發(fā)布時(shí)間：2022-11-20 07:17:32
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的提成合同樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請盡情閱讀。
液體和氣體統(tǒng)稱為流體。流體是能流動的物質(zhì)，它是一種受任何微小剪切力的作用都會連續(xù)變形的物體。流體是液體和氣體的總稱。它具有易流動性，可壓縮性，黏性。由大量的、不斷地作熱運(yùn)動而且無固定平衡位置的分子構(gòu)成的流體，都有一定的可壓縮性。
氣體是四種基本物質(zhì)狀態(tài)之一（其他三種分別為固體、液體、等離子體）。氣體可以由單個(gè)原子（如稀有氣體）、一種元素組成的單質(zhì)分子（如氧氣）、多種元素組成化合物分子（如二氧化碳）等組成。氣體混合物可以包括多種氣體物質(zhì)，比如空氣。氣體與液體和固體的顯著區(qū)別就是氣體粒子之間間隔很大。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；建筑工程；提升；工程質(zhì)量
1.引言
目前，隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，建筑工程已成為我國當(dāng)前建設(shè)規(guī)劃的核心部分，建筑工程的崛起為我國現(xiàn)代化建設(shè)奠定了非常堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是隨著建筑工程的日益增多，工程質(zhì)量問題也日趨嚴(yán)重，工程事故的頻頻發(fā)生，這嚴(yán)重影響了我國建筑行業(yè)的發(fā)展，對人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全都造成了極大的威脅。因此，必須采取相應(yīng)的解決措施來提升建筑工程的整體質(zhì)量，而建筑工程監(jiān)理則是提升工程整體質(zhì)量的最有效的措施之一。所謂工程監(jiān)理，就是指工程監(jiān)理單位接受建設(shè)單位的委托，依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的建設(shè)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)控、督導(dǎo)和評價(jià)。在工程實(shí)施過程中，建筑工程監(jiān)理不僅可以促使工程建設(shè)進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量按計(jì)劃實(shí)施，而且可以達(dá)到保持質(zhì)量、節(jié)約費(fèi)用、高效運(yùn)作的目的，因此，近年來工程監(jiān)理已慢慢被大多數(shù)人所認(rèn)可，成為工程建設(shè)過程中一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)，而且工程監(jiān)理具有獨(dú)特的科學(xué)性、公正性，對整體的建筑施工項(xiàng)目的質(zhì)量提高具有非常大的實(shí)際意義。
2.在通過建筑工程監(jiān)理提升工程整體質(zhì)量中面臨的問題
目前，建筑工程監(jiān)理已成為提升工程整體質(zhì)量的有效措施，而且建筑工程監(jiān)理在我國也得到了進(jìn)一步的推廣和發(fā)展。但是我國建筑工程監(jiān)理由于發(fā)展不完善、體制不健全等原因在提升建筑工程整體質(zhì)量過程中也存在著不少的問題，這些問題大大降低了建筑工程監(jiān)理對工程整體質(zhì)量的提升，使得建筑工程的質(zhì)量不能得到完全的保障。
2.1建筑工程監(jiān)理市場混亂、人員素質(zhì)過低
目前，建筑工程的監(jiān)理受理中，存在監(jiān)理受理過程不透明、受標(biāo)不公平等不良現(xiàn)狀，國內(nèi)監(jiān)理行業(yè)管理者依舊是政府實(shí)行行業(yè)準(zhǔn)入制度、企業(yè)資質(zhì)和個(gè)人資質(zhì)捆綁制度，以及工程建設(shè)強(qiáng)制性監(jiān)理制度，監(jiān)理工程師要求持證上崗。具體表現(xiàn)為雖然工程監(jiān)理市場現(xiàn)在實(shí)施的是公開式投標(biāo)、招標(biāo)，但大部分的監(jiān)理單位仍然是掛在政府部門或某些企事業(yè)單位旗下，招投標(biāo)成為一種形式，部分注冊監(jiān)理工程師只掛證不上班的情況也屢有發(fā)生。有些監(jiān)理單位在資源、人員、技術(shù)等各方面均嚴(yán)重缺乏，這樣會嚴(yán)重影響監(jiān)理單位工作的質(zhì)量。有些單位存在監(jiān)理人員缺少，無證上崗等現(xiàn)象，而且人員素質(zhì)不高，建筑工程質(zhì)量管理能力不強(qiáng)，現(xiàn)場監(jiān)理人員業(yè)務(wù)知識和能力明顯不足，對工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范沒有掌握，致使對施工現(xiàn)場質(zhì)量隱患的檢查空于形式，缺乏合理有效的管理方法和手段，總體監(jiān)理管理水平不高。最終就是導(dǎo)致整個(gè)建筑行業(yè)的監(jiān)理工作沒有落到實(shí)處，建筑工程的質(zhì)量難以得到充分的保障。
2.2監(jiān)理制度僅局限于施工階段
監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿于工程項(xiàng)目建設(shè)的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段，施工招標(biāo)階段、施工階段、保修階段等，但是目前，我國的監(jiān)理工作一般僅局限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，我國現(xiàn)行的工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范對監(jiān)理工作適用范圍也界定為此階段。監(jiān)理單位接受委托后，工程馬上就開工了，這樣就造成工程監(jiān)理人員邊工作變熟悉情況，對整個(gè)工程并未真正的掌握和熟悉，不利于監(jiān)理工作的展開以及對工程質(zhì)量的控制。
2.3監(jiān)理工作質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)不明確
目前，工程質(zhì)量監(jiān)理是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，監(jiān)理人員應(yīng)在保證安全的前提下堅(jiān)持“嚴(yán)格控制、積極參與、熱情服務(wù)”的宗旨，通過“超前監(jiān)理、預(yù)防為主、跟蹤監(jiān)理、動態(tài)管理、加強(qiáng)驗(yàn)收、嚴(yán)格把關(guān)”的方法，處理協(xié)調(diào)好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三個(gè)互相制約的目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)。但是由于工程監(jiān)理制度，監(jiān)理人員素質(zhì)等原因，工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督的主觀能動性不強(qiáng)，工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督規(guī)章制度不完善，或者空有規(guī)章制度，但是不能切實(shí)的執(zhí)行。使工程監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督重點(diǎn)很不明確。大部分監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理人員坐等施工單位各分部分項(xiàng)工程完成后通知驗(yàn)收，沒有對工程建設(shè)各環(huán)節(jié)重點(diǎn)部分進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，不能充分發(fā)現(xiàn)工程施工過程中存在的質(zhì)量隱患，即使驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)了工程質(zhì)量缺陷完工時(shí)再整改也對各個(gè)部門帶來不便，造成各種浪費(fèi)。完全不能體現(xiàn)工程監(jiān)理給工程質(zhì)量保駕護(hù)航的優(yōu)勢。
3.加強(qiáng)建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制的措施
