發(fā)布時(shí)間：2022-11-08 12:49:52
序言：寫作是分享個(gè)人見解和探索未知領(lǐng)域的橋梁，我們?yōu)槟x了8篇的夜校培訓(xùn)總結(jié)樣本，期待這些樣本能夠?yàn)槟峁┴S富的參考和啟發(fā)，請(qǐng)盡情閱讀。
2009年，在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的活動(dòng)中，我單位組織全體職工深開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，通過這次系列教育活動(dòng)學(xué)習(xí)，思想獲得了升華,認(rèn)識(shí)得到提高，信心得到了增強(qiáng)，并深刻認(rèn)識(shí)到，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動(dòng)我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。要結(jié)合緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心學(xué)；科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，發(fā)展是硬道理。唯有發(fā)展才能不斷為社會(huì)創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，才能保障人民在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等方面的權(quán)利和利益，使社會(huì)公平正義，發(fā)展是解決諸多矛盾的有效途徑。從當(dāng)前來說，就是要用發(fā)展的方式來化解國際經(jīng)濟(jì)衰退帶來的各種挑戰(zhàn)和影響。進(jìn)一步把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施。要有新的思維，新的舉措，新的工作方式。面對(duì)挑戰(zhàn)，樹立信心，不畏縮，不后退，既要充分估計(jì)國際國內(nèi)環(huán)境的復(fù)雜性，深刻認(rèn)識(shí)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的艱巨性，又要正確看待我們的有利條件和積極因素，緊緊抓住擴(kuò)大內(nèi)需政策措施帶來的新機(jī)遇，保持積極向上的精神狀態(tài)，緊緊抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，審時(shí)度勢、果斷決策、周密策劃，采取有力措施，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
通過學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，**市農(nóng)廣校聯(lián)系自身的業(yè)務(wù)工作，對(duì)晉寧縣“三合村”通過三個(gè)階段的培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)三次跨越的典型案例，作深入的調(diào)查和分析，總結(jié)了典型案例分析材料，同時(shí)對(duì)**市的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作做出了分項(xiàng)的調(diào)查、研究和分析。
二、大力發(fā)展農(nóng)民科技教育培訓(xùn)。
十七大報(bào)告提出培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)的主流作用。結(jié)合新**的建設(shè)， 190萬農(nóng)村勞動(dòng)力、農(nóng)村人力資源豐富，勞動(dòng)生產(chǎn)效率低下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低的實(shí)際，提出了以農(nóng)民為本，科學(xué)發(fā)展的一系列開發(fā)和提升農(nóng)村人力資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展的新道路，以思想的大解放促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作大發(fā)展，創(chuàng)新培訓(xùn)途徑，提升培訓(xùn)質(zhì)量，開展農(nóng)民教育培訓(xùn)的研究和探索，為政府和職能部門科學(xué)制定農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)規(guī)劃提供依據(jù)。促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的管理，整合管理和培訓(xùn)資源。農(nóng)民科技教育培訓(xùn)是一項(xiàng)長期的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須形成制度，我們已逐步進(jìn)行綠色證書培訓(xùn)學(xué)員管理檔案的開發(fā)，利用遠(yuǎn)程手段建立健全全市農(nóng)民教育培訓(xùn)檔案管理平臺(tái)，為農(nóng)民教育培訓(xùn)規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
**市農(nóng)廣校始終堅(jiān)持一心一意謀發(fā)展、堅(jiān)持不懈求創(chuàng)新、堅(jiān)持提高素質(zhì)強(qiáng)服務(wù)。農(nóng)廣校在強(qiáng)化內(nèi)部管理的工作中，一是抓政治思想的學(xué)習(xí)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉正責(zé)任制，不論是在單位工作或是借出工作的同志都勇于開拓，扎實(shí)工作，為單位樹形像，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。二是抓崗位目標(biāo)責(zé)任制，今年年初市農(nóng)廣校各處室的分工進(jìn)行了調(diào)整，全校職工服從分工，認(rèn)真履行崗位目標(biāo)，作到分工協(xié)作，責(zé)任明確，積極主動(dòng)工作，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。市農(nóng)廣校在強(qiáng)化對(duì)全市農(nóng)廣校系的服務(wù)工作中；一是統(tǒng)一思想、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，積極配合農(nóng)業(yè)局的各項(xiàng)任務(wù)的實(shí)施作好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)；二是加強(qiáng)導(dǎo)向，聯(lián)系新形勢、新要求研究、探索和創(chuàng)新農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的方法；三是協(xié)調(diào)各部門形成合力，拓展辦學(xué)渠道、提升辦學(xué)層次、開辟辦學(xué)角度。四是整合各方面農(nóng)民教育、培訓(xùn)資金，增強(qiáng)辦學(xué)支撐；五是強(qiáng)化現(xiàn)場督促、指導(dǎo)，市縣聯(lián)合辦學(xué)；六是擴(kuò)大宣傳報(bào)道，擴(kuò)大社會(huì)影響；管理出質(zhì)量，質(zhì)量求發(fā)展。
（市）區(qū)，目前已落實(shí)100余人，年底完成200人的中專招生計(jì)劃和1萬人的綠證培訓(xùn)任務(wù)能夠完成。目前我單位的招商引資是和石林縣農(nóng)廣校聯(lián)合開展的，計(jì)劃引進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，計(jì)劃投入1500萬元，現(xiàn)在正在工業(yè)園區(qū)進(jìn)行土地核實(shí)。
1、辦學(xué)評(píng)估 取得實(shí)效中央評(píng)估驗(yàn)收專家組的專家、云南省農(nóng)業(yè)廳和云南省農(nóng)廣校的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市農(nóng)廣校工作和今后發(fā)展提出了建設(shè)性意見。第一，要充分用好評(píng)估結(jié)果，對(duì)辦學(xué)水平不同的縣農(nóng)廣校要進(jìn)行分類指導(dǎo)，加強(qiáng)引導(dǎo)、管理的針對(duì)性。第二，要堅(jiān)定面向“三農(nóng)”的辦學(xué)宗旨，堅(jiān)持“以農(nóng)為根，以教為本”，學(xué)歷教育和農(nóng)民培訓(xùn)統(tǒng)籌兼顧，各有側(cè)重，突出特色。第三，要緊緊抓住當(dāng)前國家出臺(tái)的全日制中等職業(yè)教育涉農(nóng)專業(yè)免費(fèi)政策，加快專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展涉農(nóng)專業(yè)，突出農(nóng)業(yè)辦學(xué)特色。第四，要進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，提高師資力量和辦學(xué)水平；積極探索農(nóng)民教育培訓(xùn)的新方式、新方法，建立農(nóng)民需求反饋機(jī)制，加強(qiáng)教育培訓(xùn)跟蹤服務(wù)的主動(dòng)性，使培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式更加符合農(nóng)民需求。
2、 創(chuàng)新發(fā)展 實(shí)施綠證
**市、縣農(nóng)廣校，牢固樹立以“三農(nóng)”為本的農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)“十七”大建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村“培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體作用”的精神，以“培養(yǎng)新農(nóng)民，服務(wù)新農(nóng)村”為工作宗旨，圍繞**農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作實(shí)際開展解放思想大討論。解放思想必須落實(shí)在行動(dòng)上，落實(shí)在各項(xiàng)工作中。當(dāng)前現(xiàn)代新**建設(shè)與改革已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上，**正處在一個(gè)最富活力而且變化最大的社會(huì)變革時(shí)期。這一時(shí)期農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作又應(yīng)該如何與時(shí)俱進(jìn)、抓住契機(jī)、創(chuàng)新發(fā)展？這是新形勢下，農(nóng)民科技教育培訓(xùn)工作要研究的新課題。
為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民科技培訓(xùn)工作需要，按照綠色證書制度要求，總結(jié)了**市綠色證書制度實(shí)施以來的經(jīng)驗(yàn)，完善和細(xì)化了專業(yè)門類、課程學(xué)時(shí)、機(jī)構(gòu)管理、考核發(fā)證等培訓(xùn)和管理環(huán)節(jié)，對(duì)《綠色證書管理辦法》進(jìn)行補(bǔ)充和修訂，使綠色證書培訓(xùn)質(zhì)量得以提升和更加符合農(nóng)民的培訓(xùn)需求。綠色證書制度實(shí)施必須要進(jìn)一步深化改革，要在提高培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)格管理體制上改革和創(chuàng)新，嚴(yán)肅技術(shù)資格憑證的作用，在繼續(xù)做大做強(qiáng)綠色證書這一農(nóng)民教育培訓(xùn)品牌的基礎(chǔ)上，及時(shí)調(diào)整綠色證書定位，使綠色證書制度步入法制化、系統(tǒng)化、專業(yè)化軌道。為適應(yīng)新時(shí)期農(nóng)民科技培訓(xùn)工作需要，實(shí)施綠色證書培訓(xùn)深化改革，提高培訓(xùn)質(zhì)量、嚴(yán)格管理體制、突出培訓(xùn)實(shí)效上力求創(chuàng)新，2009年我市綠證辦全面推行《綠色證書管理辦法》和“**市綠色證書信息采集系統(tǒng)”信息化平臺(tái)，使綠色證書培訓(xùn)更加順應(yīng)“新農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村、新農(nóng)民”的需要。
3、 結(jié)合綠證培訓(xùn) 擴(kuò)大招生
4、培養(yǎng)新農(nóng)民 組織技能鑒定
5、深入開展 農(nóng)民培訓(xùn)
促進(jìn)農(nóng)民科技教育培訓(xùn)走向法制化、系統(tǒng)化、規(guī)范化的軌道，形成多渠道、多角度、多層次、全方位的社會(huì)廣泛支持的范圍，強(qiáng)化行政執(zhí)法，強(qiáng)化行業(yè)準(zhǔn)入，持證上崗，下大力氣加強(qiáng)培訓(xùn)力度。總結(jié)農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)驗(yàn)和方式，初步探索了一些新的、更加人性化的培訓(xùn)模式，探索農(nóng)民培訓(xùn)的最新機(jī)制，完善農(nóng)民科技教育培訓(xùn)的管理，整合管理和培訓(xùn)資源，管、培分離，并加以落實(shí)。
自開展“金融夜?！被顒?dòng)以來，貴州省農(nóng)村信用社聯(lián)合社銅仁審計(jì)中心始終把“金融夜校”作為全市農(nóng)信社“系群眾、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展”的首要工作來抓，堅(jiān)持用“五注重”扎實(shí)推進(jìn)“金融夜?！被顒?dòng)向縱深發(fā)展，交出一張張群眾滿意的支農(nóng)成績單。
