn)業(yè)集群列入第二批省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)。四是持續(xù)推動1688平陽產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)。2019年1-11月，1688平陽產(chǎn)業(yè)帶已入駐商家2608家，實(shí)現(xiàn)線上交易額達(dá)18億元以上。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村淘寶及農(nóng)產(chǎn)品上行工作。截至11月底，累計建成天貓優(yōu)品旗艦店、天貓優(yōu)品體驗(yàn)店等小微型新業(yè)態(tài)門店31家，實(shí)現(xiàn)銷售額達(dá)1.14億元；農(nóng)產(chǎn)品上行實(shí)現(xiàn)線上+線下銷售額達(dá)1090萬。六是成功舉辦“浙江（平陽）跨境電商高峰論壇”。通過該活動為我縣跨境電商行業(yè)向更高水平邁進(jìn)提供新動力。七是成功與鯨靈集團(tuán)合作打造浙江（平陽）鯨靈集團(tuán)產(chǎn)業(yè)直播間。11月15日，平陽產(chǎn)業(yè)直播間正式上線，24小時銷售額達(dá)102.58萬元，2萬多訂單，進(jìn)一步引導(dǎo)企業(yè)開拓社交電商領(lǐng)域市場。
（四）外貿(mào)出口實(shí)現(xiàn)逆勢上揚(yáng)。
一是積極應(yīng)對中美貿(mào)易摩擦。建立中美經(jīng)貿(mào)摩擦應(yīng)對工作聯(lián)席會議制度和涉案企業(yè)聯(lián)系掛鉤制度，主動做好應(yīng)對工作取得實(shí)效，我縣出口的寵物安全帶已被美方排除在涉案清單內(nèi)，價值約2億元人民幣，進(jìn)一步提振企業(yè)出口信心。同時，組織起草了外貿(mào)扶持政策,在企業(yè)參展、產(chǎn)品檢測、認(rèn)證等方面加大扶持力度，鼓勵企業(yè)拓市場。二是加強(qiáng)內(nèi)轉(zhuǎn)外培育工作。通過廣泛發(fā)動宣傳，積極引導(dǎo)有條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)通過參加國際性展會、跨境電商平臺等方式開拓國際市場，擴(kuò)大出口。1-11月，新增進(jìn)出口實(shí)績企業(yè)89家，已提前完成全年任務(wù)，新增出口額6.2億元，拉動外貿(mào)出口增幅10.8個百分點(diǎn)。三是抓好外貿(mào)回歸工作。出臺外貿(mào)回歸工作方案，目前已引入3家外貿(mào)回歸企業(yè)，實(shí)現(xiàn)外貿(mào)回歸額1.45億元人民幣，拉動出口增幅2.44個百分點(diǎn)。四是落實(shí)市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作。出臺市場采購貿(mào)易試點(diǎn)工作方案，目前已備案企業(yè)8家，截止11月底已實(shí)現(xiàn)市場采購出口額3.86億元人民幣，拉動出口增幅6.47個百分點(diǎn)。五是大力推動跨境電商發(fā)展。新獲寵物、皮件、按摩器具三個產(chǎn)業(yè)集群跨境電商省級試點(diǎn)縣，建立了美國藍(lán)鳥海外倉，推動企業(yè)以B2B2C模式擴(kuò)大出口。
（五）推動外資外經(jīng)均衡發(fā)展。
一是抓基礎(chǔ)補(bǔ)短板。針對外資項目缺乏的短板，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、企業(yè)家協(xié)會等平臺收集外資項目信息，完善現(xiàn)有外資項目庫。二是抓政策重扶持。認(rèn)真落實(shí)溫州市“開放型經(jīng)濟(jì)18條政策”，對原有的扶持政策進(jìn)行修訂，加大對利用外資的扶持力度。三是抓項目促落地。做好重大項目的跟蹤落地，如去年引進(jìn)的平陽暉達(dá)實(shí)業(yè)有限公司，總投資12億元人民幣，目前一期74畝土地指標(biāo)省里已批復(fù)，11月底已掛牌，后續(xù)要全力做好跟蹤服務(wù)工作。四是強(qiáng)引導(dǎo)走出去。組織企業(yè)參加對外投資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)赴境外投資建立生產(chǎn)基地，規(guī)避美方貿(mào)易壁壘。目前，佩蒂、源飛已在越南、柬埔寨設(shè)立生產(chǎn)基地。
（六）推動機(jī)關(guān)建設(shè)規(guī)范發(fā)展。