對以上通過建筑工程監(jiān)理來提升工程整體質(zhì)量的過程中存在的問題進(jìn)行分析和探討可知，建筑工程的整體質(zhì)量是人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全的保障，是建筑行業(yè)健康有序發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，面對建筑工程監(jiān)理質(zhì)量控制中所存在的問題，必須要采取強(qiáng)有力的措施，分析原因，提出解決問題的辦法。只有這樣，才能更好地推進(jìn)工程監(jiān)理行業(yè)健康蓬勃的發(fā)展，促進(jìn)建筑工程整體質(zhì)量的穩(wěn)步上升。
3.1完善監(jiān)理市場，提高建筑工程監(jiān)理人員的素質(zhì)
監(jiān)理人員的素質(zhì)直接影響著對建設(shè)工程的整體控制與管理，直接影響著工程的質(zhì)量。針對上述提到我國當(dāng)前建筑工程監(jiān)理行業(yè)工作人員的整體素質(zhì)偏低的問題，我們要提高監(jiān)理工作人員的基本素質(zhì)和技能：一是加強(qiáng)職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)；二是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)；三是加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)。監(jiān)理單位應(yīng)該按時(shí)組織相關(guān)技術(shù)人員的技能培訓(xùn)，針對所實(shí)施的工程項(xiàng)目的培訓(xùn)，尤其是加強(qiáng)工作人員對于施工技術(shù)的認(rèn)識，提升監(jiān)理人員的專業(yè)技術(shù)技能。有優(yōu)秀的監(jiān)理隊(duì)伍，才能確保工程質(zhì)量的提高，確保我國建筑工程監(jiān)理事業(yè)順利健康地發(fā)展。
3.2進(jìn)行全過程監(jiān)理
全過程監(jiān)理是指規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行（保修期內(nèi)）的全程監(jiān)理。在工程建設(shè)項(xiàng)目中實(shí)施全過程監(jiān)理，不僅包括施工準(zhǔn)備階段、建設(shè)施工階段和竣工驗(yàn)收階段的監(jiān)理，還包括建設(shè)項(xiàng)目的前期決策研究階段、勘察和設(shè)計(jì)階段以及維護(hù)保修階段的監(jiān)理工作。對于一個(gè)完整而規(guī)范的建設(shè)項(xiàng)目系統(tǒng)工程而言，每一個(gè)環(huán)節(jié)都是必不可少的。在工程項(xiàng)目建設(shè)各階段實(shí)施全過程監(jiān)理，就是要讓工程建設(shè)監(jiān)理思想和監(jiān)理成效從工程實(shí)際出發(fā)，從工程建設(shè)的各個(gè)方面來對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，全面提升工程整體質(zhì)量。
3.3重點(diǎn)加強(qiáng)建設(shè)施工階段的監(jiān)理力度
首先，完善建筑工程現(xiàn)場管理制度。目前，建筑工程的規(guī)模越來越大，人數(shù)越來越多，因此加強(qiáng)建筑施工工地秩序、規(guī)范人員配置是加強(qiáng)建筑工程安全監(jiān)理的有效措施。工程監(jiān)理要做到嚴(yán)格要求施工單位，加強(qiáng)制度的管理，制定員工具體進(jìn)出場施工紀(jì)律、管理?xiàng)l例、行為法則等，以制度的約束性作用，來規(guī)范現(xiàn)場施工人員行為，促使現(xiàn)場施工人員遵紀(jì)守法，恪守紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)施工正?；约敖ㄖ┕さ挠行蛐赃M(jìn)行。
其次，從過程控制監(jiān)管方面入手： 1、過程巡視、旁站、跟蹤監(jiān)理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工操作中的質(zhì)量問題，及時(shí)進(jìn)行糾正，必要時(shí)下達(dá)《整改通知單》。整改完畢后進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。 2、混凝土澆筑施工時(shí)，實(shí)行全過程旁站監(jiān)理，及時(shí)糾正操作錯(cuò)誤并督促施工單位加強(qiáng)施工管理工作。 3、定期召開現(xiàn)場例會，及時(shí)召開現(xiàn)場專題會、協(xié)調(diào)會，對施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、安全、文明施工等方面的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，同時(shí)提出監(jiān)理要求，以《監(jiān)理通知單》的形式通知相關(guān)單位。
第三，嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)： 1、回填土工程施工，嚴(yán)格選用回填土料，回填土過程必須夯壓密實(shí)。嚴(yán)格控制每層回填土厚度，雨期不應(yīng)進(jìn)行填方工程。 2、鋼筋混凝土工程施工，在鋼筋隱蔽驗(yàn)收合格，模板驗(yàn)收合格，水電預(yù)埋、預(yù)留驗(yàn)收合格的條件下批準(zhǔn)混凝土澆筑施工申請。 3、模板的承重底模拆除時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)驗(yàn)審批程序，審查同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試塊強(qiáng)度符合規(guī)范要求后，批準(zhǔn)拆模。4、防水工程施工，材料進(jìn)場前必須對原材料產(chǎn)品合格證和檢驗(yàn)報(bào)告、防水施工單位防水資質(zhì)進(jìn)行審核，防水卷材的規(guī)格、性能必須按設(shè)計(jì)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采用并及時(shí)送檢保證質(zhì)量。搭接長度等施工工藝必須符合要求。 5、水、暖、電施工，嚴(yán)把原材料、設(shè)備進(jìn)廠關(guān)，熟悉設(shè)計(jì)圖紙，重點(diǎn)關(guān)注管道交叉作業(yè)部位，認(rèn)真核對安裝尺寸。 6、所有工程嚴(yán)格按照建設(shè)工程相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)管。
4.結(jié)語
綜上所述，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)理，能夠有效地提升我國建筑工程的質(zhì)量。雖然我國建筑監(jiān)理行業(yè)還在起步階段，但是我們應(yīng)該面對問題，探究解決方案，實(shí)事求是，不斷學(xué)習(xí)，認(rèn)真務(wù)實(shí)，提高自身專業(yè)素質(zhì)和知識面，完善建筑監(jiān)理制度，在建筑工程質(zhì)量方面嚴(yán)格把關(guān)，使我國建筑工程監(jiān)理在提升工程整體質(zhì)量的過程中起到應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)建筑工程和建筑監(jiān)理的共同進(jìn)步和發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]王慶海，淺談如何加強(qiáng)施工階段的質(zhì)量監(jiān)理工作[J]，西鐵科技，2013（1）：101-106
【關(guān)鍵詞】 合同總體策劃;后評價(jià);成功度;評價(jià)體系
【中圖分類號】 TU723.1 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 B【文章編號】 1727-5123(2010)03-108-02
Evaluation of the Success Degree of the construction contract overall Plan Post-evaluation
【Abstract】 The author established the evaluation index system of the overall planning of the construction contract after the
evaluation and determined criteria of the degree of success. An example demonstrates the system with good practicability and flexibility.
【Key words】The overall planning of the contract;Post-evaluation;The degree of success;Evaluation system
1工程建設(shè)合同總體策劃后評價(jià)的目的