“農(nóng)信社姓農(nóng)，支農(nóng)則無旁貸。”銅仁審計(jì)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“金融夜校”像春雨一樣潤物細(xì)無聲，拉近了農(nóng)信社與群眾的距離。
上下聯(lián)動(dòng) “一盤棋”推進(jìn)
“金融夜?！被顒?dòng)啟動(dòng)后，銅仁市各行社迅速采取“高管上夜校”方式，對(duì)網(wǎng)點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)夜?；顒?dòng)進(jìn)行指導(dǎo)和示范。逐步建立起“黨工委主推，行社主抓，網(wǎng)點(diǎn)主落實(shí)”的工作格局，上下聯(lián)動(dòng)，整合資源，全市“一盤棋”推進(jìn)。
“‘金融夜?！@種群眾喜聞樂見、寓教于樂的方式不管哪個(gè)階層的人都能接受?！便~仁農(nóng)信社的工作人員說道，夜幕降臨，整個(gè)鄉(xiāng)村都被籠罩在玫瑰色的月光里時(shí)，農(nóng)信社的員工們便拿著擴(kuò)音喇叭出現(xiàn)在農(nóng)戶家門口，鄉(xiāng)親們陸陸續(xù)續(xù)從屋子里出來，開始上課。
農(nóng)信社各網(wǎng)點(diǎn)在開展“金融夜?！被顒?dòng)前，主動(dòng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，預(yù)先組織網(wǎng)點(diǎn)員工與駐村干部、村干部一起進(jìn)村入社區(qū)聯(lián)系和動(dòng)員群眾參加夜校，保證群眾都知曉和積極參與；審計(jì)中心及各行社領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持走群眾路線，主動(dòng)深入群眾，傾聽群眾對(duì)“金融夜?！钡囊庖娊ㄗh，并綜合群眾意見及金融服務(wù)需求，指導(dǎo)網(wǎng)點(diǎn)對(duì)“金融夜?！钡氖谡n方式、內(nèi)容等進(jìn)行豐富和改進(jìn)，確?！敖鹑谝剐！蓖ㄋ滓锥?、貼近群眾，真正成為群眾的夜校。
為培養(yǎng)一支高素質(zhì)的“金融夜?！睅熧Y隊(duì)伍，銅仁市審計(jì)中心組織開展三級(jí)培訓(xùn)：一是邀請(qǐng)黔南“金融夜?！苯鹋浦v師對(duì)全市內(nèi)訓(xùn)師開展“金融夜校”技能培訓(xùn)和示范授課；二是各行社組織內(nèi)訓(xùn)師對(duì)網(wǎng)點(diǎn)干部員工進(jìn)行技能培訓(xùn)和示范授課；三是各網(wǎng)點(diǎn)組織人員對(duì)轄區(qū)駐村干部和村干部進(jìn)行培訓(xùn)動(dòng)員。同時(shí)，銅仁審計(jì)中心領(lǐng)導(dǎo)及活動(dòng)辦經(jīng)常深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、社區(qū)“金融夜?！鼻熬€，主動(dòng)參與，對(duì)“金融夜?！被顒?dòng)進(jìn)行部署、指導(dǎo)和督促檢查，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。
多方參與 “一花引來眾花開”
“金融夜校的成功運(yùn)行，需要多方參與，如果僅靠農(nóng)信社自身推動(dòng)，只能是小馬拉大車?！笔÷?lián)社銅仁審計(jì)中心主任陳洲說，農(nóng)信社從傳統(tǒng)的金融機(jī)構(gòu)變身為農(nóng)民致富的組織者或者引導(dǎo)者，其實(shí)我們只是起了橋梁作用，做的還是服務(wù)工作。
小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)，貧困老鄉(xiāng)是建設(shè)全面小康社會(huì)的短板。“農(nóng)民富了，我們銀行發(fā)展也會(huì)更好?！便~仁市農(nóng)信系統(tǒng)從審計(jì)中心到各行社的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，不斷轉(zhuǎn)變作風(fēng)，走村串寨了解“金融夜?！钡陌l(fā)展情況，同基層干部職工一起研究問題、解決問題，有的同志還帶頭擔(dān)任“金融夜?！敝髦v老師。
一大批金融普惠宣傳員，通過在“金融夜?！钡难葜v和授課，不斷提高了做群眾工作的能力。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、村支兩委爭相以“金融夜校”為加強(qiáng)黨管農(nóng)村的新平臺(tái)，推動(dòng)農(nóng)民教育、農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、包村干部和相關(guān)部門積極參與授課，公安派出所民警也利用“金融夜?！毙v防詐騙、資金安全和農(nóng)村防火、防盜、防搶知識(shí)和技能，介紹惡意拖欠信用社貸款、轉(zhuǎn)移貸款用途、參與民間非法集資的危害性及典型案例；基層供電管理人員也搶抓機(jī)會(huì)宣講代收電費(fèi)、刷卡繳費(fèi)和農(nóng)村用電安全知識(shí)；文化部門借勢開展送電影、送文藝等“文化下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使“金融夜?！背尸F(xiàn)了“一花引來眾花開”的新氣象。
除此之外，省聯(lián)社銅仁審計(jì)中心還采取現(xiàn)場指導(dǎo)和非現(xiàn)場考核通報(bào)的“雙管齊下”方式對(duì)各農(nóng)村信用行社“金融夜?！蓖茝V落實(shí)情況進(jìn)行督促引導(dǎo)，不定期深入一線檢查指導(dǎo)，按周采編行社夜校信息、總結(jié)推廣夜校經(jīng)驗(yàn)和通報(bào)夜校進(jìn)度，按月量化行社夜?？荚u(píng)得分。同時(shí)，要求各農(nóng)村信用行社建立包片督導(dǎo)和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，督促引導(dǎo)轄內(nèi)網(wǎng)點(diǎn)認(rèn)真抓好工作落實(shí)。
活動(dòng)中，各農(nóng)村信用行社自覺將“金融夜校”與深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和鞏固“高管學(xué)沿河、基層學(xué)木黃、員工學(xué)唐宗輔”學(xué)習(xí)活動(dòng)成果結(jié)合起來，圍繞“系群眾、抓基礎(chǔ)、促發(fā)展”目標(biāo)，大力宣傳存貸款業(yè)務(wù)、“信合村村通”和信合卡業(yè)務(wù)、便民代繳代扣電費(fèi)業(yè)務(wù)及如何反假幣、防范非法集資等知識(shí)，促進(jìn)銅仁農(nóng)信社各項(xiàng)重點(diǎn)工作加速推進(jìn)，業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展。
彰顯特色 惠普金融進(jìn)村寨
5月8日晚，思南農(nóng)商銀行許家壩支行在營業(yè)廳門口組織舉辦了一場有思南土家特色的“金融夜?！薄Ｒ箍辗毙情W爍，印有“貴州農(nóng)信”字樣的LED標(biāo)志光芒四射。在村長的帶領(lǐng)下，許家壩的村民迎著燈光齊聚在許家壩支行門口，拉開“金融夜?！钡男蚰?。
活動(dòng)中，思南農(nóng)商行邀請(qǐng)了當(dāng)?shù)刂氖锕饣絷?duì)就思南農(nóng)商銀行的信用工程業(yè)務(wù)以花燈的形式進(jìn)行了大力宣傳，銀行員工向到場的群眾介紹了存貸款、電子銀行、信用工程等相關(guān)業(yè)務(wù)，還采用有獎(jiǎng)問答的形式活躍了會(huì)場氛圍。
“農(nóng)戶與信用社就是魚與水的關(guān)系，只有對(duì)農(nóng)戶熱情耐心講解，才能達(dá)到讓農(nóng)戶接受的目的；對(duì)那些對(duì)信用社有意見的人要找到原因，及時(shí)化解誤解；授課時(shí)要充滿激情，只有講師充滿激情群眾才能受到感染?！钡陆?lián)社本著務(wù)實(shí)求真，熱情周到的服務(wù)理念，在活動(dòng)中對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行耐心的講解。截至5月27日，全縣24個(gè)網(wǎng)點(diǎn)共開展金融夜校授課101場，發(fā)放培訓(xùn)及宣傳資料2748份。
針對(duì)少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)部分員工不懂苗語，在開展金融夜?；顒?dòng)中存在語言溝通障礙的問題，銅仁農(nóng)信社員工主動(dòng)找當(dāng)?shù)厝罕婇_展“面對(duì)面、一對(duì)一”幫扶，提高苗語交流能力。在苗寨開展“金融夜?！被顒?dòng)除使用雙語互動(dòng)外，培訓(xùn)老師還結(jié)合少數(shù)民族語言特點(diǎn)，把金融知識(shí)翻譯成苗歌，制成光盤后借助投影播放給群眾觀看，結(jié)合地方民族特點(diǎn)彰顯“金融夜?！被顒?dòng)特色。
松桃聯(lián)社自開展特色“雙語金融夜?！迸嘤?xùn)會(huì)以來，在少數(shù)民族聚居村寨舉辦各種培訓(xùn)會(huì)104 場，現(xiàn)場為群眾解決實(shí)際問題 75個(gè)，使苗族村寨群眾更加了解農(nóng)信社的業(yè)務(wù)知識(shí)，金融知識(shí)得到了更好的推廣與普及，真正實(shí)現(xiàn)“惠普金融進(jìn)苗寨，雙語交流暖人心”。
不僅是農(nóng)村群眾，城市部分居民對(duì)金融知識(shí)也一知半解。所以，銅仁農(nóng)商行還將“金融夜?！卑岬搅藢W(xué)校、社區(qū)。
“通過本次培訓(xùn)，學(xué)習(xí)到了金融基本知識(shí)，了解了電子銀行的基本功能和用途，掌握了假幣的識(shí)別技能，這些在日常生活中都非常有用?！眳⒓印敖鹑谝剐！边M(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生說道。
5000萬元補(bǔ)貼中小企業(yè)融資
海淀區(qū)今年將安排5000萬元專項(xiàng)資金，作為2008年至2009年度中小企業(yè)的融資貼息以及在取得擔(dān)保和信用評(píng)估方面的補(bǔ)貼。高技術(shù)制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，節(jié)能環(huán)保和資源節(jié)約、服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域?qū)⑹侵攸c(diǎn)補(bǔ)貼領(lǐng)域。
利息補(bǔ)貼范圍包括銀行信貸融資和公開發(fā)行債券融資所發(fā)生的利息，補(bǔ)貼額度為融資金額的0.5％-1％。擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)貼對(duì)象由擔(dān)保公司從簽訂融資擔(dān)保合同企業(yè)中提名，補(bǔ)貼額度最高為擔(dān)保額的1％。信用評(píng)估費(fèi)用補(bǔ)貼對(duì)象由信貸機(jī)構(gòu)，投資機(jī)構(gòu)從有合作意向中小企業(yè)中提名，補(bǔ)貼額度每個(gè)企業(yè)最高不超過3萬元。
昌平區(qū)
2011年建成大學(xué)科技園
由華北電力大學(xué)科技園、中國政法大學(xué)科技園以及北京應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的校辦產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目組成的昌平大學(xué)科技園日前開工建設(shè)，預(yù)計(jì)將于2011年建成。該園建成后，昌平區(qū)將在華北電力大學(xué)周邊與回龍觀地區(qū)初步形成能源科技產(chǎn)業(yè)法律服務(wù)業(yè)和信息咨詢產(chǎn)業(yè)的聚集區(qū)。
據(jù)了解，預(yù)計(jì)到2010年，昌平大學(xué)科技園的總辦公面積將達(dá)到4.5萬平方米，其中華北電力大學(xué)校內(nèi)1.5萬平方米，龍冠置業(yè)大廈3萬平方米。同時(shí)，該科技園科工貿(mào)總收入將達(dá)到25億元，新增稅收1.3億元，其中新增地稅8800萬元。
宣武區(qū)
六措施促就業(yè)將提供20個(gè)公益創(chuàng)業(yè)場地
近日，宣武區(qū)2009年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作全面啟動(dòng)。2009年創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作將舉辦六項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng) 創(chuàng)業(yè)政策咨詢、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介展示大學(xué)生創(chuàng)業(yè)服務(wù)月、創(chuàng)業(yè)場地推介專場、全區(qū)居家就業(yè)示范現(xiàn)場會(huì)、小額擔(dān)保貸款咨詢服務(wù)專場。六項(xiàng)活動(dòng)分別是針對(duì)三類人群進(jìn)行幫扶：引導(dǎo)和支持大齡失業(yè)人員通過居家就業(yè)實(shí)現(xiàn)生存型創(chuàng)業(yè)；大學(xué)生及有經(jīng)營管理能力的勞動(dòng)者通過創(chuàng)業(yè)扶持實(shí)現(xiàn)機(jī)會(huì)型創(chuàng)業(yè)；鼓勵(lì)中小企業(yè)通過吸納帶動(dòng)各類人員就業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展型創(chuàng)業(yè)。
朝陽區(qū)
建立梯次失業(yè)預(yù)警機(jī)制
朝陽區(qū)建立起梯次預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)失業(yè)預(yù)警等級(jí)管理，制定應(yīng)對(duì)不同等級(jí)失業(yè)緊急狀況的預(yù)案，應(yīng)急措施包括公益性崗位開發(fā)靈活就業(yè)政策實(shí)施崗位補(bǔ)貼，招聘補(bǔ)貼等措施。據(jù)了解，朝陽區(qū)已經(jīng)建立政府就業(yè)儲(chǔ)備資金，目前已儲(chǔ)備了1億元促進(jìn)就業(yè)資金，多渠道拓寬就業(yè)渠道提高就業(yè)組織化程度，加強(qiáng)共性崗位和過渡性崗位開發(fā)，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼人員范圍，鼓勵(lì)用人單位吸納失業(yè)人員。