一是抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，認(rèn)真做好縣委巡察反饋意見的整改落實(shí)工作；深入開展清廉平陽主題宣傳暨警示教育月活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，做好每月全程云紀(jì)實(shí)平臺工作，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)縱深發(fā)展。二是抓好機(jī)關(guān)黨建工作。按規(guī)定完成機(jī)關(guān)黨總支和下屬各黨支部換屆工作，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，推進(jìn)“四化”黨支部建設(shè)工作，制定黨員發(fā)展工作計劃并開展黨員發(fā)展工作，做好機(jī)關(guān)黨建日常考核系統(tǒng)及黨員管理系統(tǒng)日常管理工作。三是抓好法治政府建設(shè)工作。進(jìn)一步完善政務(wù)服務(wù)網(wǎng)權(quán)力事項清單等，開展“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管工作，推進(jìn)“最多跑一次”改革，積極開展普法宣傳活動。四是抓好意識形態(tài)工作。落實(shí)意識形態(tài)工作主體責(zé)任，制定意識形態(tài)工作計劃和責(zé)任清單，按要求規(guī)范開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，組織黨員干部進(jìn)行專題學(xué)習(xí)，簽訂了不參教不信教承諾書，把握意識形態(tài)工作的主導(dǎo)權(quán)。五是抓好機(jī)關(guān)保密工作。組織全局干部開展保密知識專題學(xué)習(xí)并簽訂保密承諾書，對我局保密工作進(jìn)行逐一梳理，落實(shí)好各項保密工作任務(wù)。六是積極推進(jìn)信息工作。加強(qiáng)各類信息上報及有關(guān)信息公開工作，加強(qiáng)對各科室的信息工作考核，為上級決策提供參考，目前為止在全縣政務(wù)信息考核排名全縣第二。七是加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)行管理。完善規(guī)范財務(wù)管理和檔案管理等工作，做好后勤保障工作，為我局創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
二、2020年工作思路
2020年，商務(wù)工作將以推進(jìn)商貿(mào)提升、創(chuàng)新電商發(fā)展、穩(wěn)定外貿(mào)增長、緊盯外資外經(jīng)到位、深化機(jī)關(guān)建設(shè)為重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)社會消費(fèi)品零售總額增長9%以上；網(wǎng)絡(luò)零售額增長15%以上；外貿(mào)出口增長10%以上；利用外資完成3000萬美元以上(以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）；境外投資完成1000萬美元以上（以市下達(dá)任務(wù)為準(zhǔn)）。
（一）推進(jìn)商貿(mào)流通穩(wěn)步發(fā)展。
一是抓好商貿(mào)指標(biāo)考核工作。落實(shí)商貿(mào)扶持政策，積極培育限上商貿(mào)企業(yè)，重點(diǎn)培育貿(mào)易總部企業(yè)及限上零售企業(yè)，促進(jìn)商貿(mào)指標(biāo)持續(xù)穩(wěn)定增長。二是加強(qiáng)商貿(mào)品牌建設(shè)。積極培育老字號企業(yè)，鼓勵商貿(mào)企業(yè)爭創(chuàng)國家、省、市級老字號。三是積極爭取省政府批零業(yè)改造提升等商貿(mào)相關(guān)獎勵資金支持。認(rèn)真做好項目謀劃和對接工作。四是推進(jìn)再生資源回收體系建設(shè)工作。加快分揀中心及回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。五是推進(jìn)成品油零售體系規(guī)劃實(shí)施。做好在建加油站的竣工驗(yàn)收工作。
（二）提升電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展。
一是爭創(chuàng)全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣。以建設(shè)電子商務(wù)公共服務(wù)體系、農(nóng)產(chǎn)品上行產(chǎn)業(yè)體系以及農(nóng)村電商物流配送體系為三大工作重心，探索縣域農(nóng)村電子商務(wù)推進(jìn)新模式和電商扶貧新機(jī)制。二是打造全國、全省首個網(wǎng)紅產(chǎn)業(yè)直播間。攜手鯨靈集團(tuán)建設(shè)全國首家產(chǎn)業(yè)帶直播間，以網(wǎng)絡(luò)直播的形式對平陽產(chǎn)品進(jìn)行線上推薦，助力平陽產(chǎn)品走出去。三是進(jìn)一步拓展浙江省電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。繼續(xù)拓展跨境電商B2C平臺，積極與非洲（Jumia）、東南亞（lazada、Ezbuy）等第三方新興跨境電商平臺對接合作。四是推進(jìn)浙江省產(chǎn)業(yè)集群跨境電商試點(diǎn)工作。擬計劃在中東或者日本建設(shè)跨境電商海外倉，助力跨境電商發(fā)展。五是做好26縣考核工作。力爭實(shí)現(xiàn)2020年全縣網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)175億元。六是推動螞蟻金服“普惠金融”項目的深入合作。構(gòu)建地方便民服務(wù)體系，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務(wù)在平陽的落地及推廣，在全省樹立典型標(biāo)桿。