合同總體策劃是項(xiàng)目管理策劃的重要內(nèi)容,是項(xiàng)目實(shí)施的前提和工程能否順利建成的關(guān)鍵[1]。工程建設(shè)合同總體策劃后評價(jià)是項(xiàng)目后評價(jià)理論和方法在工程建設(shè)合同總體策劃上的具體應(yīng)用。工程建設(shè)合同總體策劃后評價(jià)的目的是判定合同總體策劃預(yù)期的目標(biāo)是否達(dá)到,策劃的過程是否合理有效,成功度如何。然后,通過對實(shí)施后果的分析評價(jià)找出成敗的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。并通過及時(shí)有效的信息反饋,為新建工程項(xiàng)目合同總體策劃提出建議,以期能幫助決策者、管理者和建設(shè)者進(jìn)一步增強(qiáng)合同控制能力、提高項(xiàng)目管理水平、增加投資效益。
2合同總體策劃后評價(jià)指標(biāo)體系的建立
依據(jù)成功度評價(jià)指標(biāo)體系的建立原則,即科學(xué)性、全面性、獨(dú)立性、可行性、可比性、穩(wěn)定性[2],從業(yè)主角度出發(fā)對合同總體策劃成功度進(jìn)行評價(jià)。將反映合同總體策劃成功度的所有主要因素從合同管理組織策劃、招標(biāo)策劃和合同策劃三個(gè)方面進(jìn)行劃分。根據(jù)指標(biāo)結(jié)構(gòu),邀請n位工程領(lǐng)域的專家對工程合同總體策劃評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行相對重要性評估,筆者整理得出評價(jià)指標(biāo)體系各指標(biāo)的權(quán)重,如表1。
表1合同總體策劃評價(jià)指標(biāo)體系
3合同總體策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)
依據(jù)合同總體策劃成功度評價(jià)指標(biāo)及其相關(guān)內(nèi)容,研究得出以下工程建設(shè)合同總體策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.1合同管理組織策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。合同總體策劃的目標(biāo)分解后評價(jià)的內(nèi)容:對合同總體策劃的目標(biāo)分析,運(yùn)用WBS建立合同結(jié)構(gòu)圖,合同結(jié)構(gòu)圖反映了業(yè)主方和項(xiàng)目各參與方之間,以及項(xiàng)目各參與方之間的合同關(guān)系。通過合同結(jié)構(gòu)圖可以非常清晰地了解一個(gè)項(xiàng)目有哪些,或?qū)⒂心男┖贤?以及了解項(xiàng)目各參與方的合同組織關(guān)系。
工程承發(fā)包模式后評價(jià)的內(nèi)容:承發(fā)包模式選擇的依據(jù)是項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境及目標(biāo)分析的結(jié)果,特別是項(xiàng)目WBS及業(yè)主的項(xiàng)目管理水平與管理能力。業(yè)主方項(xiàng)目管理的核心任務(wù)之一是包括各種服務(wù)在內(nèi)的采購管理,其項(xiàng)目管理過程即項(xiàng)目的全壽命合同管理過程。項(xiàng)目承發(fā)包模式?jīng)Q定了與業(yè)主簽約的承包商的數(shù)量,即項(xiàng)目的主合同結(jié)構(gòu)。同時(shí),承發(fā)包模式也決定著項(xiàng)目的組織結(jié)構(gòu)及管理模式。工程承發(fā)包模式應(yīng)該滿足業(yè)主對服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)簡單化的雙重需求。
合同管理組織運(yùn)行后評價(jià)的內(nèi)容:在項(xiàng)目的全壽命期中業(yè)主方組織結(jié)構(gòu)形式經(jīng)歷許多變化,其合同管理組織的構(gòu)成與分工極大的影響著組織的運(yùn)行。合同管理組織應(yīng)分工合理,運(yùn)行高效,組織間無摩擦。
3.2招標(biāo)策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.2.1項(xiàng)目標(biāo)段劃分后評價(jià)的內(nèi)容:項(xiàng)目標(biāo)段劃分是招標(biāo)策劃的前提,項(xiàng)目標(biāo)段的劃分應(yīng)在項(xiàng)目工作結(jié)構(gòu)分解的基礎(chǔ)上完成。劃分標(biāo)段應(yīng)考慮工法與空間上的一致性,合理性與均勻性,標(biāo)段接口與其它接口的一致性。合理劃分標(biāo)段將有利于縮短工期,促進(jìn)競爭,緩解業(yè)主方的資金壓力。
3.2.2招標(biāo)方式后評價(jià)的內(nèi)容:招標(biāo)方式因招標(biāo)對象、招標(biāo)人、建設(shè)資金的來源及競爭程度不同而有所區(qū)分。目前,招標(biāo)方式有公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性比選等,在一個(gè)項(xiàng)目上往往組合起來使用。招標(biāo)方式選擇應(yīng)提高采購效率,實(shí)現(xiàn)采購效益的最大化,節(jié)省招標(biāo)費(fèi)用和時(shí)間,促進(jìn)合同履行和項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.2.3招標(biāo)文件策劃后評價(jià)的內(nèi)容:招標(biāo)文件策劃的工作重點(diǎn)是明確招標(biāo)工作中的主要原則和工作流程,它的成果為標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件。招標(biāo)文件體策劃的主要內(nèi)容包括招標(biāo)的主要原則、招標(biāo)工作流程、評標(biāo)定標(biāo)的基本原則等。招標(biāo)文件要符合內(nèi)在邏輯性、合法性,內(nèi)容完備、嚴(yán)謹(jǐn),信息準(zhǔn)確,重點(diǎn)突出。
3.2.4招標(biāo)工作計(jì)劃后評價(jià)判定依據(jù):招標(biāo)工作計(jì)劃與實(shí)施方案的重點(diǎn)是落實(shí)業(yè)主招標(biāo)的人員、組織、進(jìn)度以及技術(shù)文件和相關(guān)支持,是確實(shí)可實(shí)施的計(jì)劃與方案。在編制招標(biāo)計(jì)劃與實(shí)施方案時(shí)應(yīng)著重考慮招標(biāo)進(jìn)度計(jì)劃、招標(biāo)文件編制計(jì)劃、招標(biāo)工作人員安排與部門配合問題等。招標(biāo)工作計(jì)劃應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求,有助于提高工作效率。
3.3合同策劃成功度指標(biāo)判定依據(jù)。
3.3.1合同類型選擇后評價(jià)的內(nèi)容:按照合同的計(jì)價(jià)方式分可分為總價(jià)合同、單價(jià)合同、成本補(bǔ)償合同三類合同。由于不同類型的合同有自身不同的優(yōu)缺點(diǎn)及適用范圍,有不同的權(quán)力與責(zé)任的分配,對合同雙方有不同的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān),因此應(yīng)按具體情況選擇合同類型。合同類型選擇應(yīng)該使合同雙方風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)均衡,經(jīng)濟(jì)合理,符合工程管理需要,滿足合同雙方要求。
3.3.2合同文本選擇后評價(jià)的內(nèi)容:合同文本是合同文件中最重要的部分。目前,國內(nèi)主要使用的合同文本有FIDIC、ICE以及各類合同示范文本等。合同文本選擇應(yīng)該照顧各方利益。合同文本選擇應(yīng)該照顧各方利益,文本標(biāo)準(zhǔn)化,公正并合理,符合工程慣例,有普遍適用性。
3.3.3合同主要條款后評價(jià)的內(nèi)容:合同條款的確定應(yīng)該依據(jù)工程承發(fā)包模式等,其主要條款包括付款方式、合同價(jià)格的調(diào)整條件、合同雙方風(fēng)險(xiǎn)的分擔(dān)以及對承包商的激勵措施等。合同條款應(yīng)該具有完備性、內(nèi)容完整,符合法律法規(guī),公正合理,經(jīng)濟(jì)性好,細(xì)致嚴(yán)謹(jǐn),重點(diǎn)突出,條款無歧義。
4應(yīng)用實(shí)例
某工程合同總體策劃成功度評價(jià)分值的確定采用專家打分法,針對合同總體策劃成功度各指標(biāo)判定標(biāo)準(zhǔn),可設(shè)評語集如下:V={非常成功v1;比較成功v2;基本成功v3;不成功v4}=(4,3,2,1),每個(gè)值是各個(gè)評價(jià)區(qū)間的上界。
〖關(guān)鍵詞〗合同合同結(jié)構(gòu)合同管理設(shè)計(jì)施工總包、分包