通州區(qū)
共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校成立
2月9日，通州共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校成立，標(biāo)志著北京共青團(tuán)農(nóng)村青年培訓(xùn)行動(dòng)的全面實(shí)施。2009年北京共青團(tuán)推出農(nóng)村青年培訓(xùn)行動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)：在創(chuàng)辦“北京共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜?！钡幕A(chǔ)上，繼續(xù)深化“北京郊區(qū)青年現(xiàn)代化素質(zhì)培訓(xùn)工程”和“新農(nóng)民大講堂”工作，努力提高農(nóng)村青年素質(zhì)，力爭通過三種培訓(xùn)方式實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村青年的全覆蓋，并首批建立100個(gè)農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。截至目前，平谷、昌平、通州等郊區(qū)共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校紛紛啟動(dòng)，大興、房山、密云、延慶創(chuàng)業(yè)青年夜校也即將成立。
順義區(qū)
構(gòu)筑北京汽車研發(fā)基地
2月19日，北京市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目――國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地在地處北京市順義區(qū)的北京汽車生產(chǎn)基地正式奠基。
北汽控股公司將以北京汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地奠基為契機(jī)，推進(jìn)自主創(chuàng)新自主發(fā)展，形成日臻完善的自主品牌轎車、越野車新能源汽車同步發(fā)展的戰(zhàn)略框架。2009年，北汽控股公司將重點(diǎn)支持北汽研究總院推進(jìn)兩款自主品牌乘用車，兩款越野車以及兩款混合動(dòng)力新能源汽車的投入和開發(fā)，并著手籌劃銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和品牌推廣方案，力爭實(shí)現(xiàn)2010年正式上市。
房山區(qū)
確定今后幾年旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路
近日，房山區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)提出了今后一段時(shí)期全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展“主攻一個(gè)目標(biāo)，構(gòu)建一個(gè)新格局，實(shí)施五項(xiàng)戰(zhàn)略”的“115”總體思路，到2012年，全區(qū)旅游要實(shí)現(xiàn)接待人數(shù)年均增長10％以上，旅游綜合收入年均增長15％以上，人均消費(fèi)年均增長9％以上，旅游綜合收入占GDP的比重達(dá)到10％左右，新增就業(yè)崗位3000人以上。努力把旅游產(chǎn)業(yè)培育成為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的龍頭產(chǎn)業(yè)，把房山建設(shè)成為首都重點(diǎn)旅游休閑娛樂度假區(qū)。
懷柔區(qū)
福田“牽手”奔馳在懷柔打造京北汽車城
2月5日，福田汽車股份有限公司與戴姆勒奔馳公司簽訂了《商用車合作協(xié)議》。根據(jù)協(xié)議，一個(gè)總投資額超過60億元的汽車生產(chǎn)基地將于年內(nèi)在北京懷柔區(qū)掛牌運(yùn)營。
據(jù)了解，兩公司簽署的《商用車合作協(xié)議》中，雙方將以50:50的股比，在懷柔共同組建中重卡合資公司。新的合資公司同時(shí)將成為雙方集管理決策研發(fā)、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈管理營銷管理等功能于一體的全球合作業(yè)務(wù)運(yùn)營中心。
合資公司將利用福田汽車在懷柔區(qū)歐曼重型汽車廠現(xiàn)有廠區(qū)，并整合周邊600多畝土地，新建車架車間、貨廂車間、OM457系列發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)車間和研發(fā)中心，總建筑面積達(dá)13萬平方米。同時(shí)對(duì)原有的總裝、涂裝、沖壓、裝焊、貨廂、檢測等工藝車間及與生產(chǎn)直接相關(guān)的配套設(shè)施進(jìn)行改擴(kuò)建。預(yù)計(jì)設(shè)計(jì)能力為年產(chǎn)中重型載貨汽車10萬輛，OM457系列發(fā)動(dòng)機(jī)4.5萬臺(tái)，達(dá)產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入260億元。
密云縣
開展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與體育項(xiàng)目合作
2月5日，密云縣政府有關(guān)部門和金王體育、昌盛博文化傳播公司，召開了關(guān)于開展文化創(chuàng)意活動(dòng)與體育項(xiàng)目的合作會(huì)議。雙方以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)開發(fā)為龍頭，并結(jié)合密云縣政府和金王體育、昌盛博文化傳播公司的相關(guān)資源，本著“整合，交流協(xié)作、互換”的原則來打造一系列的文化娛樂與體育活動(dòng)。雙方人員共同建立項(xiàng)目工作組，明確分工與落實(shí)責(zé)任，充分貫徹“不斷創(chuàng)新”的理念，整合一切可利用資源，共同開發(fā)密云縣文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)最終造福地方百姓，并取得有積極意義的政府企業(yè)與公眾多方共贏的良好效果。
信息
十景區(qū)被批準(zhǔn)為4A級(jí)旅游景區(qū)
日前，國家旅游局通過中國旅游信息網(wǎng)公告，北京市西城區(qū)什剎海風(fēng)景區(qū)等147家景區(qū)達(dá)到國家4A級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)的要求，被批準(zhǔn)為國家4A級(jí)旅游景區(qū)。其中有我市的首都博物館、什剎海風(fēng)景區(qū)、圓明園遺址公園，世界花卉大觀園、溫都水城北京野生動(dòng)物園、金海湖風(fēng)景名勝區(qū)京東石林峽風(fēng)景區(qū)、密云黑龍?zhí)讹L(fēng)景名勝區(qū)，密云桃園仙谷風(fēng)景名勝區(qū)等10個(gè)景區(qū)。
2009北京春節(jié)黃金周旅游頒獎(jiǎng)典禮在京舉行
在北京市旅游局推出的“北京請(qǐng)您來過年”的拉動(dòng)下，黃金周7天，北京市旅游總?cè)藬?shù)和旅游總收入均創(chuàng)歷年春節(jié)黃金周歷史新高。
一、加強(qiáng)教育，提升全警執(zhí)法水平
一是強(qiáng)化主題教育。分局認(rèn)真組織開展“以公正促廉潔”主題的系列教育活動(dòng)，重點(diǎn)解決歷來隊(duì)伍中存在的執(zhí)法不公、紀(jì)律松懈、服務(wù)觀念淡薄、責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等問題，增強(qiáng)民警的法治意識(shí)、群眾意識(shí)、敬業(yè)意，確保民警永葆忠于黨、忠于祖國、忠于人民、忠于法律的政治本色。二是強(qiáng)化法制講評(píng)。分局堅(jiān)持開展“周一講評(píng)制”、“法制夜?！?，利用每周調(diào)度會(huì)時(shí)間由分局法制員對(duì)上周的執(zhí)法情況進(jìn)行點(diǎn)評(píng)通報(bào)，對(duì)正在辦理的案件時(shí)限進(jìn)行預(yù)警。根據(jù)各時(shí)段執(zhí)法工作的特點(diǎn)和趨勢，積極組織一些民警旁聽庭審、就案學(xué)法，利用分局內(nèi)網(wǎng)開展網(wǎng)上答疑、利用業(yè)余時(shí)間開展法制夜校等活動(dòng)，營造出濃厚的執(zhí)法學(xué)法氛圍。三是強(qiáng)化輪值輪訓(xùn)。分局加強(qiáng)對(duì)輪值輪訓(xùn)工作的管理力度，從訓(xùn)前動(dòng)員、參訓(xùn)目標(biāo)到總結(jié)評(píng)比均形成制度，嚴(yán)格按照“三懂四會(huì)”的要求，以輪值輪訓(xùn)、崗位練兵、法律法規(guī)“一口清”等活動(dòng)為載體，不斷加大民警業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的力度。
二、加強(qiáng)管理，促進(jìn)基層執(zhí)法規(guī)范
一是注重源頭管理。先后出臺(tái)了《天元分局110接處警、執(zhí)勤工作規(guī)范》、《天元分局關(guān)于辦理賭博行政案件的指導(dǎo)意見》《天元分局涉案財(cái)物管理規(guī)定》等一系列操作規(guī)范，從基礎(chǔ)工作和執(zhí)法臺(tái)帳入手，立足實(shí)際應(yīng)用，進(jìn)一步規(guī)范接處警、執(zhí)法辦案各環(huán)節(jié)，建立健全各種執(zhí)法基礎(chǔ)臺(tái)帳。二是強(qiáng)化過程控制。分局以法制室牽頭，全面落實(shí)執(zhí)法巡察制度，進(jìn)一步健全落實(shí)案件主辦人、所隊(duì)長、法制員和局領(lǐng)導(dǎo)的四級(jí)把關(guān)制，明確各級(jí)執(zhí)法目標(biāo)和責(zé)任，確保了刑拘轉(zhuǎn)捕教率、批捕率、移送案件率、取保候?qū)?、監(jiān)視居住打擊處理率、刑事案件退查率、行政處罰準(zhǔn)確率、治安拘留執(zhí)行率全面達(dá)標(biāo)。三是講求執(zhí)法效果。教育民警在執(zhí)法時(shí)盡可能融法、理、情于一體，最大限度地追求法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)決防止因執(zhí)法活動(dòng)不規(guī)范而引發(fā)、激化矛盾。四是推進(jìn)信息化應(yīng)用。分局辦公室牽頭，組織專門技術(shù)力量進(jìn)一步規(guī)范警務(wù)綜合信息應(yīng)用平臺(tái)的使用，充分利用信息化手段，實(shí)行執(zhí)法辦案網(wǎng)上管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考核，通過以信息化建設(shè)促執(zhí)法行為規(guī)范，減少了執(zhí)法中的“不作為”、“亂作為”問題。
三、加強(qiáng)監(jiān)督，確保執(zhí)法公正廉潔
一是強(qiáng)化跟蹤管理，嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督。分局定期召開由政工、紀(jì)委和法制部門參與的“內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督會(huì)議”，研究解決和預(yù)警執(zhí)法工作中存在的問題，使執(zhí)法監(jiān)督管理和具體執(zhí)法職責(zé)明確具體，責(zé)任界限分明。二是落實(shí)審核責(zé)任，嚴(yán)把案件質(zhì)量。嚴(yán)格實(shí)行“局長點(diǎn)案”制度，由局長或政委不定期隨機(jī)在網(wǎng)上抽調(diào)一線辦案民警案卷，交由分局法制評(píng)審委員會(huì)評(píng)審，并將評(píng)審結(jié)論網(wǎng)上公開反饋給辦案單位。對(duì)在日常監(jiān)督檢查及審核案件中發(fā)現(xiàn)一般執(zhí)法違法問題的，及時(shí)發(fā)出《糾正違法通知書》，責(zé)令限期整改，保證辦案質(zhì)量。三是提高應(yīng)訴能力，搞好外部監(jiān)督。分全面推行“公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴”制度，要求分局所隊(duì)室負(fù)責(zé)人均能應(yīng)訴行政訴訟案件。同時(shí)，每半年召開一次特邀群眾執(zhí)法監(jiān)督會(huì)，充分發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)公安執(zhí)法工作的監(jiān)督作用，對(duì)公安執(zhí)法工作進(jìn)行預(yù)警提醒。
XX年年7月11日上午，我與二十二名來自不同高校的大學(xué)生志愿者從西安出發(fā)，于當(dāng)日下午到達(dá)陜西省洛南縣麻坪鎮(zhèn)合興村（另有三名大學(xué)生志愿者作為此次活動(dòng)的協(xié)作者已于7月8日到達(dá)）。大學(xué)生支農(nóng)創(chuàng)業(yè)中心主任即此次活動(dòng)的負(fù)責(zé)人馬永紅接待了我們，并且組織了為期一天的培訓(xùn)工作，向我們介紹了活動(dòng)村莊的概況和支農(nóng)支教活動(dòng)中的注意事項(xiàng)以及活動(dòng)的方式方法。不能不說，這里條件很艱苦，熱無電扇，冷無暖氣，沒有自來水，村民喝水用水得去井里擔(dān)，有時(shí)候甚至用雨水。村中僅有一個(gè)小賣部，供應(yīng)油鹽醬醋等基本生活用品，而衣服、農(nóng)具等稍貴的生活及生產(chǎn)用品還得翻山越嶺去另一相鄰鎮(zhèn)政府所在的街道上購買。年齡小的孩子在合興村和農(nóng)興村共用的小學(xué)里上課，年齡稍大的小孩就得翻山到另一所小學(xué)上課。城市突飛猛進(jìn)的現(xiàn)代化，其他農(nóng)村翻天覆地的變化，目睹這里的一切，我才真正看到了城市與農(nóng)村、農(nóng)村與農(nóng)村之間的差距。值得欣慰的是，越來越多的大學(xué)生以及有志青年加入了支農(nóng)支教隊(duì)伍，越來越多的人在關(guān)心關(guān)注著農(nóng)村的發(fā)展，我們已經(jīng)是第三批來這里進(jìn)行支農(nóng)支教的大學(xué)生志愿者了。按照組織上的規(guī)定，我們與農(nóng)民同吃同住，并且吃飯住宿都付費(fèi)，另外不接受任何的吃飯邀請(qǐng)和饋贈(zèng)，不拿群眾一針一線，不給農(nóng)民增添任何負(fù)擔(dān)。因此，我們的活動(dòng)受到了農(nóng)民的支持和擁護(hù)。