（三）力促外貿(mào)出口穩(wěn)定增長。
一是做好外貿(mào)相關(guān)考核工作。二是積極引導(dǎo)企業(yè)開拓國際市場。以多元化市場為導(dǎo)向，進(jìn)一步提高新興市場、“一帶一路”沿線國家出口比重。三是加快外貿(mào)出口主體培育。引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)開展外貿(mào)出口業(yè)務(wù)，拓展國際市場，力爭全年新增外貿(mào)出口實(shí)績企業(yè)30家，新增出口額達(dá)2億元人民幣。四是繼續(xù)推進(jìn)出口基地建設(shè)。加快推動一批寵物用品重點(diǎn)企業(yè)新廠房投入使用，培育一批家居用品出口企業(yè)，家居用品出口規(guī)模不斷擴(kuò)大。五是加大外貿(mào)新業(yè)態(tài)培育。重點(diǎn)引進(jìn)一批外貿(mào)回歸項目，進(jìn)一步擴(kuò)大市場采購出口規(guī)模，力爭市場采購出口達(dá)14億元人民幣。
（四）促進(jìn)外資外經(jīng)項目落地。
一是謀劃一批外資招引項目。重點(diǎn)做好高技術(shù)產(chǎn)業(yè)外資項目的招引工作。二是盯牢外資項目資金落地。重點(diǎn)推進(jìn)暉達(dá)產(chǎn)業(yè)園、臺鰲生態(tài)旅游開發(fā)、中夏生態(tài)科技等項目建設(shè)、投產(chǎn)，爭取外資盡早到位。三是加快推進(jìn)“走出去”步伐。引導(dǎo)企業(yè)參與“一帶一路”建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)佩蒂公司柬埔寨工業(yè)園等一批境外項目的落地。四是加快跨國公司培育。力爭培育一家省級跨國公司。五是重點(diǎn)做好外資外經(jīng)考核工作。
一、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
一是土地流轉(zhuǎn)工作正常開展。緊緊圍繞“集約”目標(biāo)，按照依法、有序、有效的原則，扶持發(fā)展本地重專大戶，采取優(yōu)惠政策吸引外來業(yè)主，實(shí)現(xiàn)近10000畝土地向大戶（業(yè)主）流轉(zhuǎn)、集中，土地集約化經(jīng)營占全鎮(zhèn)耕地面積的48.5%。
二是結(jié)構(gòu)調(diào)整工作有序推進(jìn)。依托農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收目標(biāo)，狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。實(shí)現(xiàn)烤煙種植6923畝，產(chǎn)煙1.7萬擔(dān)，產(chǎn)值1058萬元，創(chuàng)稅230萬元，為財政創(chuàng)收128萬元，農(nóng)民人均增收1000元。另外，還因地制宜地發(fā)展了特色農(nóng)業(yè)種植項業(yè)。
三是農(nóng)民新村建設(shè)成效明顯。新建農(nóng)民新村點(diǎn)一個，規(guī)劃占地面積32畝、總建筑面積8550平方米，集中居住60戶，預(yù)計建設(shè)總投資400萬元。目前，已完成場平，有8戶正在緊張建設(shè)之中，年前可望實(shí)現(xiàn)入住新居。
四是“森林工程”全面啟動。高速路景觀林帶建設(shè)全面實(shí)施；林權(quán)制度改革工作全面完成，涉及面積16628畝，發(fā)放林權(quán)證2789本，簽訂流轉(zhuǎn)合同1145畝。
二、招商引資工作實(shí)現(xiàn)新跨越
圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)目標(biāo)，解放思想，細(xì)化措施，優(yōu)化服務(wù)，多渠道、多形式開展招商引資工作。新引進(jìn)、注冊企業(yè)7家，注冊資金達(dá)1300萬元。技術(shù)公司發(fā)展前景好，公司稅收回報高，國際貨運(yùn)翻開了國際貨運(yùn)的新篇章。
月日，酒業(yè)（集團(tuán)）分公司舉行了盛大的出酒儀式，一期工程基酒年產(chǎn)量500噸，二期建設(shè)目標(biāo)年產(chǎn)基酒1000噸，3期建設(shè)目標(biāo)年產(chǎn)基酒2000噸，拉開了詩仙工業(yè)園建設(shè)的序幕，為建立工業(yè)產(chǎn)業(yè)群奠定了基礎(chǔ)。