中圖分類號：S611文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
一、工程概況
杭州城西某商業(yè)綜合體，總建筑面積為39.5萬m2 。其中設(shè)有地下三層，其建筑面積14.8萬m2；地上有6個(gè)塔樓（14～22層）和3個(gè)商業(yè)裙房區(qū)域（4～7層）組成，建筑面積24.7萬m2。
地下三層共埋深16.5米，主要功能包括地下一層商業(yè)步行街、自行車庫、卸貨區(qū)、機(jī)動車停車庫及人防工程等。本工程樁采用鉆孔灌注樁，基坑圍護(hù)結(jié)構(gòu)采用雙排大直徑鉆孔灌注樁（排樁）+兩道鋼筋砼內(nèi)支撐，排樁間設(shè)止水帷幕（高壓旋噴樁），主被動區(qū)加固區(qū)域?yàn)槿鸥邏盒龂姌丁Ｋ侵饕捎猛搀w結(jié)構(gòu)，個(gè)別樓采用鋼筋混凝土核心筒+鋼結(jié)構(gòu)組成。功能主要是商業(yè)住宅、寫字樓、星級酒店等。
二、合同結(jié)構(gòu)概況及分析
在不同的合同模式下，項(xiàng)目參與方之間存在不同的合作方式。杭州城西某商業(yè)綜合體與我公司簽訂施工階段監(jiān)理委托合同；與一家施工單位簽訂項(xiàng)目總承包施工合同；與一家設(shè)計(jì)單位簽訂項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同并在項(xiàng)目進(jìn)展過程中不斷的進(jìn)行深化設(shè)計(jì)。該項(xiàng)目涉及的專業(yè)工程較多，有鋼結(jié)構(gòu)工程、預(yù)應(yīng)力結(jié)構(gòu)工程、幕墻工程、精裝修工程等，基本涉及建筑工程領(lǐng)域的各個(gè)專業(yè)。為了更好的完成各個(gè)專業(yè)工程的設(shè)計(jì)和施工，業(yè)主方以一家設(shè)計(jì)單位為總設(shè)計(jì)單位，分別委托不同的專業(yè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行深化設(shè)計(jì)，深化設(shè)計(jì)完成后交總設(shè)計(jì)單位審核確認(rèn)。再由總承包單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)施工，以專業(yè)分包的形式分包給各個(gè)專業(yè)施工單位，并統(tǒng)一管理。
本工程合同體系總體上還是采用先設(shè)計(jì)再招標(biāo)再施工的管理模式，又稱為設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工合同管理模式，與設(shè)計(jì)-建造合同、EPC合同、BOT合同不同，仍然屬于傳統(tǒng)意義上的設(shè)計(jì)和施工總分包合同管理模式。
2.1主要優(yōu)點(diǎn)
2.1.1長期和廣泛采用，因而管理方法比較成熟，各參建方對合同風(fēng)險(xiǎn)、條款都比較清楚，對項(xiàng)目管理的程序也比較熟悉。
2.1.2業(yè)主對項(xiàng)目擁有較大的主動權(quán)，有利于項(xiàng)目的組織管理，業(yè)主可以自由選擇設(shè)計(jì)單位，控制設(shè)計(jì)要求，確定詳細(xì)的設(shè)計(jì)施工圖；而承包單位僅僅負(fù)責(zé)“按圖施工”。實(shí)際上是將項(xiàng)目施工質(zhì)量、進(jìn)度、安全等絕大部分風(fēng)險(xiǎn)由總承包單位來承擔(dān)。
2.主要缺點(diǎn)
2.2.1由于設(shè)計(jì)與施工依次進(jìn)行，只有當(dāng)設(shè)計(jì)圖紙全部完成后才能進(jìn)行施工階段的招標(biāo)工作，兩者之間沒有形成最大限度的時(shí)間搭接，從而造成項(xiàng)目建設(shè)周期較長，這與現(xiàn)代商業(yè)項(xiàng)目的運(yùn)作要求快速交工，減少項(xiàng)目的資金成本，以便實(shí)現(xiàn)收益的要求相背離。
2.2.2由于設(shè)計(jì)單位和施工單位分別與業(yè)主簽訂合同，不能自發(fā)的形成設(shè)計(jì)與施工之間的協(xié)調(diào)，必須借助業(yè)主的管理。加大了業(yè)主的管理協(xié)調(diào)工作量，同時(shí)也不利于快速處理現(xiàn)場施工與設(shè)計(jì)相關(guān)的技術(shù)問題，如果設(shè)計(jì)圖紙存在缺陷，發(fā)生工程變更在所難免，同時(shí)商業(yè)地產(chǎn)業(yè)主的管理鏈相對較長，而且管理效率不夠穩(wěn)定等因素，一旦處理不當(dāng)，往往會使業(yè)主與施工單位之間陷入對立局面，對工程進(jìn)度、成本帶來負(fù)面影響。
三、項(xiàng)目進(jìn)展
本工程于2010年8月18日開工，先進(jìn)行圍護(hù)樁后工程樁，再進(jìn)行基坑支護(hù)，在2011年1月份開始土方開挖、地下室施工，在2012年5月±0.00全面完成時(shí)。各參建方合同控制措施相對較好，基本按合同預(yù)定目標(biāo)有序進(jìn)行。工程建設(shè)歷時(shí)近1年半時(shí)間，還剩2年半時(shí)間需完成主體及裝飾施工，其中合同工期目標(biāo)的重要性開始逐漸上升。為了保證主體工程按期完成，總承包單位在主體階段也主動采取了增加勞動力班組和周轉(zhuǎn)材料等投入，最終主體結(jié)構(gòu)于2012年12月底封頂。
為了保證商場的開業(yè)，后期一些裝修、安裝等專業(yè)分包單位、材料供應(yīng)商提前介入，尤其在項(xiàng)目裝飾后期及臨近開業(yè)前的兩個(gè)月，一些商戶的裝修、安裝單位紛紛進(jìn)場，各個(gè)專業(yè)施工單位數(shù)量達(dá)到近300家。施工現(xiàn)場管理難度不斷加大，原合同體系的優(yōu)點(diǎn)已不再明顯，而缺點(diǎn)則不斷放大，同時(shí)總承包單位的管理有些顯得力不從心，工程進(jìn)度面臨的壓力開始凸顯并急劇成為主要矛盾；使得業(yè)主方、監(jiān)理方的協(xié)調(diào)工作量增大。
在眾多專業(yè)分包單位中，有總承包單位方的，也有業(yè)主獨(dú)立發(fā)包的，還有業(yè)主指定材料供應(yīng)商。同時(shí)由于項(xiàng)目構(gòu)成的多樣性以及各種設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)專業(yè)化等特點(diǎn)，在裝飾后期各分包單位急劇增加，總包單位的管理又跟不上現(xiàn)場節(jié)奏，出現(xiàn)了業(yè)主方不得不對一些直接指定的分包單位進(jìn)行管理。原先采用的項(xiàng)目總承包模式逐漸演變成“施工總承包+業(yè)主方管理總承包”。項(xiàng)目的合同體系出現(xiàn)了多頭管理，總承包單位的主要管理角色不斷被業(yè)主方弱化，且總承包單位對業(yè)主方的分包單位和供應(yīng)商也疏于管理。
盡管有些業(yè)主方的分包單位和材料供應(yīng)商已納入合同總包管理范疇，但總承包單位在合同條款方面往往有責(zé)無權(quán)。對于各分包單位上交的總包管理費(fèi)用，由于總承包單位實(shí)際支出的管理費(fèi)用、臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，已經(jīng)開始出現(xiàn)倒掛現(xiàn)象；以及在收取分包單位施工水電費(fèi)、分包履約保證金等費(fèi)用方面也是阻力重重；特別在搶工期的情況下進(jìn)行場地利用、材料水平垂直運(yùn)輸、交叉施工時(shí)，管理矛盾更是日趨尖銳激化。
為了有效避免合同管理風(fēng)險(xiǎn)，使整個(gè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)始終處于良性、有序的狀態(tài)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了對業(yè)主和對總承包、分包等單位的協(xié)調(diào)工作。
首先充分明確到項(xiàng)目開業(yè)這一終結(jié)目標(biāo)是不可調(diào)整，總承包單位和各個(gè)專業(yè)分包單位、供應(yīng)商要從思想上和認(rèn)識上和業(yè)主保持高度的統(tǒng)一，提出了建立“伙伴、共贏”的合作思路。畢竟業(yè)主有長期、連續(xù)的商業(yè)連鎖建設(shè)工程需要開發(fā)建設(shè)，業(yè)主與各參建單位之間有了長期合作的基礎(chǔ)和遠(yuǎn)景，不僅可以使業(yè)主避免了在選擇參建單位方面的風(fēng)險(xiǎn)，而且可以降低相互之間的交易成本。同時(shí)一個(gè)負(fù)責(zé)的業(yè)主應(yīng)公平合理的善待承包商，公平合理的分配合同各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。一個(gè)苛刻的責(zé)權(quán)利關(guān)系嚴(yán)重不平衡的合同猶如一把雙刃劍，不僅會損害承包商的利益，也會損害業(yè)主的利益，最終會損害項(xiàng)目的整體利益。