XX年年7月13日一早，志愿者組成三個(gè)小分隊(duì)分別赴合興村、農(nóng)興村和槐坪村開展支農(nóng)支教活動(dòng)。
蔚藍(lán)的天，青青的山，來不及欣賞這里的風(fēng)景，我與八位隊(duì)友踏著被洪水沖壞的路和橋，唱著支農(nóng)歌曲走向槐坪村。村里的兩名志愿者（一位和我們差不多大的女生和一位即將升入高三的男生）以本次活動(dòng)當(dāng)?shù)貐f(xié)作者的身份迎接了我們。在他倆的幫助下，我們聯(lián)系好了住戶。在住戶家放好行李后，我們先后拜訪了村支書和村長，然后商討計(jì)劃活動(dòng)內(nèi)容。由于支教是我們隊(duì)此次活動(dòng)的重點(diǎn)，所以我們首先要解決上課地點(diǎn)的問題。在村民的支持下，我們最終將槐坪村小學(xué)作為上課地點(diǎn)?；逼捍逍W(xué)很小，破舊的兩間教室，坑坑洼洼的操場。聽小孩說，學(xué)校只有兩名教師，只教語文和數(shù)學(xué)，只有三年級(jí)以下的學(xué)生在這個(gè)學(xué)校上課，而三年級(jí)以上的學(xué)生必須每天翻山越嶺到村外的孤山小學(xué)上課。解決好上課地點(diǎn)問題后，我和隊(duì)友便開始了招生工作。小孩子們都很積極地報(bào)名，家長也十分支持。看到那些純真的笑臉，聽著村民質(zhì)樸的問候，我和隊(duì)友下定決心一定要盡自己最大的努力做好本次活動(dòng)。
我們的活動(dòng)內(nèi)容包括支教、調(diào)研、支農(nóng)、文藝四個(gè)部分。其中以支教和調(diào)研為主，文藝是指要為活動(dòng)后期的聯(lián)歡晚會(huì)做準(zhǔn)備，劃分到支教當(dāng)中，調(diào)研的主題是“新農(nóng)村新陜西新奧運(yùn)”，支農(nóng)就是幫助農(nóng)民干一些力所能及的農(nóng)活，開辦農(nóng)民夜校，我們將支農(nóng)與調(diào)研相結(jié)合，因此，我們隊(duì)又分成了支教組和調(diào)研組，支教組五人，調(diào)研組四人。我是支教組負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)寫支教計(jì)劃，分配每天的支教任務(wù)，寫每天的支教總結(jié)。我們確定了七天的支教時(shí)間，并制定了課程表，開設(shè)了語文、數(shù)學(xué)、英語、音樂、美術(shù)、體育、趣味地理、歷史故事、德育、奧運(yùn)專題等課程。由于報(bào)名的學(xué)生小學(xué)一年級(jí)至初中二年級(jí)的都有，所以我們將學(xué)生按其就讀年級(jí)分成大小兩個(gè)班，其中大班為小學(xué)三年級(jí)以下的學(xué)生，小班為三年級(jí)及三年級(jí)以上的學(xué)生，考慮到有好幾個(gè)初中生，我們又將學(xué)校的辦公室設(shè)成臨時(shí)教室，如果初中生有需要可以隨時(shí)讓我們的支教人員在辦公室對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)教學(xué)。
XX年年7月14日，我們的支農(nóng)支教活動(dòng)正式開始。早上6：40，我們?nèi)w隊(duì)員在槐坪村小學(xué)集合，隊(duì)員輪流每天做國旗下的演講，集體唱支農(nóng)歌曲，由協(xié)作者給我們強(qiáng)調(diào)行動(dòng)紀(jì)律，接著跑步，然后解散，支教的準(zhǔn)備支教，調(diào)研支農(nóng)的也開始各自的工作。早上7：00，我們開始給學(xué)生上課。這是我第一次執(zhí)教。面對(duì)一雙雙渴求知識(shí)的眼睛和寫滿了認(rèn)真的臉龐，我竭盡全力地滿足他們的需求。在課堂上我注重學(xué)生與學(xué)生互動(dòng)，盡可能多地給予學(xué)生鼓勵(lì)和贊揚(yáng)，盡量培養(yǎng)他們對(duì)學(xué)習(xí)的興趣。另外，我將德育融于自己的教學(xué)之中，因?yàn)槲矣X得他們是那么地需要激勵(lì)。一節(jié)課下來，我已是筋疲力盡，第一次深刻地感受到作為老師的辛苦。課間，我們便給一些學(xué)生輔導(dǎo)作業(yè)，和在課堂上表現(xiàn)欠佳的學(xué)生談心，讓學(xué)生知道，我們是師生，更是朋友。文化課上，我們一起暢游在知識(shí)的海洋，體育課上，我們嬉戲在并不寬敞的操場。我們盡自己最大的努力讓學(xué)生學(xué)在其中，樂在其中。中午11：00，上午的課程便結(jié)束。下午13：30又開始上課，16：00放學(xué)。一天的授課內(nèi)容結(jié)束，但我們的工作還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有結(jié)束。針對(duì)學(xué)生在學(xué)校的表現(xiàn)，我們確定了幾名學(xué)生對(duì)其進(jìn)行家訪。一是為了對(duì)學(xué)生了解更多，二是向家長提出一些意見和建議，期望家長能更多更好地關(guān)注關(guān)心孩子的成長和學(xué)習(xí)。家訪結(jié)束后，我們?nèi)w隊(duì)員又著手準(zhǔn)備農(nóng)民夜校的開辦。反復(fù)商討后，我們將對(duì)孩子的家庭教育作為農(nóng)民夜校的主題，時(shí)間定為每天的20：00—22:00。我們首先聯(lián)系好夜校地點(diǎn)，然后挨家挨戶邀請(qǐng)家長參加。家長到場后，我們先與家長進(jìn)行一對(duì)一的溝通交流，并根據(jù)自己的經(jīng)歷與所見所聞向家長提供家庭教育的建議，然后我們便用隊(duì)長自帶的筆記本掉鬧給家長放映專家講解家庭教育的視頻?；氐轿覀冏〉牡胤胶?，我們又在隊(duì)長的主持下對(duì)一天的工作進(jìn)行總結(jié)、交流、討論，并進(jìn)行自我批評(píng)，然后安排好第二天的工作日程。一天的工作才算結(jié)束。
時(shí)間在我們每天緊張而忙碌的工作中滑過。我們一邊耕耘一邊收獲。孩子們的朗朗書聲在我聽來是世界上最動(dòng)聽的聲音；孩子們用他們靈巧的雙手，童真的心做出了令我們贊不絕口的水族箱；孩子們用他們稚嫩的文筆寫下了他們對(duì)新農(nóng)村的憧憬，對(duì)北京奧運(yùn)的祝福。我們每個(gè)隊(duì)員在“新農(nóng)村新陜西新奧運(yùn)”的宣傳板報(bào)中寫下最想對(duì)孩子說的一句話，鼓勵(lì)祝福他們。我們舉行朗誦比賽和作文比賽，給成績優(yōu)異的學(xué)生頒發(fā)獎(jiǎng)品。我們組織學(xué)生給爸爸媽媽寫一封信，拉近孩子與家長心的距離。最后一節(jié)課，我們留下了最后的感動(dòng)，告訴孩子怎樣用感恩對(duì)待父母，用尊敬對(duì)待老師，用刻苦對(duì)待學(xué)習(xí)，用真誠對(duì)待朋友，用寬容對(duì)待不喜歡的人。生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，都如此美好，值得我們紀(jì)念，永遠(yuǎn)永遠(yuǎn)。調(diào)研，我們進(jìn)民家知民意，認(rèn)真務(wù)實(shí)，關(guān)心農(nóng)民關(guān)心的問題，了解農(nóng)民的心聲；我們干力所能及的農(nóng)活，拉近與農(nóng)民群眾的距離，增進(jìn)了與農(nóng)民群眾的感情，與調(diào)研相輔相成；為了最后的聯(lián)歡，我們帶領(lǐng)孩子們精心地準(zhǔn)備著……
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達(dá)我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務(wù)。縣政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對(duì)下階段工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步分析形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、前階段工作簡要回顧
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅(jiān)持把勞務(wù)輸出工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，大力組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力80538人，占全年目標(biāo)任務(wù)的91.3%，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入2.89億元、務(wù)工純收入1.45億元?？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績主要有：
（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進(jìn)出情況，對(duì)正常返鄉(xiāng)和受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行分類造冊(cè)，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，并實(shí)行零報(bào)告制度，定期報(bào)告返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)情況。二是積極對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決農(nóng)民工最迫切、最需要的問題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的實(shí)際，在摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專業(yè)技能為重點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)援助。同時(shí)，以市場需求為導(dǎo)向，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工“特別”培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展技能型人才儲(chǔ)備培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)做好“充電”服務(wù)。三是積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門將小額擔(dān)保貸款發(fā)放到有意愿自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工手中，逐步把開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策向農(nóng)村延伸，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，簡化辦證手續(xù)，及時(shí)幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。目前，全縣因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)18200人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)13335人。
（二）拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。以市場需求為導(dǎo)向，積極實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)、示范基地培訓(xùn)和大面扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，采用“流動(dòng)課堂”、“夜校培訓(xùn)”等方式，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)。截至4月底，全縣共開展培訓(xùn)85期6045人，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移3900人，其中：開展引導(dǎo)性培訓(xùn)62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能培訓(xùn)23期1487人。
（三）加強(qiáng)市場對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮人力資源市場與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋，做好市內(nèi)外務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采取內(nèi)外輸出結(jié)合的方式，合理有序引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。自去年10月以來，共為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及縣內(nèi)企業(yè)輸送農(nóng)民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力21790人，其中因受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時(shí)再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣返鄉(xiāng)還未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個(gè)左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能單一，大部分外出務(wù)工人員從事勞動(dòng)強(qiáng)度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進(jìn)一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動(dòng)的局面還需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對(duì)性的分析研究和抓落實(shí)不夠，培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴(yán)重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、分析形勢，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感
盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項(xiàng)工作，有利于我們調(diào)動(dòng)和整合各類資源。二是培訓(xùn)力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)、“科技入戶”工程等項(xiàng)目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國家為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機(jī)遇，抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與勞務(wù)輸出工作的對(duì)接，有效促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。
抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。受金融危機(jī)的影響，面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，充分看到危機(jī)中的機(jī)遇，把勞務(wù)輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，培養(yǎng)一支合格的勞務(wù)大軍，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，既要全面部署、整體推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、能人帶動(dòng)”的原則，按照培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，搞好服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標(biāo)是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬人；實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務(wù)工人員夜校培訓(xùn)4900人。圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會(huì)上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會(huì)上對(duì)全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的安排部署，結(jié)合今天會(huì)議的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)人員責(zé)任，認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)起步較晚，尚未形成一套完整的運(yùn)作體系，廣大農(nóng)村群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)知度不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、務(wù)工信息、維權(quán)保障等方面的宣傳報(bào)道，認(rèn)真抓好相關(guān)宣傳資料的制作和發(fā)放，切實(shí)做到在服務(wù)中宣傳，在宣傳中抓好服務(wù)，營造密切關(guān)注農(nóng)民工的良好氛圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，密切配合，緊緊圍繞讓農(nóng)民“出去有路、就業(yè)有崗、務(wù)工有為、回鄉(xiāng)有成”的思路，認(rèn)真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項(xiàng)服務(wù)工作，真正把勞務(wù)輸出做成一項(xiàng)“富民工程、德政工程”。
（三）加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力就業(yè)能力。要進(jìn)一步提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)能力，一是要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各類培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，要以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出開展市場急需的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)與各大企業(yè)、用人單位聯(lián)系，建立長期的勞務(wù)合同關(guān)系，大力組織定單培訓(xùn)，同時(shí)要開展政策、法律法規(guī)知識(shí)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法意識(shí)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是要多渠道、多形式開展培訓(xùn)?？h人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、職教中心要聯(lián)合建成培訓(xùn)系統(tǒng)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓(xùn)模式，把培訓(xùn)班延伸到鄉(xiāng)村，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)，努力做到培訓(xùn)一人，合格一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，確保技能培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20天以上，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)85%以上，培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)60%以上。同時(shí)，實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)必須做到“兩個(gè)公示”，一是要把實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目公示到村組一級(jí)，二是要把每期培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級(jí)。
（四）加大市場開發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作起步較晚，勞務(wù)市場機(jī)制發(fā)育不健全，尚未形成良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，目前還有許多農(nóng)民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了勞務(wù)市場對(duì)農(nóng)民工大批量的集中需求，因此，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的勞務(wù)市場對(duì)接，努力開辟勞務(wù)用工市場，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移輸出，是提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和打造勞務(wù)品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務(wù)洽談會(huì)搞好對(duì)接，進(jìn)一步拓寬沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場，積極同輸出地的用工企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，認(rèn)真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農(nóng)村勞動(dòng)力，完成縣委、縣政府下達(dá)的有組織輸出任務(wù)。二是要依托務(wù)工能人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟縣外用工市場，充分發(fā)揮其信息靈通、聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢，使其成為政府組織的有利補(bǔ)充，在組織引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源辦等相關(guān)部門要形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統(tǒng)，認(rèn)真搞好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)，真正達(dá)到“輸出一個(gè)、帶動(dòng)一批，輸出一批、帶動(dòng)一方”的效果。
（五）抓好維權(quán)服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。目前，農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h人力資源辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)救助工作。一是要在維權(quán)重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)合作行為，堅(jiān)持做到“四不轉(zhuǎn)移”：即用人單位合法資質(zhì)不全不予轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)強(qiáng)度過大不予轉(zhuǎn)移，工資收入沒保證不予轉(zhuǎn)移，國家規(guī)定的工傷等保險(xiǎn)不繳不予轉(zhuǎn)移。要規(guī)范中介市場，嚴(yán)厲打擊黑中介坑害農(nóng)民工的行為。二是要在維權(quán)環(huán)境上形成聲勢。要積極協(xié)調(diào)各職能部門有計(jì)劃開展專題咨詢活動(dòng)，借助新聞媒介廣泛宣傳農(nóng)民工對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農(nóng)民工普及維權(quán)知識(shí)，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，努力形成在參與中維權(quán)、在幫扶中維權(quán)、在輿論監(jiān)督中維權(quán)的強(qiáng)大聲勢。三是在維權(quán)工作上形成合力，加強(qiáng)與勞動(dòng)、教育等部門的聯(lián)系與合作，要加強(qiáng)跨地區(qū)越部門合作，在維權(quán)過程中協(xié)調(diào)溝通，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工法律服務(wù)中心的職能作用，發(fā)揮好駐外農(nóng)民工服務(wù)站及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，使之成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶，切實(shí)維護(hù)所在地農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制。一是要規(guī)范臺(tái)帳管理，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搞好動(dòng)態(tài)追蹤管理，進(jìn)一步摸清本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況，及農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源總量、求職愿望、外出務(wù)工人員輸出數(shù)量、務(wù)工地點(diǎn)等基本情況?？h人力資源辦要充分利用縣人力資源開發(fā)網(wǎng)，隨時(shí)收集和勞務(wù)用工信息，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)市場對(duì)接，努力搭建勞務(wù)信息平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人力資源辦要認(rèn)真做好培訓(xùn)臺(tái)帳及轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳的管理，切實(shí)做到帳實(shí)相符。二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務(wù)體系。要建立完善一系列管理制度，包括農(nóng)村人力資源調(diào)查制度、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理制度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出制度、農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)救助制度、情系農(nóng)民工活動(dòng)制度等。要進(jìn)一步完善工作手段，提高服務(wù)能力，形成一套工作運(yùn)行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調(diào)一致、左右協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要及時(shí)成立農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得職業(yè)技能鑒定資格證書。三是嚴(yán)格資金管理。各培訓(xùn)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，用好管好培訓(xùn)資金，杜絕出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，確保培訓(xùn)資金使用安全，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府三次全會(huì)精神，切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，圓滿完成市下達(dá)我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)任務(wù)?？h政府決定召開全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作會(huì)議，這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前階段人力資源開發(fā)工作，對(duì)下階段工作進(jìn)行全面安排部署，進(jìn)一步分析形勢，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，加快推進(jìn)全縣人力資源開發(fā)工作健康協(xié)調(diào)發(fā)展。