三、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展
一年來，投入資金120多萬元，加強(qiáng)了路、水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。新修公路5條4.5公里，硬化公路3條12公里，整治公路14條63公里；建煙水配套池11口，蓄水量19200立方米；完成造林綠化600畝，綠化分余路段鎮(zhèn)鄉(xiāng)級公里公路10余公里；疏通河道0.2公里，清淤渠道11公里，新增干支渠道0.5公里；新增田間渠道0.5公里，整修病庫1座；新修水池20口，整治25口，新建人畜飲水池9口；在和完成國土開發(fā)整理4000畝。
四、財政稅收取得歷史性突破
一方面，大力培育稅源，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁；另一方面，加大稅收征收力度，千方百計挖掘潛力，做到應(yīng)收盡收；第三，切實(shí)加強(qiáng)對財政支出的管理，保證對重點(diǎn)項目建設(shè)、招商引資、必需辦公用品等支出，削減不必要的財政支出，確保財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)。年財政收入取得了歷史性突破：完成全口徑財政稅收848萬元，其中國稅688萬元、地稅154萬元，分別占全年目標(biāo)任務(wù)的260.9%、292.8%、171.1%；完成地方財政收入284萬元，占目標(biāo)任務(wù)的238.7%。另外，完成契稅6萬元、煙葉稅230萬元，年財政稅收超過1000萬元，實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
五、社會事業(yè)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展
人口和計劃生育工作扎實(shí)有效，符合政策生育率達(dá)90%，征收社會撫養(yǎng)費(fèi)40萬元；民政社保工作有序開展，申報批準(zhǔn)各類養(yǎng)老保險人員4266人，發(fā)放各類民政、社保資金140多萬元，切實(shí)解決了困難群眾的生產(chǎn)生活問題；狠抓冬季征兵工作，組織20名適齡青年到區(qū)集中體檢，共向部隊輸送合格兵員6名；城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療參保人數(shù)達(dá)13989人，參合率達(dá)90.7%；建成綜合文化站1個、農(nóng)家書屋4個，開展了電影下鄉(xiāng)活動，極大地豐富了群眾文化娛樂生活。另外，組建了老年協(xié)會，創(chuàng)造條件開展了群眾壩壩舞健身活動。
六、黨的建設(shè)得到了加強(qiáng)
(一)夯基礎(chǔ)，增強(qiáng)基層組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
1.村級陣地建設(shè)得到加強(qiáng)。今年，共投入30多萬元，對3個村級公共服務(wù)中心進(jìn)行了全面建設(shè)，并分別在6個村和區(qū)配齊了計算機(jī)等遠(yuǎn)程教育設(shè)備，每個村都配備了電教播放員并參加了上級的培訓(xùn)。
2.村級干部待遇得到提高。嚴(yán)格按照區(qū)委有關(guān)落實(shí)村干部待遇的文件精神，千方百計籌措資金，落實(shí)村組干部待遇，保證村組干部工資按時、足額發(fā)放，不拖欠，不克扣，以提高村干部工作的積極性和穩(wěn)定性，并向困難退職村干部送去慰問金。今年七一前夕我鎮(zhèn)共慰問退職村干部8人，送去慰問金1000元。
3.黨員發(fā)展工作穩(wěn)步推進(jìn)。按照十六字方針的要求，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)展黨員聯(lián)名推薦制、公示制、考察制、票決制，實(shí)行發(fā)展黨員責(zé)任追究制，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，并按照成熟一個發(fā)展一個的原則，共發(fā)展的14名黨員，按期轉(zhuǎn)正黨員9名。另外，利用在市浦東新區(qū)成立的鎮(zhèn)流動黨支部，密切聯(lián)系外出流動黨員，加強(qiáng)對流動黨員的管理。
4.開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)。按照相關(guān)文件和會議精神，主要設(shè)置了政策宣傳崗、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、治安調(diào)解崗、扶貧幫困崗、村務(wù)監(jiān)督崗等類型，在今年我鎮(zhèn)實(shí)施的萬畝烤煙項目中，我鎮(zhèn)黨員充分發(fā)揮模范作用，踴躍參與，帶頭種烤煙，有28名鎮(zhèn)村黨員干部是種烤煙100畝以上的大戶。