當(dāng)今建筑市場還處于買方市場，在招標(biāo)和簽訂合同階段，業(yè)主一般處于絕對的優(yōu)勢；而承包商為了獲得項(xiàng)目中標(biāo)，往往削減報(bào)價(jià)，降低利潤空間。針對承包商為了承接項(xiàng)目，而簽訂的一些“顯失公平”的合同條款進(jìn)行業(yè)主、施工、監(jiān)理等多方磋商。對于業(yè)主指定分包單位的總包配合費(fèi)用不足的現(xiàn)象予以測算，并召開各個(gè)層次的協(xié)調(diào)會議，最終以補(bǔ)充協(xié)議的形式予以明確。
雖然在這些業(yè)主專業(yè)分包工程的實(shí)施過程中，業(yè)主方直接參與管理，但總包單位的總包管理絕對不能缺失。對一些專業(yè)性較強(qiáng)的分包工程，提出了業(yè)主、總包、分包必須簽訂三方合同，明確各自的權(quán)力、義務(wù)，同時(shí)在工程款支付時(shí)，明確支付流程，即專業(yè)分包單位必須向總包單位報(bào)審，由總包單位簽字確認(rèn)后向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)報(bào)審，審核確認(rèn)后送業(yè)主方審定支付。即利用支付手段賦予監(jiān)理單位和總包單位加強(qiáng)對專業(yè)分包的管理。將業(yè)主方的分包單位納入總承包的施工總體部署范疇。
通過以上措施， 也使業(yè)主方的工程管理部門與合約、財(cái)務(wù)等管理部門加強(qiáng)了協(xié)調(diào)與溝通，簽證辦理等程序相應(yīng)比較順暢，無形中加快了業(yè)主、總包單位、分包單位、監(jiān)理單位等各參建單位的互動節(jié)奏。從而使這艘航母又開始正常運(yùn)作。
四、建議
由于綜合體項(xiàng)目工期要求特別緊，在施工過程中進(jìn)場勞務(wù)及專業(yè)隊(duì)伍眾多，往往采用人海戰(zhàn)術(shù)，最多時(shí)現(xiàn)場施工人員接近2000名；各個(gè)施工隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，勞動力變動比較頻繁，在施工過程中出現(xiàn)大量工序采用非常規(guī)交叉、并排作業(yè)的現(xiàn)象，導(dǎo)致現(xiàn)場周轉(zhuǎn)材料、機(jī)械設(shè)備等同步增加，加大了施工安全防護(hù)的難度，對工程帶來安全隱患。由此更需要項(xiàng)目監(jiān)理人員利用合同條款加強(qiáng)各參建單位的約束，加大對現(xiàn)場的協(xié)調(diào)控制力度。
在項(xiàng)目主體施工后期及裝飾階段，不斷有深化設(shè)計(jì)單位開始介入，如鋼結(jié)構(gòu)、幕墻等深化設(shè)計(jì)。出現(xiàn)了深化設(shè)計(jì)方案論證及技術(shù)準(zhǔn)備時(shí)間比較倉促，導(dǎo)致了圖紙審核、供應(yīng)不及時(shí)，無法使現(xiàn)場施工管理人員對圖紙有深入細(xì)致的了解和熟悉環(huán)節(jié)，有些時(shí)候出現(xiàn)了“邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊修改”的情況，給工程質(zhì)量帶來不利影響。而且在項(xiàng)目后期進(jìn)場裝修的各個(gè)小業(yè)主眾多，裝修過程不可避免的對先前施工成品產(chǎn)生破損。
透過杭州城西某商業(yè)綜合體項(xiàng)目的監(jiān)理工作，折射出現(xiàn)代商業(yè)綜合體項(xiàng)目有：規(guī)模巨大、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備系統(tǒng)比較齊全、建設(shè)工期緊、分包單位眾多等特點(diǎn)；再者商業(yè)綜合體突破了傳統(tǒng)建設(shè)項(xiàng)目相對單一的構(gòu)建格局，集中了商業(yè)、酒店、寫字樓、酒店式公寓、廣場、景觀等工程為一體。今后商業(yè)綜合體將會不斷涌現(xiàn)，項(xiàng)目配套專業(yè)越趨于綜合，對項(xiàng)目的合同管理也將會要求更高。傳統(tǒng)的總分包管理模式在實(shí)際運(yùn)用中需要不斷的運(yùn)用動態(tài)控制原則進(jìn)行改進(jìn)、升級。
參考文獻(xiàn)
1.中華人民共和國建設(shè)部、國家工商行政管理局.建設(shè)工程施工合同（GF-2009-0201）．1999年12月
【關(guān)鍵詞】：工程；合同索賠；合同外索賠；費(fèi)用問題；對策
中圖分類號： TU723.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
引言
在工程建設(shè)過程中，由于土木工程建設(shè)項(xiàng)目自身多樣性，固定性，復(fù)雜性，合同工期長，工程易受地質(zhì)，天氣等客觀因素影響的特點(diǎn)。造成了建設(shè)工程比一般的工業(yè)產(chǎn)品更多的經(jīng)濟(jì)合同條件的變化，也就因此產(chǎn)生了更多的索賠現(xiàn)象。在實(shí)際工程索賠活動中，工程索賠既有承包人向發(fā)包人的索賠，也有發(fā)包人向承包人的索賠，索賠活動是雙向的，既有合同內(nèi)的索賠，也有合同外的索賠。本文闡述了索賠的主要內(nèi)容，索賠的依據(jù)，索賠的方法和手段，索賠費(fèi)用問題及對策，以使工程索賠能順利成功。促進(jìn)建筑市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。
一、工程合同索賠的內(nèi)容和意義
工程合同索賠是在工程承包合同履行當(dāng)中，當(dāng)事人一方由于對方未履行合同所規(guī)定的義務(wù)或者出現(xiàn)了應(yīng)當(dāng)由對方承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)而遭受損失時(shí)，向另一方提出賠償要求的行為。合同外索賠則是雙方在簽訂合同時(shí)并未將客觀因素考慮在內(nèi)而對工程造成了影響。索賠是一種正規(guī)的法律手段，它是當(dāng)事人之雙方間一項(xiàng)正常的而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)的的行為。在工程項(xiàng)目的管理中,索賠與合同管理有著重要的聯(lián)系,執(zhí)行合同的過程就會遇到索賠問題。日常的合同是索賠的依據(jù),從項(xiàng)目開工時(shí),合同人員必須將每天實(shí)施合同的具體情況與原合同對比,如果出現(xiàn)索賠事件,應(yīng)當(dāng)商討是否提出索賠。同時(shí),索賠關(guān)系到合同雙方的利益,它是一種風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用的轉(zhuǎn)移。施工方為了使自己的損失得到合理的賠償,降低工程報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi),保證自己的利益不受損害,就會全力保證工程進(jìn)度和質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)不違背合同的目的。同樣,建設(shè)方通過索賠,保證工程順利進(jìn)行。索賠屬于一種經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為,而不是懲罰,索賠雙方的行為并不一定在法律上有關(guān)系。索賠的原因可能是當(dāng)事人違約,也可能是不可抗力事件引起的,例如自然因素和社會因素等,也有可能是合同缺陷、合同變更、工程師指令或第三方原因等。所以索賠一般的解決方式是協(xié)商，如果協(xié)商不一致可以通過仲裁解決。
二、合同索賠和合同外索賠
1、因合同引起的索賠
合同當(dāng)事人違約造成索賠。表現(xiàn)為當(dāng)事人沒有依照合同的要求履行自己的義務(wù)。承包人的違約主要有工程沒有按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、期限內(nèi)完成施工,或者因?yàn)槭┕げ划?dāng)給發(fā)包人造成其他損失等,這時(shí)承包人應(yīng)當(dāng)賠償發(fā)包人的損失,支付違約金并采取補(bǔ)救措施,繼續(xù)履行承包人在合同中規(guī)定的義務(wù)。而對于發(fā)包人的違約主要有:承諾給承包人的施工條件并未做到、沒有按照合同在規(guī)定的日期，支付相應(yīng)金額的工程預(yù)付款、發(fā)包人沒有按合同約定支付費(fèi)用、發(fā)包人沒有理由拒絕支付工程竣工結(jié)算價(jià)款或發(fā)包人不按合同約定履行義務(wù)、故意隱瞞工程實(shí)情、工程師未能及時(shí)發(fā)出指令、圖紙等等,給承包人帶來經(jīng)濟(jì)損失的,都視為發(fā)包人違約。發(fā)包人不僅要賠償損失,支付違約金,順延工期,還要繼續(xù)履行在合同中屬于發(fā)包人的相應(yīng)義務(wù)。當(dāng)合同內(nèi)容不清楚,合同中的錯(cuò)誤或者遺漏,工程師應(yīng)當(dāng)及時(shí)解釋,如果解釋造成工期拖長活著成本增加,則發(fā)包人承擔(dān)并給予一定的補(bǔ)償;當(dāng)合同額增減超過15%，以及合同中沒有充分考慮貨幣及匯率的變化、法律法規(guī)的變化、等給工程帶來影響的也需要索賠。有時(shí)承、發(fā)包雙方都沒有違約,索賠現(xiàn)象依舊會發(fā)生,這是由合同自身的缺陷造成的。建設(shè)工程施工合同中變更的索賠涉及到業(yè)主單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位和承包方等各方的利益,特別是對業(yè)主方和承包方影響更大。在建筑合同長期的履行過程中,合同變更時(shí)有發(fā)生,合同變更導(dǎo)致的索賠也是正常的合同履行過程,是公平解決問題的一種方式。