下面，我講三點(diǎn)意見。
一、前階段工作簡要回顧
今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級(jí)各有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，緊密配合，堅(jiān)持把勞務(wù)輸出工作作為促進(jìn)農(nóng)民增收的一項(xiàng)重要手段來抓，不斷健全網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)引導(dǎo)，強(qiáng)化培訓(xùn)，大力組織農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工。截至4月底，全縣已轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力80538人，占全年目標(biāo)任務(wù)的91.3%，實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資性收入2.89億元、務(wù)工純收入1.45億元?？偨Y(jié)前階段工作，取得的成績主要有：
（一）措施有力，返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置工作有效開展。一是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行摸底調(diào)查，研究和掌握農(nóng)民工返鄉(xiāng)原因及進(jìn)出情況，對(duì)正常返鄉(xiāng)和受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行分類造冊(cè)，實(shí)施返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，并實(shí)行零報(bào)告制度，定期報(bào)告返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)情況。二是積極對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，切實(shí)幫助解決農(nóng)民工最迫切、最需要的問題，針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工技能單一的實(shí)際，在摸清返鄉(xiāng)農(nóng)民工底數(shù)的基礎(chǔ)上，突出以提高返鄉(xiāng)農(nóng)民工專業(yè)技能為重點(diǎn)，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工提供就業(yè)援助。同時(shí)，以市場需求為導(dǎo)向，制定返鄉(xiāng)農(nóng)民工“特別”培訓(xùn)計(jì)劃，大力開展技能型人才儲(chǔ)備培訓(xùn)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)再就業(yè)做好“充電”服務(wù)。三是積極引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)。協(xié)調(diào)金融部門將小額擔(dān)保貸款發(fā)放到有意愿自主創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工手中，逐步把開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等扶持政策向農(nóng)村延伸，協(xié)調(diào)相關(guān)部門優(yōu)先為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工辦理相關(guān)證件，簡化辦證手續(xù)，及時(shí)幫助解決農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)中遇到的困難。目前，全縣因金融危機(jī)返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)18200人，已實(shí)現(xiàn)就業(yè)13335人。
（二）拓展培訓(xùn)項(xiàng)目，提高農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)能力。以市場需求為導(dǎo)向，積極實(shí)施“陽光工程”培訓(xùn)、示范基地培訓(xùn)和大面扶貧培訓(xùn)項(xiàng)目，采用“流動(dòng)課堂”、“夜校培訓(xùn)”等方式，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動(dòng)力引導(dǎo)性培訓(xùn)和基本技能培訓(xùn)。截至4月底，全縣共開展培訓(xùn)85期6045人，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移3900人，其中：開展引導(dǎo)性培訓(xùn)62期4558人，開展以電工、電焊工、縫紉工、鋼筋工、砌筑工等專業(yè)技能培訓(xùn)23期1487人。
（三）加強(qiáng)市場對(duì)接，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。充分發(fā)揮人力資源市場與社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的作用，積極為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)牽線搭橋，做好市內(nèi)外務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)，采取內(nèi)外輸出結(jié)合的方式，合理有序引導(dǎo)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)。自去年10月以來，共為我縣重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目及縣內(nèi)企業(yè)輸送農(nóng)民工4380人。截止今年4月底，全縣新增轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力21790人，其中因受金融危機(jī)影響返鄉(xiāng)農(nóng)民工重新安置轉(zhuǎn)移12950人，尚有4865人待逐步培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移。
在看到成績的同時(shí)，也要清醒地看到我縣在農(nóng)村人力資源開發(fā)工作中存在困難和問題。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工安置問題不容忽視，若不能及時(shí)再就業(yè)，部分返鄉(xiāng)農(nóng)民工家庭將出現(xiàn)返貧。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣返鄉(xiāng)還未實(shí)現(xiàn)再就業(yè)的農(nóng)民工有4865人，若不能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，年內(nèi)將有4500個(gè)左右農(nóng)村家庭戶均減少收入10000元以上。二是農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)偏低，勞動(dòng)技能單一，大部分外出務(wù)工人員從事勞動(dòng)強(qiáng)度大而收入低的行業(yè)。三是組織化輸出程度還需進(jìn)一步提高，農(nóng)民工盲目無序流動(dòng)的局面還需進(jìn)一步扭轉(zhuǎn)。四是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的重視不夠，工作流于形式，應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)工作有針對(duì)性的分析研究和抓落實(shí)不夠，培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用渠道不明確等情況普遍存在。這些問題將嚴(yán)重影響今年我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)目標(biāo)任務(wù)的順利完成，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門務(wù)必引起高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。
二、分析形勢，正視困難，切實(shí)增強(qiáng)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的責(zé)任感和緊迫感
盡管今年勞務(wù)輸出面臨很大困難，但我們也要看到人力資源開發(fā)工作的有利條件和積極因素：一是縣委、縣政府高度重視。勞務(wù)輸出是我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目，抓好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移對(duì)實(shí)現(xiàn)全年農(nóng)民增收目標(biāo)起著決定性作用，近年來，縣委、縣政府高度重視該項(xiàng)工作，有利于我們調(diào)動(dòng)和整合各類資源。二是培訓(xùn)力度不斷加大。以“陽光工程”、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、農(nóng)民工夜校培訓(xùn)試點(diǎn)、“科技入戶”工程等項(xiàng)目為載體，深入開展職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，有利于提高農(nóng)民工素質(zhì)。三是國家為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目加大固定資產(chǎn)投資的政策，我們要緊緊抓住實(shí)施國家擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目需要大量農(nóng)民工參與建設(shè)這一大好機(jī)遇，抓好重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)與勞務(wù)輸出工作的對(duì)接，有效促進(jìn)擴(kuò)大農(nóng)民工就業(yè)。
抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)，是推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入的重大舉措；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的的根本途徑；是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)、調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的重要保證。受金融危機(jī)的影響，面對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)增加，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出壓力大等困難，我們的思想不能松懈，措施要更加扎實(shí)，充分看到危機(jī)中的機(jī)遇，把勞務(wù)輸出作為我縣農(nóng)民增收的重點(diǎn)項(xiàng)目抓緊抓實(shí)，堅(jiān)持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)“兩手抓”。各級(jí)各部門必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，把人力資源開發(fā)工作納入重要議事日程，以高度的責(zé)任感和使命感，大力推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力由農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，培養(yǎng)一支合格的勞務(wù)大軍，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。