(二)抓干部，發(fā)揮干部的核心帶頭作用。
1.加強(qiáng)班子建設(shè)。建立和完善各項制度，強(qiáng)化民主政治建設(shè)，結(jié)合“三進(jìn)三同”和“萬名干部駐村”、“干部大走訪”等活動，深入村組、社區(qū)為老百姓解決實(shí)際困難和問題，10名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部參與到活動中，其中主要領(lǐng)導(dǎo)接訪（約訪）群眾109人次、走訪群眾116人次、受理事項21件、已解決16件，班子成員接訪（約訪）255人次、走訪群眾273人次、受理事件17件、已解決8件，社會和諧穩(wěn)定。
2.強(qiáng)化干部管理。堅持以開展“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”、“干部趕場面對面”活動以及“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”活動為載體，加強(qiáng)職工思想政治教育，使其牢固樹立服務(wù)意識和大局意識，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作作風(fēng)。
(三)認(rèn)真開展主題活動，推動各項工作。
按照相關(guān)文件和會議要求，高度重視“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”和“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”活動，在區(qū)委召開動員會后，鎮(zhèn)里立即召開班子成員會，成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)班子，并結(jié)合實(shí)際，反復(fù)研究制訂了實(shí)施方案。在這之后，立即召開全鎮(zhèn)動員大會，按照區(qū)委區(qū)政府的要求安排部署了全鎮(zhèn)的學(xué)改活動。
特別是在兩個活動中，緊密結(jié)合實(shí)際，把推動全鎮(zhèn)工作、完成全年目標(biāo)任務(wù)作為活動的根本出發(fā)點(diǎn)，積極開展主題實(shí)踐活動，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了主題活動兩不誤、兩促進(jìn)、兩豐收，特別是在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大招商引資和增加財政稅收方面，取得了重大突破。
（四）宣傳精神文明工作全面推進(jìn)。
1.理論學(xué)習(xí)工作穩(wěn)步推進(jìn)。鎮(zhèn)里成立了中心學(xué)習(xí)組領(lǐng)導(dǎo)班子，制定了《年黨委中心組及全鎮(zhèn)干部理論學(xué)習(xí)安排意見》、《年鎮(zhèn)創(chuàng)建星級學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子工作方案》及《黨建精神文明考核細(xì)則》等，圍繞星級學(xué)習(xí)型班子創(chuàng)建目標(biāo)，定期開展中心組學(xué)習(xí)，提高班子成員的理論素養(yǎng)。
2.新聞宣傳工作成效顯著。積極配合做好了“強(qiáng)作風(fēng)、保增長”和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、大力發(fā)展烤煙生產(chǎn)、努力打造烤煙第一鎮(zhèn)的對外宣傳報道工作，并取得了良好成效。據(jù)統(tǒng)計，我鎮(zhèn)就烤煙生產(chǎn)發(fā)展、招商引資、政務(wù)易示范、企業(yè)發(fā)展等方面在區(qū)級新聞媒體報道10次以上，其他方面的報道10余條，全面完成區(qū)委區(qū)府下達(dá)的信息目標(biāo)任務(wù)。
3.精神文明創(chuàng)建扎實(shí)有效?！胺?wù)下鄉(xiāng)”活動成效顯著，全年進(jìn)行科技和技能培訓(xùn)3期，培訓(xùn)農(nóng)民200多人次，發(fā)放科技資料2000份；到農(nóng)村放映電影24場，觀眾達(dá)1萬人次；衛(wèi)生院組織到社區(qū)和農(nóng)村義務(wù)就診3次，免費(fèi)為群眾看病500余人次；綜治辦、法庭、派出所、司法所、法律服務(wù)所等單位到村進(jìn)行法律咨詢活動若干場次，散發(fā)普法資料5000多份，為300多人次的群眾解答咨詢?！拔拿餍l(wèi)生場鎮(zhèn)”創(chuàng)建扎實(shí)有力。成立了“場鎮(zhèn)整治領(lǐng)導(dǎo)小組”，由鎮(zhèn)長親自掛帥任組長。文明單位創(chuàng)建活動有序推進(jìn)，共推薦上報區(qū)級文明單位5個、文明村3個和星級服務(wù)窗口2個，并全面完成了年黨報黨刊征訂工作任務(wù)。