2合同外索賠
不可抗力是指施工過程中不可避免發(fā)生并且不能克服的自然災(zāi)害，例如地震，海嘯，洪災(zāi)，以及國家政策的變化等；不利的自然條件是指施工中遇到的實(shí)際條件比招標(biāo)文件中所寫的更為惡劣，這些不利的自然條件增加了施工難度，導(dǎo)致施工單位投入更多資金來完成此項(xiàng)工程。這些風(fēng)險(xiǎn)對于有經(jīng)驗(yàn)的承包人通常也是不能合理遇見的，這一索賠通常需要協(xié)商解決。
三、我國工程索賠中的問題
1、合同履行中雙方的失責(zé)
目前工程建設(shè)過程中合同違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，主要表現(xiàn)為：在工程建設(shè)中業(yè)主不按合同約定支付工程進(jìn)度款：建設(shè)工程驗(yàn)收合格后，發(fā)包人依舊不辦理竣工結(jié)算手續(xù)，更有甚者部分業(yè)主，在工程投入使用多年，仍以各種理由拒付工程款，形成建設(shè)市場嚴(yán)重拖欠工程款的頑疾。目前建筑市場運(yùn)行尚不規(guī)范，承包商不按期依法施工，延期開工，影響了建筑市場良好環(huán)境。
2、合同索賠程序復(fù)雜
建筑業(yè)是一個(gè)經(jīng)常有索賠的行業(yè)，索賠是合同和法律賦予受損失者的權(quán)利，對于承包商來講是一種保護(hù)自己、維護(hù)合法權(quán)益、減少損失、增加利潤的手段。而建筑市場的激烈競爭，不平等合同條件等問題，給索賠工作增加了許多困難，再加上承包商自我保護(hù)意識差、索賠意識不強(qiáng)，導(dǎo)致合同索賠難以進(jìn)行，利益受損者往往是承包商。
3、部分合同不公平、不規(guī)范
國家工商局和建設(shè)部為了規(guī)范建筑市場的合同管理，制定了《建筑工程施工合同示范文本》，用來全面體現(xiàn)雙方的權(quán)利、責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。但仍有個(gè)別業(yè)主和承包商不能完全按照合同示范文本簽訂合同，采用一些不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、不?guī)范的文本進(jìn)行簽約。同時(shí)合同內(nèi)容大多是對承包商的，針對業(yè)主的條約比較少，略失公平，導(dǎo)致索賠中爭議較多。
四、減少工程索賠的對策
1、加強(qiáng)建設(shè)方和施工方的合同意識。把索賠意識貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程。對于發(fā)包人來說應(yīng)及時(shí)預(yù)測可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn),預(yù)防爭議的出現(xiàn)。而作為承包商在投標(biāo)的過程中時(shí)刻要保持理性的態(tài)度,不要為了中標(biāo)而忽視了隱藏在合同中的風(fēng)險(xiǎn)。從維護(hù)自己的利益出發(fā),熟悉合同條款,時(shí)刻擁有索賠意識,在合同談判時(shí)要求增加相應(yīng)的條款。
2、建立合同管理機(jī)構(gòu),使合同管理更加專業(yè)化。合同管理機(jī)構(gòu)能夠直接了解合同的履行情況,合同信息大部分來源于此。因此在機(jī)構(gòu)中設(shè)立如合同管理工程師等專職合同管理人員,具體定位于各個(gè)合同管理人員的職責(zé)、工作過程及規(guī)章制度等,認(rèn)真記錄合同的執(zhí)行情況,建立合同檔案,以便日后的索賠提供依據(jù),合同管理存在于施工的整個(gè)過程。
3、做好索賠管理工作。在施工過程中,合同管理人員要關(guān)注現(xiàn)場動態(tài)、仔細(xì)研究合同條款,積極找尋索賠依據(jù)、計(jì)算出索賠費(fèi)用,及時(shí)提出索賠。同時(shí),要做好索賠管理工作,應(yīng)注重索賠的技巧和策略,把握施工索賠的核心,在索賠有效期內(nèi)進(jìn)行合理索賠。
結(jié)束語
在工程項(xiàng)目的實(shí)施階段，索賠是建筑市場正規(guī)化的必要舉措,它可以有效地規(guī)范合同雙方的各自行為。因此,作為工程管理人員都應(yīng)建立起索賠意識,要重視索賠、懂得索賠、善于索賠把索賠工作貫穿于施工的全過程。妥善解決索賠中的費(fèi)用問題，規(guī)范市場主體的交易行為，促進(jìn)建筑市場的和諧穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]于二娟，蘇宏亮.淺析建設(shè)工程施工合同的索賠管理.《科技與生活》2010年9期.
關(guān)鍵詞：合同管理 工程效益 建設(shè)施工
建設(shè)施工合同的概念
合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，其本質(zhì)是一種合意，必須是兩個(gè)以上當(dāng)事人的意思表示一致的民事法律行為，由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致才能締結(jié)。建設(shè)工程項(xiàng)目標(biāo)的大、履行時(shí)間長、協(xié)商關(guān)系多，必須依靠合同確立發(fā)包人和承包人的權(quán)利和義務(wù)，才能保證工程的順利進(jìn)行，具體可分為以下六種：1、施工合同：即建筑安裝工程承包合同，是發(fā)包人和承包了為完成商定的建筑安裝工程，確定雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議；2、固定價(jià)格合同：在約定的風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)價(jià)款不再調(diào)整的合同，其工程價(jià)款在實(shí)施期間不因市場價(jià)格因素變化而變化，工程價(jià)款中已考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并在合同中明確固定價(jià)格包括的風(fēng)險(xiǎn)范圍；3、可調(diào)價(jià)格合同：工程價(jià)款在實(shí)施期間隨市場價(jià)格因素變化而調(diào)整的合同，調(diào)整的范圍和方法在合同條款中約定；4、成本加酬金合同：工程成本按現(xiàn)行計(jì)價(jià)依據(jù)已約定的辦法計(jì)算，酬金按照工程成本乘以通過競爭確定的費(fèi)率計(jì)算，確定工程竣工結(jié)算價(jià)格的合同；5、總承包施工合同：發(fā)包方將全部工程發(fā)包給一個(gè)施工企業(yè)總承包的合同；6、分承包施工合同：工程規(guī)模較大或?qū)I(yè)復(fù)雜，發(fā)包方將工程分別發(fā)包給幾個(gè)施工企業(yè)承包。
工程建設(shè)合同的具體內(nèi)容和特點(diǎn)
《施工合同文本》規(guī)定了施工合同文件的組成及解釋順序，主要由施工合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、投標(biāo)書及附件、施工合同專用條款、施工合同通用條款、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及有關(guān)技術(shù)文件、圖紙、工程量清單、工程報(bào)價(jià)或預(yù)算書九部分組成，當(dāng)合同文件對同一內(nèi)容表述不一致時(shí)，上述排列順序?yàn)楹贤膬?yōu)先解釋順序。建設(shè)工程施工合同的標(biāo)的是將設(shè)計(jì)圖紙變?yōu)闈M足功能、質(zhì)量、進(jìn)度、投資等預(yù)期目的的建筑產(chǎn)品，具有合同標(biāo)的特殊性、履行期限的長期性、內(nèi)容的復(fù)雜性等特點(diǎn)。
施工合同的作用和具體內(nèi)容
合同是雙方在工程中進(jìn)行各種經(jīng)濟(jì)活動的主要依據(jù)，是工期、質(zhì)量、價(jià)格的預(yù)期約定，是雙方責(zé)任、義務(wù)和權(quán)益的具體體現(xiàn)，是工程施工過程中最高行為準(zhǔn)則，是解決爭執(zhí)的根據(jù)。在制定過程中應(yīng)遵守國家法律、法規(guī)和計(jì)劃，堅(jiān)持平等、自愿、公平、誠實(shí)信用、等價(jià)有償、社會經(jīng)濟(jì)秩序原則。