三、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作
轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，既要全面部署、整體推進(jìn)，更要突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)鍵，總的要求就是要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、能人帶動(dòng)”的原則，按照培訓(xùn)服務(wù)齊抓、需求供給對(duì)接、就業(yè)創(chuàng)業(yè)并舉的思路，加強(qiáng)培訓(xùn)，規(guī)范管理，搞好服務(wù)，提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)民增加收入，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣2009年農(nóng)村人力資源開發(fā)工作總體目標(biāo)是：全年轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力8.82萬人；實(shí)現(xiàn)務(wù)工工資收入8.1億元以上，凈收入3.43億元；完成大面農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移1.6萬人，高田鄉(xiāng)務(wù)工人員夜校培訓(xùn)4900人。圍繞以上目標(biāo)，重點(diǎn)抓好7個(gè)方面的工作。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。為切實(shí)抓好農(nóng)村人力資源開發(fā)工作，做大培強(qiáng)我縣勞務(wù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，真正把勞務(wù)輸出當(dāng)作一項(xiàng)“富民工程、德政工程”來抓，在今天的會(huì)上，縣政府將與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定目標(biāo)責(zé)任書。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照張縣長4月24日在縣政府三次全會(huì)上對(duì)全縣農(nóng)村人力資源開發(fā)工作的安排部署，結(jié)合今天會(huì)議的要求，明確目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，落實(shí)人員責(zé)任，認(rèn)真抓實(shí)各項(xiàng)工作，確保年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成。
（二）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。與周邊地區(qū)和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，我縣農(nóng)村人力資源開發(fā)起步較晚，尚未形成一套完整的運(yùn)作體系，廣大農(nóng)村群眾對(duì)該項(xiàng)工作的認(rèn)知度不高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入搞好宣傳發(fā)動(dòng)，擴(kuò)大宣傳聲勢，開辟宣傳專欄，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、務(wù)工信息、維權(quán)保障等方面的宣傳報(bào)道，認(rèn)真抓好相關(guān)宣傳資料的制作和發(fā)放，切實(shí)做到在服務(wù)中宣傳，在宣傳中抓好服務(wù)，營造密切關(guān)注農(nóng)民工的良好氛圍。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)合作，密切配合，緊緊圍繞讓農(nóng)民“出去有路、就業(yè)有崗、務(wù)工有為、回鄉(xiāng)有成”的思路，認(rèn)真做好輸出前、輸出中和輸出后的各項(xiàng)服務(wù)工作，真正把勞務(wù)輸出做成一項(xiàng)“富民工程、德政工程”。
（三）加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)力就業(yè)能力。要進(jìn)一步提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)能力，一是要認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移各類培訓(xùn)項(xiàng)目，制定培訓(xùn)計(jì)劃和方案，合理設(shè)置培訓(xùn)課程，要以提高職業(yè)技能為重點(diǎn)，進(jìn)一步突出開展市場急需的職業(yè)技能培訓(xùn)。二是要加強(qiáng)與各大企業(yè)、用人單位聯(lián)系，建立長期的勞務(wù)合同關(guān)系，大力組織定單培訓(xùn)，同時(shí)要開展政策、法律法規(guī)知識(shí)、安全常識(shí)和公民道德規(guī)范等引導(dǎo)性培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民工遵紀(jì)守法意識(shí)，保護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。三是要多渠道、多形式開展培訓(xùn)。縣人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、職教中心要聯(lián)合建成培訓(xùn)系統(tǒng)，整合現(xiàn)有培訓(xùn)資源，充分利用現(xiàn)有培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)場所、設(shè)備、師資等，積極探索低成本、高效率的新培訓(xùn)模式，把培訓(xùn)班延伸到鄉(xiāng)村，促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)就業(yè)，努力做到培訓(xùn)一人，合格一人，轉(zhuǎn)移就業(yè)一人，確保技能培訓(xùn)時(shí)間達(dá)20天以上，培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)率達(dá)85%以上，培訓(xùn)發(fā)證率達(dá)60%以上。同時(shí)，實(shí)施勞動(dòng)力培訓(xùn)必須做到“兩個(gè)公示”，一是要把實(shí)施的農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目公示到村組一級(jí)，二是要把每期培訓(xùn)的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、資金使用情況等公示到村組一級(jí)。
（四）加大市場開發(fā)力度，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。由于我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作起步較晚，勞務(wù)市場機(jī)制發(fā)育不健全，尚未形成良好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢，目前還有許多農(nóng)民工屬單槍匹馬、零星分散地盲目外出，遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了勞務(wù)市場對(duì)農(nóng)民工大批量的集中需求，因此，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)外的勞務(wù)市場對(duì)接，努力開辟勞務(wù)用工市場，積極引導(dǎo)組織農(nóng)民有序轉(zhuǎn)移輸出，是提高轉(zhuǎn)移質(zhì)量和打造勞務(wù)品牌的必然途徑。一是要通過參加各種勞務(wù)洽談會(huì)搞好對(duì)接，進(jìn)一步拓寬沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞務(wù)市場，積極同輸出地的用工企業(yè)進(jìn)行溝通聯(lián)系，認(rèn)真考察用工崗位，確立合作意向，有組織地輸送農(nóng)村勞動(dòng)力，完成縣委、縣政府下達(dá)的有組織輸出任務(wù)。二是要依托務(wù)工能人、勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人開辟縣外用工市場，充分發(fā)揮其信息靈通、聯(lián)絡(luò)面廣的優(yōu)勢，使其成為政府組織的有利補(bǔ)充，在組織引導(dǎo)勞動(dòng)力合理流動(dòng)中發(fā)揮更大的作用。三是縣人力資源辦要制定出具體的組織化輸出方案，將具體任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)?？h人力資源辦、勞動(dòng)就業(yè)局、縣職教中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源辦等相關(guān)部門要形成合力，充分發(fā)揮各自職能作用，建成一套完善的組織輸出系統(tǒng)，認(rèn)真搞好農(nóng)民工的轉(zhuǎn)移輸出服務(wù)，真正達(dá)到“輸出一個(gè)、帶動(dòng)一批，輸出一批、帶動(dòng)一方”的效果。
（五）抓好維權(quán)服務(wù)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。目前，農(nóng)民工權(quán)益受侵害的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生?？h人力資源辦要積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門切實(shí)做好農(nóng)民工維權(quán)救助工作。一是要在維權(quán)重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)突破，加強(qiáng)農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理，完善勞動(dòng)合同，規(guī)范勞動(dòng)合作行為，堅(jiān)持做到“四不轉(zhuǎn)移”：即用人單位合法資質(zhì)不全不予轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)強(qiáng)度過大不予轉(zhuǎn)移，工資收入沒保證不予轉(zhuǎn)移，國家規(guī)定的工傷等保險(xiǎn)不繳不予轉(zhuǎn)移。要規(guī)范中介市場，嚴(yán)厲打擊黑中介坑害農(nóng)民工的行為。二是要在維權(quán)環(huán)境上形成聲勢。要積極協(xié)調(diào)各職能部門有計(jì)劃開展專題咨詢活動(dòng)，借助新聞媒介廣泛宣傳農(nóng)民工對(duì)社會(huì)所做的貢獻(xiàn)，努力營造全社會(huì)共同關(guān)心、關(guān)注、關(guān)愛農(nóng)民工的良好氛圍。要通過多種方式，積極向農(nóng)民工普及維權(quán)知識(shí)，強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，努力形成在參與中維權(quán)、在幫扶中維權(quán)、在輿論監(jiān)督中維權(quán)的強(qiáng)大聲勢。三是在維權(quán)工作上形成合力，加強(qiáng)與勞動(dòng)、教育等部門的聯(lián)系與合作，要加強(qiáng)跨地區(qū)越部門合作，在維權(quán)過程中協(xié)調(diào)溝通，做到農(nóng)民工合法權(quán)益受到侵害有人聽、有人管、有人為之伸張正義。要充分發(fā)揮好農(nóng)民工法律服務(wù)中心的職能作用，發(fā)揮好駐外農(nóng)民工服務(wù)站及聯(lián)絡(luò)點(diǎn)的作用，使之成為農(nóng)民工轉(zhuǎn)移的橋梁和紐帶，切實(shí)維護(hù)所在地農(nóng)民工的合法權(quán)益。
（六）抓好基礎(chǔ)建設(shè)，完善工作機(jī)制。一是要規(guī)范臺(tái)帳管理，加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在健全臺(tái)帳的基礎(chǔ)上，認(rèn)真抓好農(nóng)村人力資源數(shù)據(jù)庫建設(shè)，搞好動(dòng)態(tài)追蹤管理，進(jìn)一步摸清本地農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況，及農(nóng)村富余勞動(dòng)力資源總量、求職愿望、外出務(wù)工人員輸出數(shù)量、務(wù)工地點(diǎn)等基本情況。縣人力資源辦要充分利用縣人力資源開發(fā)網(wǎng)，隨時(shí)收集和勞務(wù)用工信息，加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)市場對(duì)接，努力搭建勞務(wù)信息平臺(tái)?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)人力資源辦要認(rèn)真做好培訓(xùn)臺(tái)帳及轉(zhuǎn)移就業(yè)臺(tái)帳的管理，切實(shí)做到帳實(shí)相符。二是完善制度管理，建立健全農(nóng)民工服務(wù)體系。要建立完善一系列管理制度，包括農(nóng)村人力資源調(diào)查制度、農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)管理制度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出制度、農(nóng)村勞動(dòng)力維權(quán)救助制度、情系農(nóng)民工活動(dòng)制度等。要進(jìn)一步完善工作手段，提高服務(wù)能力，形成一套工作運(yùn)行高效、督促檢查有力、信息反饋靈敏、上下步調(diào)一致、左右協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。要及時(shí)成立農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能鑒定工作站，建立健全技能鑒定工作制度，加大技能鑒定工作力度，使更多參加技能培訓(xùn)的農(nóng)民工獲得職業(yè)技能鑒定資格證書。三是嚴(yán)格資金管理。各培訓(xùn)項(xiàng)目資金要嚴(yán)格按照相關(guān)管理辦法的規(guī)定，用好管好培訓(xùn)資金，杜絕出現(xiàn)違法違紀(jì)行為，確保培訓(xùn)資金使用安全，使有限的資金發(fā)揮出最大效益。