（五）黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效明顯
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和各部門分工合作，層層分解落實(shí)責(zé)任，全鎮(zhèn)共簽定目標(biāo)責(zé)任書32份，形成領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，部門牽頭，落實(shí)單位、人員具體實(shí)施，一級抓一級、層層抓落實(shí)，全鎮(zhèn)上下齊抓共管的良好局面。
2.強(qiáng)化管理，實(shí)施廉政監(jiān)督卓有成效。建立健全機(jī)關(guān)工作制度、財務(wù)管理制度、財務(wù)監(jiān)督制度、重大事項請示報告制度、廉政考核制度、廉政建設(shè)責(zé)任制度、報告制度、廉政責(zé)任追究制度、廉政談話制度、廉政述職述廉制度、廉政監(jiān)督制度、廉政工作督察制度、黨務(wù)政務(wù)村務(wù)公開制度、辦公用品采購制度、廉政舉報制度等，通過制度管人、管事、管物，從而規(guī)范了全鎮(zhèn)黨員干部的言行。
3.認(rèn)真貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部的民主生活會，開展批評與自我批評。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，鎮(zhèn)中層干部、村居負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)審查工作，每年開展一次財務(wù)內(nèi)審工作，時刻提醒我們鎮(zhèn)村黨員干部要嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律。鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、各部門負(fù)責(zé)人公開廉政承諾，半年、一年開展述職述廉、開展廉政測評，結(jié)合“干部趕楊面對面”活動公開接受群眾監(jiān)督
4.加強(qiáng)村居黨風(fēng)廉政建設(shè)。以“四有、三公開、三民主、四個活動”為載體，各村居設(shè)立了固定的意見箱和舉報電話，建立了固定的獨(dú)立的黨務(wù)、村（居）務(wù)和財務(wù)公開欄，成立了村（居）務(wù)公開監(jiān)督小組和財務(wù)理財小組，村務(wù)公開工作開展較好。
5.領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政較好。認(rèn)真開展了“倡廉活動月”活動，組織機(jī)關(guān)干部到三合監(jiān)獄開展警示教育活動，認(rèn)真撰寫心得體會，從源頭上抓好反腐倡廉工作，全體班子成員嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)分工包項責(zé)任制，機(jī)關(guān)黨員干部無違法違紀(jì)案件發(fā)生。鎮(zhèn)紀(jì)委收到群眾2件，辦結(jié)2件，做到事事有答復(fù)，件件有回音，受到群眾好評。違紀(jì)案件立案1件，查處結(jié)案1件。
年工作要點(diǎn)
年是我鎮(zhèn)發(fā)展的關(guān)鍵之年，將繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、烤煙生產(chǎn)重鎮(zhèn)和西部特色窗口城鎮(zhèn)目標(biāo)，立足鎮(zhèn)情，真抓實(shí)干，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力構(gòu)建和諧新，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。
一是繼續(xù)抓好結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。依法推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)50%，走土地集約化、規(guī)模化經(jīng)營路子；以提高產(chǎn)量、質(zhì)量和比較效益為重點(diǎn)，鞏固發(fā)展烤煙生產(chǎn)，確保實(shí)現(xiàn)烤煙產(chǎn)量10000擔(dān)；鞏固抓好茶葉、水果、大米、西瓜等特色農(nóng)業(yè)項目發(fā)展。
二是繼續(xù)抓好招商引資工作。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，以情招商，以商招商，力爭實(shí)現(xiàn)招商引次2000萬元的目標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)增長注入新的活力。
三是繼續(xù)抓好財政稅收工作。進(jìn)一步加大財政投入，努力培植稅源，力爭實(shí)現(xiàn)全口徑財政收入1500萬元的目標(biāo)。