《施工合同文本（示范文本）》由《協(xié)議書》、《通用條款》、《專用條款》三部分組成，并附有三個(gè)附件：《承包人承攬工程項(xiàng)目一覽表》、《發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備一覽表》、《工程質(zhì)量保修書》。《協(xié)議書》是《施工合同文本》中的總結(jié)性文件，它規(guī)定了合同當(dāng)事人雙方主要的權(quán)利、義務(wù)，規(guī)定了組成合同文件及合同當(dāng)事人對履行合同義務(wù)的承諾，合同當(dāng)事人在文件上簽字蓋章，具有很高的法律效力，其主要內(nèi)容包括工程概況、承包范圍、合同工期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、合同價(jià)款、組成合同的文件及雙方的承諾等?！锻ㄓ脳l款》是根據(jù)《合同法》、《建筑法》、《建設(shè)工程施工合同管理辦法》等法律、法規(guī)，對承發(fā)包雙方的權(quán)利、義務(wù)作出的規(guī)定，除雙方協(xié)商一致對其中某些條款所作的修改、補(bǔ)充或取消外，雙方都必須履行，具有很強(qiáng)的通用性，基本適用于各類建設(shè)工程。
訂立施工合同的條件和步驟
訂立施工合同的前提是初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)，工程項(xiàng)目已列入年度建設(shè)計(jì)劃，有能夠滿足施工需要的設(shè)計(jì)文件和技術(shù)資料，建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實(shí)，中標(biāo)通知書已經(jīng)下發(fā)。具體步驟為：首先澄清投標(biāo)文件，將投標(biāo)書中具體細(xì)節(jié)進(jìn)一步明晰，發(fā)包人和中標(biāo)單位代表及技術(shù)人員接觸，進(jìn)一步確認(rèn)中標(biāo)單位及管理人員在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、人力資源、管理方面的實(shí)力，討論并共同確認(rèn)某些局部變更；二擬制合同文本草案，按投標(biāo)書中承諾及澄清的內(nèi)容，雙方核對無誤后，按照建設(shè)部、國家工商行政管理局印發(fā)的《建設(shè)工程施工合同》擬制合同草案；三是領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)，將合同草案報(bào)雙方領(lǐng)導(dǎo)審閱、同意后，由雙方代表草簽；四是報(bào)審草案，發(fā)包方按照管理權(quán)限將合同草案上報(bào)上級工程管理部門和財(cái)務(wù)部門審查，承包方也按本單位規(guī)定報(bào)審；五是收取履約保證金，按招標(biāo)文件要求收取中標(biāo)單位提交的履約保證金；六是收取項(xiàng)目經(jīng)理保證金，按招標(biāo)文件要求，收取中標(biāo)單位提交的項(xiàng)目經(jīng)理保證金；七是簽訂正式工程施工合同，合同草案經(jīng)上級工程主管部門審查后，雙方代表要將草簽文本制成正式文本，重新校核條款，然后正式簽署；八是公正備案，將簽署完備的正式合同文本送公正部門公正，爾后把正式合同的副本上報(bào)上級工程主管部門和同級財(cái)務(wù)部門備案。
關(guān)鍵字：工程管理 承包商合同項(xiàng)目管理
Abstract: Contract management is a very complex system engineering projects of the construction industry, it is not only related to the construction industry professional technology also includes the economy, laws, regulations, and so on, is a comprehensive and complex work. In this thesis, project management contractor, contract management-related issues were discussed.Key words: project management; contractor contract; project management
中圖分類號：TL372+.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
合同管理在建筑行業(yè)工程項(xiàng)目中是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅涉及到了建筑業(yè)各專業(yè)技術(shù)還包括了經(jīng)濟(jì)、法律、法規(guī)等等，是一種全面、復(fù)雜的工作。要提高我國建筑行業(yè)中的建設(shè)工程合同管理水平，就要求我們進(jìn)行不斷的研究探索并不斷進(jìn)行實(shí)踐。
一、合同簽訂階段
1.1 建立健全工程承包商的合同管理機(jī)制
要使合同管理規(guī)范化、科學(xué)化、法律化，從根本上解決簽訂合同當(dāng)事人主體不恰當(dāng)、合同中存在文字漏洞、合同示范文本不規(guī)范等問題，首先就要從建立健全承包商合同管理機(jī)制入手，制定切實(shí)可行的合同管理制度。承包商通過建立合同管理制度，做到管理層次清楚、職責(zé)明確、程序規(guī)范，從而，能夠有效的控制合同的糾紛問題。
1.2 使用建設(shè)工程施工合同標(biāo)準(zhǔn)示范文本
在合同的履行與管理中，工程的質(zhì)量，工程的工期，工程的效益以及承包商管理水平的提高與一份全面的、科學(xué)的、合理的工程合同書面文本息息相關(guān)。因此，為了使承發(fā)包雙方的行為更加規(guī)范，使建筑市場擁有良好的的經(jīng)濟(jì)秩序，我國相關(guān)的政府部門制定并頒發(fā)了《建設(shè)工程施工合同示范文本》，為此，工程的承包商應(yīng)積極使用國家規(guī)定的正規(guī)的施工合同示范文本， 而不應(yīng)使用自制的不符合標(biāo)準(zhǔn)、不完善的施工合同，這樣施工企業(yè)的基本權(quán)利便可得到應(yīng)有的保障，盡量減少因合同不規(guī)范造成的爭議或糾紛。另外，隨著我國經(jīng)濟(jì)與世界的接軌、涉外工程項(xiàng)目不斷增多，施工企業(yè)還應(yīng)執(zhí)行國際慣例，熟悉并掌握FIDIC 條款，適應(yīng)國際市場的需要，推動我國工程項(xiàng)目合同管理與國際的接軌，促進(jìn)國內(nèi)建筑市場的不斷規(guī)范與完善。
1.3 實(shí)行目標(biāo)管理
在建筑工程施工合同簽訂以后，工程的建設(shè)者是項(xiàng)目部人員，因此，項(xiàng)目部各部門的管理人員都應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)合同管理的相關(guān)知識，對建筑工程施工合同進(jìn)行深入的研究、分析和了解。項(xiàng)目經(jīng)理、各部門的主管經(jīng)理要向項(xiàng)目各部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行合同交底，對合同的主要內(nèi)容及存在的風(fēng)險(xiǎn)做出明確的解釋和說明，并把合同的責(zé)任進(jìn)行分解。合同交底以后，必須讓有關(guān)工作人員了解合同的主要內(nèi)容以及相關(guān)規(guī)定，知道身為承包商的各項(xiàng)合同責(zé)任、所負(fù)責(zé)的工程范圍以及相關(guān)的法律責(zé)任。
1.4 增強(qiáng)法制觀念
法律維護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)益，在承包商與開發(fā)商簽訂合同時(shí)，承包商要增強(qiáng)自身的法律意識，不能因市場競爭的激烈而過分遷就發(fā)包方，無形中使自身的管理風(fēng)險(xiǎn)加大，不利于保護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益。
《中華人民共和國合同法》已于1999年10月1日起實(shí)施?！逗贤ā肥钦{(diào)整自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更，終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的基本法律。建設(shè)工程合同是《合同法》中十五個(gè)列名合同之一，作為建筑市場主體的法定代表人或負(fù)責(zé)人及各級管理人員都應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)和熟悉必要的合同法律知識，這樣才能合法地參與到建筑市場經(jīng)濟(jì)活動中去。由《建筑法》的相關(guān)規(guī)定可知，建筑工程中涉及到的承發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)依法訂立書面合同，并明確規(guī)定雙方的權(quán)利和義務(wù)，承發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)全面履行合同中約定的義務(wù)，不按照合同約定履行義務(wù)的，依法承擔(dān)違約責(zé)任。