[關(guān)鍵詞] 商務(wù)外語培訓(xùn) 模式
一、引言
隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化的深入、國際間的商務(wù)交往日益頻繁，作為交際的重要工具之一的外語受到了前所未有的關(guān)注。商務(wù)人員的整體外語水平已成為影響公司發(fā)展的重要因素。為適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的步伐，也為提高商務(wù)交往的效果，各大商務(wù)公司或相關(guān)機(jī)構(gòu)把培訓(xùn)和提高員工的外語水平列為自身發(fā)展的重要議題。于是，參加各種商務(wù)外語培訓(xùn)班、夜校、講座、會(huì)議等形式的學(xué)習(xí)提高班成了眾多商務(wù)人員重要的工作和生活內(nèi)容。
可是，由于眾所周知的原因，要真正掌握一門外語，即便只是達(dá)到一般的會(huì)話溝通能力也不是一件容易的事。加之由于商務(wù)人員的工作特點(diǎn)及其成人學(xué)習(xí)外語的眾多不利因素，很多外語學(xué)習(xí)培訓(xùn)班的效果因此大打折扣，沒有達(dá)到預(yù)期的目的?！坝惺紵o終”成了商務(wù)人員學(xué)習(xí)外語的常見現(xiàn)象，往往表現(xiàn)為從培訓(xùn)班初期的“火暴”到最終的冷卻收?qǐng)?、從受?xùn)人員開始的激情澎湃到最后的無奈放棄，這似乎成為了商務(wù)外語學(xué)習(xí)的必然軌跡。究其原因，重要因素之一是由于眾多的外語培訓(xùn)班忽略了商務(wù)人員的工作和成人的有關(guān)心理特點(diǎn)，從其初始的培訓(xùn)模式的設(shè)置就為隨之而來的不成功的結(jié)果埋下了伏筆。筆者因此認(rèn)為，要切實(shí)提高商務(wù)從業(yè)人員的外語培訓(xùn)效果，應(yīng)從培訓(xùn)的源頭抓起，即從培訓(xùn)模式入手，解決“切口”的問題。鑒于此，本文嘗試探析商務(wù)人員的外語培訓(xùn)的有效模式，分別從集中強(qiáng)化模式、分散鞏固模式、實(shí)踐運(yùn)用模式進(jìn)行討論。
二、有效模式
1.集中強(qiáng)化模式
商務(wù)工作人員由于其在職的特點(diǎn)，對(duì)其實(shí)施集中培訓(xùn)的難度較大。加之不少商務(wù)人員屬已婚狀態(tài)，對(duì)家庭的責(zé)任使其投入在外語上的學(xué)習(xí)時(shí)間、精力都受到極大的限制。除此之外，社交活動(dòng)也占據(jù)了商務(wù)人士的不少時(shí)間，名目繁多的交際活動(dòng)和社會(huì)應(yīng)酬使他們感到身心疲憊。上述種種因素使對(duì)商務(wù)人員進(jìn)行的外語集中培訓(xùn)變得異常艱難。但是，集中培訓(xùn)本身具有諸多優(yōu)勢:集中培訓(xùn)有規(guī)律地為受訓(xùn)人員提供定期的學(xué)習(xí)服務(wù)，解決他們學(xué)習(xí)上的困難，使學(xué)習(xí)者更有規(guī)律、更有保障地進(jìn)行學(xué)習(xí)。集中培訓(xùn)能提供和營造較好的學(xué)習(xí)氛圍，使學(xué)習(xí)者有機(jī)會(huì)探討學(xué)習(xí)上的困難，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，在集體互助、團(tuán)結(jié)進(jìn)步的氣氛下更能取得學(xué)習(xí)上的成功。集中培訓(xùn)能為商務(wù)人員提供交流的平臺(tái)，分享意想不到的商業(yè)信息，使他們對(duì)下次的集中學(xué)習(xí)有期待感。集中培訓(xùn)能使商務(wù)人員從緊張的工作中暫時(shí)得到緩解。雖然學(xué)習(xí)外語也較緊張，但不同的思維角度能使他們的意識(shí)得到調(diào)整，相對(duì)地得到放松。集中培訓(xùn)的最大優(yōu)勢就是它減少了受訓(xùn)者偷懶的可能，因?yàn)榻處煹囊?、同學(xué)的鼓勵(lì)、競爭感、自尊感會(huì)極大地促使學(xué)習(xí)者奮進(jìn)向上。
考慮到商務(wù)人員的工作和心理特點(diǎn)，在集中強(qiáng)化的前提下，建議采取以下的培訓(xùn)模式：
(1)定期定點(diǎn)模式
定期定點(diǎn)的模式，就是把上課的地點(diǎn)和時(shí)間相對(duì)地固定下來，不管受訓(xùn)者出席率的高低，教師都要堅(jiān)持授課，不輕易調(diào)整上課時(shí)間，使受訓(xùn)者有穩(wěn)定感，雙方因此能建立較強(qiáng)的師生信任。商務(wù)人員的學(xué)習(xí)特點(diǎn)就是持久性難以保證，如果在定點(diǎn)定期上經(jīng)常出現(xiàn)問題的話，會(huì)助長學(xué)習(xí)者的惰性心理，使他們的學(xué)習(xí)積極性受到打擊。固定的授課時(shí)間和地點(diǎn)，保證了學(xué)習(xí)的有序進(jìn)行，使受訓(xùn)者的知識(shí)層次得到穩(wěn)步推進(jìn)?？衫弥苣⒁剐５劝诵r(shí)以外的時(shí)間進(jìn)行培訓(xùn)，讓多數(shù)的受訓(xùn)人員能夠參與。定期定點(diǎn)模式是目前大多數(shù)的商務(wù)外語培訓(xùn)所采取的主要教學(xué)模式，在為受訓(xùn)者的學(xué)習(xí)提供保證的同時(shí)，也存在其不足，即靈活性較差。
(2)滾動(dòng)模式
所謂的滾動(dòng)模式就是采取“電影播放”的滾動(dòng)模式，進(jìn)度不同的幾個(gè)培訓(xùn)班級(jí)同時(shí)進(jìn)行授課，不同的班級(jí)在固定的時(shí)段內(nèi)對(duì)不同的內(nèi)容進(jìn)行重復(fù)講授，該時(shí)間段的內(nèi)容講授結(jié)束后，再進(jìn)行新內(nèi)容的培訓(xùn)。受訓(xùn)人員根據(jù)自己的需要選擇不同的班級(jí)。受訓(xùn)者如果因?yàn)楣ぷ骰蛏钌系脑蝈e(cuò)過了某課堂的內(nèi)容，還可選擇進(jìn)度較慢的班級(jí)進(jìn)行彌補(bǔ)。具體模式可見下圖所示：
滾動(dòng)模式的最大好處在于，受訓(xùn)者可選擇的余地較大，時(shí)間彈性較好，對(duì)工作繁忙的商務(wù)人員來說，可充分結(jié)合自身的工作日程進(jìn)行調(diào)整，達(dá)到“按需選擇”的目的，免去了工作調(diào)班所帶來的煩惱，從而保證了學(xué)習(xí)的穩(wěn)定性，大大降低了因誤課致使學(xué)習(xí)被拉下的可能性。
2.分散鞏固模式
集中強(qiáng)化雖然有不少有益之處，但由于畢竟不能進(jìn)行脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間量大大受限。所以，學(xué)習(xí)者能否最終取得成功的關(guān)鍵在于集中授課之后的分散強(qiáng)化訓(xùn)練。因此，有必要采取分散鞏固模式。分散鞏固，顧名思義就是以個(gè)人、小組等較小規(guī)模的方式在集中授課之余進(jìn)行的學(xué)習(xí)鞏固、對(duì)集中課堂上所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行的溫習(xí)和強(qiáng)化。由于時(shí)間緊迫的關(guān)系，集中學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容往往是理論上的抽象知識(shí)。一般來說，此種課堂上的學(xué)生難有時(shí)間進(jìn)行大量的課堂練習(xí)。然而，外語學(xué)科由于其自身的特點(diǎn)，如果沒有足夠的課外學(xué)習(xí)作為補(bǔ)充，即便是課堂上學(xué)得再好，學(xué)習(xí)者就不可能真正領(lǐng)悟語言知識(shí)的內(nèi)涵，其實(shí)際的語言運(yùn)用能力也難有實(shí)質(zhì)性的提高。分散鞏固模式有以下幾種：
(1)個(gè)人強(qiáng)化訓(xùn)練模式
個(gè)人強(qiáng)化訓(xùn)練是最有效、最靈活的學(xué)習(xí)方式之一，比較適合商務(wù)人員各自忙碌的工作特點(diǎn)。個(gè)人強(qiáng)化的訓(xùn)練可以采取個(gè)人習(xí)題鞏固（做大量的習(xí)題，實(shí)現(xiàn)對(duì)知識(shí)的鞏固）、個(gè)人口語練習(xí)（背誦句型或短文，自我擬定話題操練口語）、自我測試（對(duì)自己進(jìn)行專項(xiàng)測試或綜合測試）、個(gè)人總結(jié)（對(duì)學(xué)習(xí)進(jìn)步與否的原因進(jìn)行總結(jié)歸納）等方式進(jìn)行。個(gè)人強(qiáng)化訓(xùn)練模式關(guān)鍵在于學(xué)習(xí)者要有比較切實(shí)可行的學(xué)習(xí)計(jì)劃和較強(qiáng)的自我監(jiān)控能力，在沒有外界動(dòng)力或壓力的情況下能自覺完成自己設(shè)定的學(xué)習(xí)目標(biāo)。
(2)小組強(qiáng)化訓(xùn)練模式
個(gè)人強(qiáng)化訓(xùn)練雖然有效，但我們切不可忘記，語言是離不開社會(huì)交往的。小組活動(dòng)為學(xué)習(xí)者提供了社會(huì)交往演練的重要平臺(tái)。小組練習(xí)活動(dòng)有以下方式:①二人小組練習(xí)?？刹捎脤?duì)話練習(xí)，互測詞匯，交換評(píng)閱已測試的相關(guān)試題等方式進(jìn)行。②二人以上小組強(qiáng)化練習(xí)。方式有游戲?qū)W習(xí)、競賽激勵(lì)、經(jīng)驗(yàn)探討等。③網(wǎng)絡(luò)群聊方式。 網(wǎng)絡(luò)群聊已經(jīng)成為當(dāng)今人們交流的重要渠道，是獲取重要信息、進(jìn)行自練、向他人學(xué)習(xí)的新方式。如群聊里的朋友約法三章，經(jīng)常保持有人維持聊天狀態(tài)，那么，隨時(shí)進(jìn)入群聊室操練語言的機(jī)會(huì)將大大提高，這無疑將有助于商務(wù)人員鞏固、提高和維持其外語水平。
3.實(shí)踐運(yùn)用模式
商務(wù)英語的一個(gè)重要的特點(diǎn)是其實(shí)用性。正由于這一點(diǎn)，廣義的商務(wù)英語有了更細(xì)致的劃分，如貿(mào)易英語、旅游英語、飯店英語、體育英語等等。無論怎樣劃分，商務(wù)英語都離開不了“真實(shí)”的特征。這必然要求商務(wù)人員除了進(jìn)行外語語言理論和語言規(guī)則的學(xué)習(xí)之外，還要進(jìn)行大量的語言實(shí)踐運(yùn)用操練，否則將是紙上談兵，再現(xiàn)聾啞英語的歷史畫面。采用實(shí)踐運(yùn)用模式將有助于提高商務(wù)人員的外語實(shí)戰(zhàn)能力，可從以下三方面入手：
(1)文化浸染模式
文化浸染模式的主要思想是從文化、娛樂、生活的角度對(duì)商務(wù)人員的語言能力進(jìn)行潛移默化地影響。該模式實(shí)施起來相對(duì)輕松，自如，但在過程中要注意其目的性和任務(wù)性，切不可為休閑而忽略了學(xué)習(xí)的目的。文化浸染模式包括:①觀看原版外語電影、錄像等影視資料。②適當(dāng)聽聽外語歌曲。③閱讀外語小說、報(bào)刊、或有關(guān)興趣讀物。雖然文化浸染模式的效果不很直接，但它對(duì)維持商務(wù)人員學(xué)習(xí)外語的熱情、對(duì)提高其外語水平的長期效應(yīng)具有較大的作用。
(2)日記強(qiáng)化模式
只有輸入，沒有輸出是學(xué)不好外語的。輸出應(yīng)當(dāng)包括寫作，這是常常被忽略的重要技能。堅(jiān)持寫日記是商務(wù)人員提高寫作能力的很好辦法。如工作比較繁忙，那么日記可改為周記。對(duì)很多商務(wù)人員來說，寫作是比較難以提高的一項(xiàng)外語技能，因?yàn)樯婕暗秸Z法、詞匯、選詞等比較扎實(shí)的基本功。怎樣才能夠迅速提高寫作能力呢？背誦相關(guān)的小短文作為寫作的基礎(chǔ)是個(gè)很好的途徑。通過對(duì)一定數(shù)量的短小的商務(wù)應(yīng)用文模版的強(qiáng)化模仿，在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)可使寫作能力得到提高。需要指出的是，好的作文要經(jīng)過多次重復(fù)修改，需要進(jìn)行多次的調(diào)整才能達(dá)到。反復(fù)修改、潤色能使作者的寫作能力有實(shí)質(zhì)性地提高，想一次到位、一氣呵成的寫作思想是不可取的。
(3)外語角實(shí)踐模式
外語角（很多時(shí)候?yàn)橛⒄Z角）是學(xué)習(xí)者鍛煉口語，檢驗(yàn)自己已有知識(shí)的理想場所。因?yàn)樵谕庹Z角，人們的心理比較放松，都是抱著學(xué)習(xí)、鍛煉的心態(tài)參與這個(gè)活動(dòng)的。有的商務(wù)人員所在的城市擁有很多大學(xué)，不同的大學(xué)有不同時(shí)間舉行的外語角。可根據(jù)需要選擇適合自己的外語角，如果錯(cuò)過了某一次的外語角活動(dòng)，還可參加其他的作為“補(bǔ)償”，保證鍛煉的機(jī)會(huì)不會(huì)減少。外語角是個(gè)“準(zhǔn)社交”活動(dòng)的重要練習(xí)場所，其對(duì)外語學(xué)習(xí)人員，尤其對(duì)需要展示實(shí)際交際能力的商務(wù)人士來說顯得特別重要。
(4)社會(huì)參與模式
總體來說，上述的文化浸染模式、日記強(qiáng)化模式、外語角實(shí)踐模式，自我練習(xí)的成分較濃，外語實(shí)踐的真實(shí)性并不是最佳的。真正具有考驗(yàn)性質(zhì)、具有真實(shí)特征的是社會(huì)參與模式。社會(huì)參與模式具有生活化、情景化的特征，能促使學(xué)習(xí)者感受到社會(huì)的真正檢驗(yàn)，但又不如工作上的考驗(yàn)所帶來的壓力那樣巨大，所以學(xué)習(xí)者參與的熱情是比較積極的。社會(huì)參與模式包括參加有關(guān)的義務(wù)涉外活動(dòng)（如義務(wù)導(dǎo)游）、參與外籍人員的生日等聚會(huì)、參與境外旅游、主動(dòng)找外籍朋友聊天等等。