1.5 培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員
承包商工程合同管理關(guān)系到承包商自身的經(jīng)濟(jì)利益，因此培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人員是承包商的當(dāng)務(wù)之急。只有具備了專業(yè)的合同管理人員，才能從根本上對承包商自身的合同進(jìn)行合理的管理，才能從根本上保障自身的經(jīng)濟(jì)利益。
二、合同履行階段
2.1加強(qiáng)工程變更制度
在合同條件發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)盡早進(jìn)行工程洽商并做好記錄。搜集并進(jìn)行整理洽商所關(guān)系到的各種文件，例如圖紙、說明及各種規(guī)范和計(jì)劃加之發(fā)包商的變更指令和要求，并且一定要對做變更的部分進(jìn)行仔細(xì)研究分析。凡是提及到有關(guān)工程項(xiàng)目的任務(wù)范圍以及合同、標(biāo)準(zhǔn)范圍等非常大的變更時(shí)必須計(jì)算變更對工程整體進(jìn)度及費(fèi)用的影響并及時(shí)通過雙方談判來簽訂正規(guī)的補(bǔ)充協(xié)議。
2.2 對合同實(shí)施情況的控制
建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施會受到社會條件、自然條件等外界因素的影響，同時(shí)，由于工程項(xiàng)目建設(shè)的周期長、情況復(fù)雜，合同實(shí)施的條件在不斷的變化，因此，承包商對建筑工程施工合同的控制要保證與施工現(xiàn)場的實(shí)際情況相符合，這就要求合同的實(shí)施要對工程進(jìn)行全程的跟蹤和監(jiān)督，不斷找到偏差部分并進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整，來確保實(shí)現(xiàn)合同目標(biāo)。
2.3提高合同管理人員素質(zhì)
提高企業(yè)合同管理強(qiáng)度的核心工作是提高合同管理人員的綜合素質(zhì), 主要體現(xiàn)在這樣幾個(gè)方面：第一合同管理人員應(yīng)為高素質(zhì)人才。這樣的人員在錄用程序中應(yīng)始終堅(jiān)持優(yōu)中選優(yōu)的原則, 把適合的人員放在合適的崗位上。第二一定要意識到在職培訓(xùn)的重要性。隨著市場的不斷變化，企業(yè)就應(yīng)該定期進(jìn)行在職學(xué)習(xí), 豐富相關(guān)專業(yè)性較強(qiáng)的知識,探討分析當(dāng)前市場與企業(yè)間的熱點(diǎn)問題。第三經(jīng)常派遣合同管理人員到相關(guān)高校學(xué)習(xí)深造。加大人員培養(yǎng)力度應(yīng)該成為企業(yè)的主要項(xiàng)目之一, 并應(yīng)建立培養(yǎng)相關(guān)人員進(jìn)行深造和培訓(xùn)的專項(xiàng)資金, 定期選擇一些工作積極和有發(fā)展前途的職員去有關(guān)院校學(xué)習(xí), 主要學(xué)習(xí)一些與實(shí)際工作相關(guān)的最新前沿理論。
2.4 有效控制工程的目標(biāo)
建筑工程合同確定了整個(gè)工程項(xiàng)目的總目標(biāo)，將總目標(biāo)分解后落實(shí)到項(xiàng)目各部門形成目標(biāo)體系。分解后的目標(biāo)是圍繞總目標(biāo)進(jìn)行的，分解目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及質(zhì)量，直接關(guān)系到總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)及質(zhì)量。對建筑工程進(jìn)行有效控制的主要內(nèi)容不僅僅是傳統(tǒng)的質(zhì)量控制、安全控制、進(jìn)度控制和成本控制，還包括控制整個(gè)項(xiàng)目總目標(biāo)的合同控制。
2.5 合同履行情況應(yīng)得到定期的監(jiān)督和檢查
對合同履行情況的檢查內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：第一要看合同雙方是否按照合同的約定全面履行各自的行為；第二要看在雙方履行合同的過程中是否有合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況的存在，如果有相應(yīng)的變更則應(yīng)進(jìn)行合同變更簽證手續(xù)，以新的書面合同的形式來明確實(shí)際中合同的變更情況；第三要看在雙方履約過程中是否有違約情況的存在，這是最主要的檢查工作，合同雙方中任何一方有違反合同約定的任何一項(xiàng)義務(wù)的行為，都會引起合同違約事實(shí)的發(fā)生。
2.6 加強(qiáng)合同索賠中的一切管理工作
變更索賠是工程合同實(shí)施過程中會經(jīng)常出現(xiàn)的一種索賠。所以，建立與工程變更和索賠相關(guān)的管理制度是很有必要的。在合同的簽訂和履約過程中，合同條款必須經(jīng)過合同管理人員的仔細(xì)研究，值得注意的是整理、分析資料要仔細(xì)認(rèn)真，辦理相關(guān)簽證的確認(rèn)時(shí)一定要及時(shí)，要求索賠時(shí)一定要找到有效依據(jù)，工程索賠的要點(diǎn)一定把握好，對于變更和索賠一定要在有效時(shí)間內(nèi)盡早提出。
四、結(jié)束語
隨著世界全球一體化的發(fā)展，全球都關(guān)注著我國伴隨經(jīng)濟(jì)快速增長和大規(guī)模的現(xiàn)代化建設(shè)而出現(xiàn)的巨大市場。放眼未來，我們面臨的不僅僅是國際市場的大好發(fā)展機(jī)遇，還有我們必須認(rèn)真面對的嚴(yán)峻的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)！
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九十四中學(xué)數(shù)字化校園建設(shè)的核心模塊為數(shù)字精品課程和作業(yè)系統(tǒng)、雙基檢測分析診斷系統(tǒng)、統(tǒng)一項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，尤以精品課程和作業(yè)系統(tǒng)的應(yīng)用最為典型。該系統(tǒng)的建設(shè)旨在通過虛擬課程和互動平臺的建設(shè)，最大限度地滿足學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、加大課程選擇力度并解決學(xué)校師資條件不足的難題。
在教師端，精品課程和作業(yè)系統(tǒng)由個(gè)人空間、個(gè)人云盤、教研中心、教學(xué)中心、評估中心、資源中心、學(xué)習(xí)社區(qū)、評課中心、在線上課和在線測試10部分組成。在學(xué)生端，則是由個(gè)人空間、教學(xué)中心、評估中心、資源中心、學(xué)習(xí)社區(qū)和在線上課6部分構(gòu)成。其中，個(gè)人空間和個(gè)人云盤是個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)空間和個(gè)人資料的集中存儲空間。資源中心是優(yōu)質(zhì)資源的上傳和分享中心。學(xué)習(xí)社區(qū)是以文檔為主的自助式學(xué)習(xí)社區(qū)，同時(shí)提供百科、博客、論壇等應(yīng)用。在線評估和在線測試能夠完成課程的評估和實(shí)時(shí)測試。教研中心是教師所在教研組的空間，可以圍繞課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、集體備課等內(nèi)容展開一系列教研活動。在線上課是教師與學(xué)生的遠(yuǎn)程教學(xué)平臺，實(shí)現(xiàn)在線上課和答題等內(nèi)容。
在系統(tǒng)中，使用最多的是教學(xué)中心，這是以師生教學(xué)活動為中心的交互平臺，也是一個(gè)個(gè)性化教學(xué)活動的中心（如圖1）。
圖1
傳統(tǒng)課堂上教師提問學(xué)生回答的方式，只能關(guān)注到少數(shù)幾位學(xué)生，學(xué)生的發(fā)言機(jī)會少，因此教師也只能掌握部分學(xué)生的學(xué)習(xí)情況。而在教學(xué)中心這個(gè)互動課堂里，教師不僅能看到所有學(xué)生的回答，還能及時(shí)有效地進(jìn)行課堂反饋。
如圖2所示，這堂課中學(xué)生回帖數(shù)達(dá)到了305個(gè)，參與課堂的學(xué)生共36人，平均每位學(xué)生有8次發(fā)言，這種高效互動是傳統(tǒng)課堂無法實(shí)現(xiàn)的。